業(yè)內(nèi)人士稱，直接對(duì)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅可以增加保險(xiǎn)公司的現(xiàn)金流，以提高其運(yùn)營(yíng)效率

“完善健康保險(xiǎn)有關(guān)稅收政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資設(shè)立專業(yè)健康保險(xiǎn)公司，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，為發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)提供完善的政策支持。” 國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》(下稱《意見》)提出，到2020年，基本建立市場(chǎng)體系完備、產(chǎn)品形態(tài)豐富、經(jīng)營(yíng)誠信規(guī)范的現(xiàn)代健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。

“在我國(guó)，現(xiàn)有大多數(shù)稅收優(yōu)惠政策主要面向整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)，專門針對(duì)購買商業(yè)健康保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策支持力度并不強(qiáng)。此次《意見》雖然沒有明確提出稅收優(yōu)惠具體措施，但國(guó)家對(duì)稅收政策的松動(dòng)無疑讓健康險(xiǎn)從業(yè)者看到了希望。”保險(xiǎn)業(yè)人士指出，面對(duì)健康保險(xiǎn)稅收扶持政策供給不足的現(xiàn)狀，應(yīng)在現(xiàn)行稅收法律法規(guī)框架內(nèi)，通過減稅更好地緩解我國(guó)基本社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的壓力，鼓勵(lì)人們將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為商業(yè)健康保險(xiǎn)，同時(shí)也能減輕政府的負(fù)擔(dān)，提升保障水平。

記者了解到，目前我國(guó)對(duì)于保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅，采用先上交再退回的制度：企業(yè)先按照5.5%左右的營(yíng)業(yè)稅率上交，再以申請(qǐng)的方式退回這部分費(fèi)用，這樣的流程耗時(shí)長(zhǎng)且過程繁雜。對(duì)此，專家建議，可進(jìn)一步將流程簡(jiǎn)化，直接對(duì)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，增加保險(xiǎn)公司的現(xiàn)金流，以提高其運(yùn)營(yíng)效率。

隨著健康保險(xiǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，專業(yè)健康險(xiǎn)公司紛紛設(shè)立。這些專業(yè)健康險(xiǎn)公司的產(chǎn)品通常會(huì)涉及以服務(wù)為主的健康管理產(chǎn)品，由于此類產(chǎn)品的業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額中向保險(xiǎn)人收取的體檢費(fèi)用所占的比重較大，而體檢費(fèi)用作為成本并未轉(zhuǎn)換成直接營(yíng)業(yè)額。因此，有業(yè)內(nèi)人士建議，對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的健康管理業(yè)務(wù)部分扣除體檢成本之后再收取營(yíng)業(yè)稅，以減輕專業(yè)健康保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)稅額方面的壓力。

作為撬動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)收入增量的重要催化劑，國(guó)際上有些國(guó)家都對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予一定的稅收優(yōu)惠支持。比如，營(yíng)業(yè)稅的稅率都比較低等。

以美國(guó)為例，美國(guó)的商業(yè)健康保險(xiǎn)在20世紀(jì)70年代、80年代的市場(chǎng)滲透率也比較低，直到90年代美國(guó)政府推出的一系列促進(jìn)健康保險(xiǎn)發(fā)展的措施中稅收優(yōu)惠政策發(fā)揮了重要作用。其中最重要的是允許被保險(xiǎn)人個(gè)人用于購買商業(yè)健康保險(xiǎn)所支出的一部分費(fèi)用可以抵扣應(yīng)稅所得。