中國政府日前召開會議提出，要落實和完善公益性捐贈減免稅政策，引導公眾捐款捐物、開展志愿服務，推進股權捐贈、慈善信托等試點。那么目前中國的公益捐贈減免稅政策執(zhí)行情況如何？此次推出更多鼓勵慈善的措施，將為中國慈善業(yè)帶來什么？

根據目前中國的公益性捐贈減免稅政策，企業(yè)通過公益性社會團體用于公益事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12％以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。對于個人捐贈來說，捐贈額不超過其申報的應納稅所得額30％的部分，允許從應納稅所得額中扣除。不過，企業(yè)和個人并不是在任何地方捐贈都能享受退稅。只有通過政府部門認定的具有公益性捐贈稅前扣除資質的公益機構進行捐贈，才能享受退稅政策。而企業(yè)和個人直接向受贈單位或個人的捐贈，不能在所得稅稅前扣除。

由著名主持人崔永元發(fā)起的公益性機構－－永源公益基金秘書長李國武告訴記者，企業(yè)或個人拿到免稅資質票據后，總會遇到一些阻力。

“尤其到一些比較小的或者三級城市包括一些縣級城市，很多捐贈單位在他們拿到這個免稅收據的時候，在減免稅操作上會比較麻煩，尤其對一些外資企業(yè)，或對其他企業(yè)，有時覺得這個減免稅太麻煩，他們可能覺得拿到這個票據也沒有用，等走完這些減免稅程序可能成本都比這個減免的稅更高。”

中國慈善聯(lián)合會副秘書長劉佑平也認為，中國對公益性捐贈的減免稅政策，具體細節(jié)上的可操作性有待加強。

“特別是捐贈給哪個組織可以免稅，中國在這個口子上一直開的很小，慈善組織中享有免稅資質的，目前很少，所以造成一個問題，很多組織從事慈善事業(yè)，但是只有少數的組織享有免稅資質。具體操作的時候無論是個人還是公司，異地捐贈免稅的問題我們在政策上面一直沒有完全解決。捐現金很好做，但是如果一個企業(yè)要把實物捐贈給某個組織，比如他要把它的股權或者房產捐獻給某個慈善組織，那就非常麻煩了。

針對這些問題，此次中國國務院會議提出，要以扶貧濟困為重點，引導公眾捐款捐物、開展志愿服務，推進股權捐贈、慈善信托等試點。地方政府和社會力量可通過公益創(chuàng)投等方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供支持。永源公益基金秘書長李國武認為，這些政策會刺激中國公益慈善總量的增長。

“它對很多的捐贈的單位或個人實現抵扣的便捷性、可操作性上方便了，肯定會提高整個的捐贈的積極性，捐贈群體或個人、企業(yè)單位的數量都會上漲，整體規(guī)模擴大。在整個捐贈稅收政策上，可能還會涉及到股票捐贈，遺產捐贈，因為這都涉及稅收問題，如果這幾個層面都能打開的話，那它在捐贈的來源、多樣性、可能性上就提供了很多方便。”

針對中國公眾關心的慈善捐助透明程度，此次會議也強調，要增強慈善組織公信力，把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”，讓社會愛心助力民生改善。中國慈善聯(lián)合會副秘書長劉佑平表示，2013年，中國社會捐贈總量達1100億元人民幣，相對于國際水平來說是很低的。此次落實和完善公益性捐贈減免稅政策，對慈善、公益性組織是非常大的鼓勵，將有效吸引更多的社會力量參與慈善、公益事業(yè)。