（每經(jīng)記者盧曦發(fā)自海南博鰲）8月8日，觀點地產(chǎn)新媒體主辦、每日經(jīng)濟新聞報社聯(lián)合主辦的2014博鰲房地產(chǎn)論壇上，著名財經(jīng)專家、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在會上指出，房產(chǎn)稅改革方向已被最高決策層鎖定，可能在2017年實施。

有觀點指出，房產(chǎn)稅會以2017年為界開征，2017年前銷售的房屋有可能免征。

在這樣的背景下，業(yè)界認為可能會有一波購房需求，抓緊這個時間窗口，在未來兩年出現(xiàn)一輪成交井噴，樓市也許在今年第四季度重新進入成交活躍期。

房產(chǎn)稅改革方向已鎖定

賈康在論壇上表示，雖然上海、重慶兩地房地產(chǎn)稅試點存在激烈的爭議和明顯的阻力，但在先行先試動作方面，都切入了實際的改革進程，積累了必要的、前所未有的經(jīng)驗，并且逐漸凝聚共識。

此前有觀點認為，上海、重慶兩地的試點已被有關(guān)當局廢棄。對此賈康認為，這一觀點并不妥當，如果把前期試點和新階段的立法要求割裂開來，對兩地試點加以否定，是不符合改革漸進邏輯的，實質(zhì)是否定了推動這一改革的前期努力。

賈康表示，現(xiàn)階段正在加快對于房產(chǎn)稅的立法，明年將進一步加快立法步伐。在推進過程中，要避免現(xiàn)有的過多爭議，應(yīng)該允許大膽試，給出大膽闖的彈性空間。

據(jù)透露，房產(chǎn)稅改革方向已被最高決策層鎖定，在最高層的文件中已明確了加快立法的改革，房產(chǎn)稅的實施成為未來的一個大方向。2016年即將上演全面改革重頭戲。2016年后，各方會盡可能取得一些共識，年底前把房地產(chǎn)稅加快立法的事定下來，在2017年實施。

“這是可以推測的大致時間點。按照中央的意圖，剩下的時間就是兩年，今年底以前有望聽到消息。”賈康表示。

避稅潮引發(fā)樓市反轉(zhuǎn)？

如果房產(chǎn)稅在國內(nèi)全面實施，細節(jié)將是全民關(guān)注的焦點，具體包括征收時點、免征面積以及稅率等問題。

賈康認為，中國住房保有環(huán)節(jié)的稅收不能簡單套用美國模式，需要有一定的免征額度，對于富人也實行第一單位住房免征的待遇。

另有觀點認為，在房產(chǎn)稅全面推開實行的時點前買房，或許將被免除房產(chǎn)稅，這將促使一部分購房者趕在2017年之前買房。

對于這一預(yù)測，上海中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)宋會雍對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，如果房產(chǎn)稅確定在2017年后開始全面征收，那將對房產(chǎn)持有者帶來不小的負擔，那些多套房產(chǎn)的持有者會突擊賣房，以減輕未來的持有負擔。有賣必有買，將造成成交量的顯著上升。

“對政府來說，實行房產(chǎn)稅需要達到兩個目的，一是增加稅收收入；二是促進市場交易，交易量增加會帶來交易費用，拉動裝修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。”宋會雍認為，房產(chǎn)稅政策的制定將遵照以上兩條原則。

據(jù)介紹，在上一輪上海、重慶兩地的房產(chǎn)稅試點中，由于費用低，對住房持有者的影響微乎其微，因而對市場幾乎沒有產(chǎn)生什么震動。