財政部與國家稅務總局日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕53 號）。通知明確，為促進我國宣傳文化事業(yè)的發(fā)展，自2018年1月1日起至2020年12月31日，繼續(xù)實施宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策。
那么，宣傳文化事業(yè)到底能享受哪些稅收優(yōu)惠政策呢？我們以下做一個較全面的梳理：
一、部分出版環(huán)節(jié)享受增值稅先征后退
【政策內(nèi)容】
自2018年1月1日起至2020年12月31日，執(zhí)行下列增值稅先征后退政策。
（一）對下列出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：
1．中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級組織的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊，各級人大、政協(xié)、政府、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊，新華社的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊，軍事部門的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊。
上述各級組織不含其所屬部門。機關(guān)報紙和機關(guān)期刊增值稅先征后退范圍掌握在一個單位一份報紙和一份期刊以內(nèi)。
2．專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊，中小學的學生課本。
3．專為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊。
4．少數(shù)民族文字出版物。
5．盲文圖書和盲文期刊。
6．經(jīng)批準在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個自治區(qū)內(nèi)注冊的出版單位出版的出版物。
7．列入財稅〔2018〕53 號文附件1《適用增值稅100%先征后退政策的特定圖書、報紙和期刊名單》的圖書、報紙和期刊。
（二）對下列出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的政策：
1．各類圖書、期刊、音像制品、電子出版物，但本通知第一條第（一）項規(guī)定執(zhí)行增值稅100%先征后退的出版物除外。
2．列入財稅〔2018〕53 號文附件2《適用增值稅50%先征后退政策的報紙名單》的報紙。
（三）對下列印刷、制作業(yè)務執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：
1．對少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務。
2．列入財稅〔2018〕53 號文附件3《適用增值稅100%先征后退政策的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)名單》的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務。
【文件依據(jù)】
《財政部 國家稅務總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕53 號）
二、圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征增值稅
【政策內(nèi)容】
自2018年1月1日起至2020年12月31日，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。
【文件依據(jù)】
《財政部 國家稅務總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕53 號）
三、科普單位門票收入免征增值稅
【政策內(nèi)容】
自2018年1月1日起至2020年12月31日，對科普單位的門票收入，以及縣級及以上黨政部門和科協(xié)開展科普活動的門票收入免征增值稅。
科普單位，是指科技館、自然博物館，對公眾開放的天文館（站、臺）、氣象臺（站）、地震臺（站），以及高等院校、科研機構(gòu)對公眾開放的科普基地。
科普活動，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易于理解、接受和參與的方式，向普通大眾介紹自然科學和社會科學知識，推廣科學技術(shù)的應用，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神的活動。
【文件依據(jù)】
《財政部 國家稅務總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕53 號）
四、部分文化設(shè)施項目免征增值稅
【政策內(nèi)容】
以下項目免征增值稅：
1．紀念館、博物館、文化館、文物保護單位管理機構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館在自己的場所提供文化體育服務取得的第一道門票收入。
2．寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動的門票收入。
【文件依據(jù)】
《財政部 國家稅務總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）
五、動漫企業(yè)銷售動漫軟件享受增值稅即征即退
【政策內(nèi)容】
1．自2018年1月1日至2018年4月30日，對動漫企業(yè)增值稅一般納稅人銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按照17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。
2．自2018年5月1日至2020年12月31日，對動漫企業(yè)增值稅一般納稅人銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按照16%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。
3．動漫軟件，按照《財政部國家稅務總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財稅〔2011〕100號)中軟件產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
動漫企業(yè)和自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品的認定標準和認定程序，按照《文化部財政部國家稅務總局關(guān)于印發(fā)＜動漫企業(yè)認定管理辦法(試行)＞的通知》(文市發(fā)〔2008〕51號)的規(guī)定執(zhí)行。
【文件依據(jù)】
《財政部 國家稅務總局關(guān)于延續(xù)動漫產(chǎn)業(yè)增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕38號）
六、動漫軟件出口免征增值稅
【政策內(nèi)容】
動漫軟件出口免征增值稅
【文件依據(jù)】
《財政部 國家稅務總局關(guān)于延續(xù)動漫產(chǎn)業(yè)增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕38號）
七、動漫企業(yè)部分服務可選擇按3%征收率繳納增值稅
【政策內(nèi)容】
經(jīng)認定的動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產(chǎn)品提供的動漫腳本編撰、形象設(shè)計、背景設(shè)計、動畫設(shè)計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼(面向網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫格式適配)服務，以及在境內(nèi)轉(zhuǎn)讓動漫版權(quán)(包括動漫品牌、形象或者內(nèi)容的授權(quán)及再授權(quán))，可以選擇適用簡易計稅方法計算增值稅。
【文件依據(jù)】
《財政部 國家稅務總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）
八、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的部分收入免征增值稅
【政策內(nèi)容】
黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務及相應的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。
上述所稱“經(jīng)營性文化事業(yè)單位”，是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)的事業(yè)單位。轉(zhuǎn)制包括整體轉(zhuǎn)制和剝離轉(zhuǎn)制。其中，整體轉(zhuǎn)制包括：(圖書、音像、電子)出版社、非時政類報刊出版單位、新華書店、藝術(shù)院團、電影制片廠、電影(發(fā)行放映)公司、影劇院、重點新聞網(wǎng)站等整體轉(zhuǎn)制為企業(yè);剝離轉(zhuǎn)制包括：新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)等部分，以及影視劇等節(jié)目制作與銷售機構(gòu)，從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
上述所稱“轉(zhuǎn)制注冊之日”，是指經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)并進行工商注冊之日。對于經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已進行企業(yè)法人登記，則按注銷事業(yè)單位法人登記之日或核銷事業(yè)編制的批復之日(轉(zhuǎn)制前未進行事業(yè)單位法人登記的)起確定轉(zhuǎn)制完成并享受本通知所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策（稅收政策執(zhí)行期限為2014年1月1日至2018年12月31日）。
【文件依據(jù)】
《財政部 國家稅務總局 中宣部關(guān)于繼續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》（財稅〔2014〕84號 ）
九、出版單位、發(fā)行單位的部分征訂行為免征印花稅
【政策內(nèi)容】
1．各類出版單位與發(fā)行單位之間訂立的圖書、報紙、期刊以及音像制品的征訂憑證（包括訂購單、訂數(shù)單等），應由持證雙方按規(guī)定納稅。
2．各類發(fā)行單位之間，以及發(fā)行單位與訂閱單位或個人之間書立的征訂憑證，暫免征印花稅。
【文件依據(jù)】
《國家稅務局關(guān)于圖書、報刊等征訂憑證征免印花稅問題的通知》（（1989）國稅地字第142號）
| 作者：張翀
