《經濟參考報》記者從多渠道獲悉，國家稅務總局正密集調研，并專門成立課題組，研究對電子商務進行有效稅收征管的政策方案。目前我國多家電商企業(yè)逐步在華北、華東、西南、華南等區(qū)域推行電子發(fā)票，并有望于2015年在全國范圍內推廣，建立與電子工商登記配套的電子商務稅收征管體系。

在稅務部門和電商企業(yè)的共同推動下，作為電商征稅的抓手，電子發(fā)票的使用范圍逐漸擴大。京東已經開出約2000萬張電子發(fā)票，主要在華北、華東、西南地區(qū)推行使用，華南地區(qū)電子發(fā)票也將于今年8月上線。小米、易迅、東方購物、一號店等多家電商也紛紛上線使用電子發(fā)票。但目前電子發(fā)票只能在區(qū)域內使用，不可在全國范圍內跨區(qū)域推廣使用。

國家目前已開展電子發(fā)票及電子會計檔案的綜合試點，開具對公可報銷的電子發(fā)票，并成功地以電子化方式報銷入賬。“目前，電子工商和電子稅務的試點工作都在往前推進，深圳已經實行電子工商試點，企業(yè)注冊不需要紙質的營業(yè)執(zhí)照，一天就能辦出營業(yè)執(zhí)照。”京東集團副總裁蔡磊接受《經濟參考報》記者采訪時稱：“相關部門需要根據(jù)試點情況修訂相對應的會計法、發(fā)票管理辦法、電子發(fā)票規(guī)程，然后就可全面推廣可報銷的電子發(fā)票。”

“電子發(fā)票實行電子化管理，征收難度和工作量其實是降低了，稅務部門可以實現(xiàn)全部實時監(jiān)管。”蔡磊表示：“電商賣一件產品，在交易完成之時同時開具電子發(fā)票，所有數(shù)據(jù)會回傳給稅務機關，國稅總局的系統(tǒng)后臺就能收到信息。”

中國電子商務研究中心數(shù)據(jù)顯示，2013年美國網絡零售額達2620億美元，我國已超過美國，成為全球最大的網絡交易市場。2013年，我國網絡購物用戶規(guī)模達到3 .02億人，同比增長了24.7%；我國電子商務交易額突破10萬億元，同比增長26.8%。其中，網絡零售市場交易額規(guī)模超過1.85萬億元，同比增長41.2%，占社會消費品零售總額的比重達到7.8%。

蔡磊介紹道，由于許多C2C個體網店沒有工商注冊，無實體店經營，經營數(shù)據(jù)、收支電子化，分布區(qū)域廣，給稅務、工商等“實體化”“屬地化”的監(jiān)管部門工作帶來巨大挑戰(zhàn)。電子發(fā)票可以有效推動電商稅收征管。既能規(guī)范電商交易，也能為監(jiān)管和稅收提供客觀依據(jù)，從而促進電子商務的長遠規(guī)范發(fā)展。事實上，國家稅務總局、國家工商總局、商務部、外匯管理局、海關總署等多部門目前均在研究電子商務發(fā)展相關配套課題。據(jù)業(yè)內人士粗略測算，C 2C商家全年未繳稅金數(shù)百億元，且部分個人無照通過上網銷售虛假商品，牟取暴利，在逃避稅收的同時，擾亂了正常誠信的市場秩序。一旦電商征稅，首先受到沖擊的就是電商平臺上的自營小店。

淘寶和天貓官方并未對相關問題作出回應，但有阿里巴巴工作人員向《經濟參考報》記者表示，如果有關部門推出相關政策，淘寶和天貓一定會予以全力支持�！督洕鷧⒖紙蟆酚浾卟稍L了多家淘寶和天貓商家，多數(shù)商家表示，一旦開始推廣電子發(fā)票，將會積極配合。有淘寶皇冠級女裝店表示，一旦電子發(fā)票具有紙質發(fā)票的全部功能，將會進一步保障消費者權益，也會清理掉一些不法淘寶賣家，將有效凈化國內電子商務市場環(huán)境。

不過，也有淘寶賣家表示，推廣電子發(fā)票并非易事。多數(shù)中小賣家沒有實體店，也未進行工商注冊，因此沒有稅務登記證，也就沒有開具發(fā)票的資質；開具發(fā)票就要進行相關的工商注冊，勢必提高中小賣家的經營成本，這些成本就很有可能轉嫁給消費者。有淘寶化妝品賣家向《經濟參考報》記者介紹，如果開具發(fā)票，“產品售價至少上漲15%”，消費者為了便宜，可能最終放棄索要發(fā)票，相關部門推廣電子發(fā)票的努力，最終效果也有可能會打折扣。

作者：記 者 趙 婧 侯云龍

王思穎 北京