自2015年4月1日起，稅務(wù)總局決定在全國范圍分步全面開展增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行工作。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合本地區(qū)的實際情況，陸續(xù)出臺措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。
江蘇：“四個三”確保推行步步為“贏”
據(jù)了解，江蘇省將有約84萬戶存量納稅人推行增值稅發(fā)票新系統(tǒng)，推行數(shù)量為全國最多。預(yù)計7月中旬，江蘇省存量納稅人的推行工作將全面完成。
江蘇國稅在推行過程中做到“四個三”：部署準(zhǔn)備做好“三個落實”；宣傳告知達(dá)到“三個明白”；推行過程突出“三個環(huán)節(jié)”；技術(shù)保障確保“三個重點”，確保推行工作積極穩(wěn)妥。
準(zhǔn)備過程中，江蘇省國稅局積極抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和工作責(zé)任的落實情況。省、市、縣三級國稅局均成立新系統(tǒng)推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任正、副組長，負(fù)責(zé)部署新系統(tǒng)推行和統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決推行工作中出現(xiàn)的問題；省、市、縣三級都建立了由貨勞、信息、納服、征管等部門骨干組成的業(yè)務(wù)技術(shù)支持團(tuán)隊，并建立了問題收集、處理、反饋工作機(jī)制，每天下班前匯集全省當(dāng)天情況和問題，次日通過省局內(nèi)網(wǎng)發(fā)布解決方案，同時，重點強(qiáng)調(diào)在宣傳輔導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)，明確各級、各部門、各崗位的職責(zé)，狠抓責(zé)任落實。
宣傳方面，江蘇省國稅局采取多種舉措讓納稅人明白新系統(tǒng)的好處、操作流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該局通過廣播電視媒體、外網(wǎng)網(wǎng)站、納稅服務(wù)QQ群、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳新系統(tǒng)的好處和作用。同時，編寫《升級版問答》，通過外網(wǎng)發(fā)布并印發(fā)納稅人，讓納稅人及時知曉政策要點和操作流程；印發(fā)了《新系統(tǒng)準(zhǔn)備工作步驟》，由稅務(wù)人員逐個通知給納稅人，并詳細(xì)告知各項準(zhǔn)備工作流程；公布服務(wù)單位名稱和納稅人自由選擇的權(quán)利，公布稅控服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公布投訴舉報電話等，以保護(hù)納稅人權(quán)益。
在推行過程中，江蘇省國稅局突出操作流程環(huán)節(jié)、計劃管理環(huán)節(jié)和現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)。根據(jù)不同類別的轉(zhuǎn)換，該局統(tǒng)一制作了九類新系統(tǒng)推行操作流程圖模板，指導(dǎo)基層操作�？紤]到信息系統(tǒng)運(yùn)行壓力，根據(jù)稅收業(yè)務(wù)峰谷期，采取逐步加量和錯峰推行的方式，科學(xué)把控推行節(jié)奏，從最初的日推行3000戶到1萬戶，再到目前穩(wěn)定在1.5萬戶左右。此外，各地因地制宜，在辦稅服務(wù)廳單獨開辟區(qū)間或另外安排場地，確保正常辦稅業(yè)務(wù)不受影響。在發(fā)行現(xiàn)場，簽到、預(yù)審、報稅、發(fā)行、發(fā)售實施一條龍服務(wù)，對各崗位工作劃分過程、分解動作、規(guī)范操作，提高了工作效率，縮短了辦理時間。據(jù)悉，目前平均每戶發(fā)行時間約為7分鐘，全部辦結(jié)時間約為20分鐘。
為確保新系統(tǒng)升級的技術(shù)支持，江蘇省國稅局緊急購置增配數(shù)據(jù)中心云平臺資源池，優(yōu)先提供各類硬件資源，新系統(tǒng)部署后包括了126個應(yīng)用服務(wù)、10個數(shù)據(jù)庫、40臺主機(jī)和服務(wù)器、18臺專用設(shè)備。鑒于全省增值稅納稅人戶多、用票量大，該局專門成立了聯(lián)調(diào)測試小組，確保新系統(tǒng)各子系統(tǒng)功能全流程測試，并在測算過程中多次解決各個子系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定的問題。同時，充分利用國家稅務(wù)總局新系統(tǒng)監(jiān)控平臺和江蘇省國稅局集中管控平臺，加強(qiáng)系統(tǒng)實時監(jiān)控，對系統(tǒng)運(yùn)行可能出現(xiàn)的問題，從故障分析、原因初判、解決方案、與基層的溝通反饋等多個方面做好技術(shù)應(yīng)急預(yù)案。
上海：新系統(tǒng)運(yùn)行效果顯現(xiàn) 納稅人辦稅負(fù)擔(dān)減輕
今年3月，上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)完成了存量一般納稅人及新增企業(yè)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的推廣任務(wù)。新系統(tǒng)運(yùn)行兩個月以來，優(yōu)勢及成效已逐步顯現(xiàn)。
據(jù)介紹，新系統(tǒng)通過整合系統(tǒng)、簡化操作，以及推出發(fā)票網(wǎng)上驗舊、申領(lǐng)、抄報以及真?zhèn)尾轵�、認(rèn)證、納稅申報等便捷高效的“一條龍”服務(wù)，使納稅人辦稅負(fù)擔(dān)大為減輕。同時，新系統(tǒng)將增值稅納稅人使用的各類發(fā)票數(shù)據(jù)“一網(wǎng)采盡”，使稅務(wù)機(jī)關(guān)能更全面地掌握納稅人開票信息，從源頭上強(qiáng)化稅源監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、打擊、遏制涉稅不法行為，為“營改增”等稅制改革的順利推進(jìn)營造良好氛圍。
據(jù)了解，上海是全國存量一般納稅人和新增企業(yè)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的試點城市。為了積極當(dāng)好全國新系統(tǒng)試點的排頭兵，上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)通過對戶管情況進(jìn)行全面梳理，制定了科學(xué)合理的推廣策略，按照“先易后難”原則，采取“自貿(mào)試驗區(qū)、浦東新區(qū)先行，其他區(qū)縣跟進(jìn)”的兩步推進(jìn)方式，逐層遞進(jìn)式地開展推進(jìn)，并在全市搭建79個操作受理點、配備438個發(fā)行崗確保新系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
同時，上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)積極承擔(dān)試點有關(guān)問題試錯和機(jī)制配套任務(wù)，通過建立國家稅務(wù)總局“直通”電話當(dāng)日回復(fù)問題、市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場解決問題、分局專人每日駐點搜集反饋問題等三個層面協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門組織協(xié)調(diào)，實現(xiàn)問題收集、分析、解決無縫對接，并在風(fēng)險防控、數(shù)據(jù)利用等方面，探索了不少可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。
下一步，上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)計劃逐步將新系統(tǒng)推廣到起征點以上小規(guī)模納稅人以及使用電子發(fā)票等特殊企業(yè)，做好與今年“營改增”擴(kuò)圍工作的銜接，力爭11月底前全面完成推廣任務(wù)。
貴州省增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級 企業(yè)足不出戶即可網(wǎng)上報稅
日前，貴州增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級推廣工作全部結(jié)束。今后，企業(yè)足不出戶即可進(jìn)行網(wǎng)上報稅。
按照國家稅務(wù)總局要求，2015年1月1日起，貴州省開始在全省范圍內(nèi)推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。區(qū)別于原有的增值稅發(fā)票系統(tǒng)，升級后的系統(tǒng)實現(xiàn)了一套稅控系統(tǒng)可同時開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的功能。
“只要一臺電腦、一部手機(jī)，不出家門就能實現(xiàn)所有的開票操作，企業(yè)也避免了以前購置多套稅控系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。”據(jù)承擔(dān)此次系統(tǒng)升級推廣工作的貴州愛信諾航天信息有限公司稅控業(yè)務(wù)部經(jīng)理楊權(quán)介紹，新系統(tǒng)還能夠自動傳輸已開發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)，也就是企業(yè)每在系統(tǒng)中開出一張發(fā)票，就有詳細(xì)的信息自動上傳稅務(wù)部門數(shù)據(jù)庫，不僅可以免除發(fā)票保稅時往返稅務(wù)機(jī)關(guān)的路途奔波，還可以避免自身企業(yè)的財務(wù)管理漏洞，降低了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
對于消費(fèi)者來說，新系統(tǒng)也實現(xiàn)了發(fā)票的“真票真開”，保護(hù)消費(fèi)者的利益不受損失。楊權(quán)表示，貴州增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級后，以往的紙質(zhì)發(fā)票將會逐步取消，最終會由帶有二維碼等技術(shù)的新發(fā)票代替。消費(fèi)者用手機(jī)掃描商家開出發(fā)票上的二維碼，就可查驗發(fā)票真?zhèn)�。此外，納稅人初始使用該系統(tǒng)時需要購買的專用設(shè)備價款，可用增值稅應(yīng)納稅額進(jìn)行抵扣，不會額外增加納稅人的負(fù)擔(dān)。
