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財政部:房產(chǎn)稅至少要兩三年之后才能推出

2014-07-21 20:30 來源:新華網(wǎng)    我要糾錯 | 打印 | | |

何時推出?

財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希近日做客新華網(wǎng)。劉尚希說:“從理論上講,房產(chǎn)稅的出臺的確會對房價有影響,但影響的程度要根據(jù)實際情況判斷。另外,房產(chǎn)稅改革是立法先行,需經(jīng)歷一個復(fù)雜過程,房產(chǎn)稅至少要等兩三年之后才能推出。”

如何征收?

我們必須加快房產(chǎn)稅改革,具體可有以下做法:

首先,擴大征稅范圍。從區(qū)域角度看,可考慮把農(nóng)村用于經(jīng)營的房產(chǎn)也納入征稅范圍。從納稅人結(jié)構(gòu)角度看,應(yīng)把城市超標準自有居住用房和事業(yè)單位用房也納入征稅范圍。

其次,改變房產(chǎn)稅計稅依據(jù)。由從價、從租計征兩種方式,統(tǒng)一為從價計征一種方式。因為租金收入很難核實。實行從價計征應(yīng)以房產(chǎn)現(xiàn)值為課稅對象。

第三,充分發(fā)揮信息化在房產(chǎn)稅征管中的作用,推行房源信息的實名化與網(wǎng)絡(luò)化,整合資源,提高稅收管理效率。為便于日常征管,積極與公安、房地產(chǎn)管理等部門以及房屋租賃中介機構(gòu)間的計算機聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息共享。

能降房價嗎?

房產(chǎn)稅在重慶、上海兩地試點之后,關(guān)于其他城市要手擴大試點也一直沒有明晰。而關(guān)于征收房產(chǎn)稅能不能降房價也是市場一直熱議的焦點。下面我們來看一下專家都是怎么說的。

天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、著名財稅學(xué)者李煒光針對征收房產(chǎn)稅能降低房價的說法表示,用經(jīng)濟學(xué)的觀點來看,價格是由供需關(guān)系來決定的,政府收稅,會提高商品和服務(wù)的價格,只是提高的這部分由生產(chǎn)商或消費者共同承擔(dān)罷了,雙方各自承擔(dān)的份額多少,要看雙方的需求彈性。征收房產(chǎn)稅,對房地產(chǎn)價格的影響,雖然可能在一定程度上降低住房空置率,但并沒有改變供求關(guān)系。房價和房產(chǎn)稅沒什么關(guān)系,說征收房產(chǎn)稅能降房價,是把錯了脈。

中國房價高的原因主要還是在供應(yīng)不足,在土地的供應(yīng)數(shù)量和使用上存在很多管制,比如18億畝耕地紅線的硬約束等,F(xiàn)在降房價的思路在壓制需求而不是增加供給,思路出了問題。房價上升,正是釋放出信號,要把各種資源、人才、土地等配置到住房建設(shè)和供應(yīng)中來,現(xiàn)在政府反其道而行之,比如對房地產(chǎn)商的貸款進行管制和壓縮等,這些措施只會減少市場上的住房供應(yīng)。

中山大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院的李俊慧博士認為:若地方政府的收入由“賣地”轉(zhuǎn)為“房產(chǎn)稅”,因為房產(chǎn)稅是以評估的房價為基準征收的,那地方政府肯定有動力將房價維持在高位。以房產(chǎn)稅作替代,認為能降低房價,在邏輯上是說不通的。征收房產(chǎn)稅后,自住的無論如何還是要住,不會賣掉;而用于出租的,則可以把這稅收轉(zhuǎn)嫁到租客身上。能影響的就是現(xiàn)在空置的房屋,若這部分房屋進入市場出售,引發(fā)房價下跌,地方政府可用的應(yīng)對方法很多,比如減少土地供應(yīng)來減少住房供應(yīng)等。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵此前建議房產(chǎn)稅加快試點,但不看好其抑制房價。李稻葵表示,房產(chǎn)稅是良稅,而不是惡稅,他支持房產(chǎn)稅試點增加,或者在房地產(chǎn)有上漲空間的地區(qū),適時推出房產(chǎn)稅。“不能因為現(xiàn)在有些地方的房地產(chǎn)價格有所松動,就放棄對房地產(chǎn)稅的試點和推出。”在他看來,上海和重慶的房地產(chǎn)稅試點缺點是稅率太高而稅基太低,應(yīng)該實行寬稅基,但稅率要低,而且政府和納稅人要有良性互動。”至于通過房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)房價的說法,李稻葵表示,依賴房產(chǎn)稅來調(diào)控房價只能是杯水車薪。他認為房產(chǎn)稅的比例應(yīng)該是低于1%,短期內(nèi)也不可能成為地方稅收的主要來源。

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