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數(shù)字經(jīng)濟將改變傳統(tǒng)稅收征管方式

2016-11-22 08:54 來源:經(jīng)濟觀察報   我要糾錯 | 打印 | | |

“電子發(fā)票的出現(xiàn),大大降低了社會成本,這是數(shù)字經(jīng)濟的表現(xiàn)之一,未來或有更多的創(chuàng)新,被應用在財稅管理上。”天和智庫(北京)經(jīng)濟研究所所長龔成鈺說,在數(shù)字經(jīng)濟時代,傳統(tǒng)稅收征管執(zhí)法手段,傳統(tǒng)的納稅方式,傳統(tǒng)稅收等都會產(chǎn)生一系列的變化。

11月16日,由天和智庫(北京)經(jīng)濟研究所主辦的“第49期天和智庫(北京)經(jīng)濟研究所專家委員會學術沙龍”在天和智庫演播廳舉辦。天和智庫(北京)經(jīng)濟研究所所長龔成鈺、中央財經(jīng)大學財經(jīng)學院院長王雍君、著名稅務籌劃專家朱鵬祖、阿里巴巴集團資深研究員、稅務專家張凌霄、京東集團稅務管理部總監(jiān)吳婧及記者朋友出席了本次沙龍。會議上,各位學者專家、企業(yè)代表圍繞“數(shù)字經(jīng)濟時代的財稅領域“新常態(tài)””進行了熱烈的研討。

龔成鈺:傳統(tǒng)稅收征管方式將會產(chǎn)生變化

天和智庫(北京)經(jīng)濟研究所所長龔成鈺在當天下午的學術沙龍上講了三個概念,一是數(shù)字經(jīng)濟。龔所長認為數(shù)字經(jīng)濟可能會成為中國經(jīng)濟發(fā)展新的引擎,也是一個可以讓中國傲立于世界經(jīng)濟之林的商業(yè)運作模式和經(jīng)濟發(fā)展方式。

二是“新常態(tài)”。 “新常態(tài)”這個概念,源自于2009年達沃斯論壇。龔所長認為所謂的“新常態(tài)”是金融危機到來之后的信息化對制造、金融等各個行業(yè)和領域產(chǎn)生的一系列不確定的因素,稱之為新的社會常態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展常態(tài),也可以稱之為信息化傳播帶來的社會危機常態(tài)。

三是財稅。數(shù)字經(jīng)濟影響了我們所有傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式,社會存在與進步方式都發(fā)生了一系列的變化,甚至人類文明進化都是因為數(shù)字時代改變了。在這種新常態(tài)下引起的各個領域變化,特別是財稅領域的變化,無論對政府而言、企業(yè)而言、個人而言,都具有重要意義。

龔所長認為稅收是為了財富再分配,也是政府正常運轉(zhuǎn)的保證。在數(shù)字經(jīng)濟時代,傳統(tǒng)稅收征管執(zhí)法手段,傳統(tǒng)的納稅方式,傳統(tǒng)稅收等都會產(chǎn)生一系列的變化。

中央財經(jīng)大學財經(jīng)學院院長王雍君認為,數(shù)字經(jīng)濟開辟了新的時代,特別是體現(xiàn)在商業(yè)領域。數(shù)字技術可以很好的幫助企業(yè)實時地追蹤和了解到很多信息。在財稅領域,數(shù)字經(jīng)濟同樣也能展現(xiàn)它非常誘人的前景。王雍君認為,盡管數(shù)字技術能夠解決很多問題,但是政府和企業(yè)面臨的財稅問題繁多,其中重要的和緊迫的問題又是什么,利用數(shù)字技術、大數(shù)據(jù)技術幫助我們解決哪些問題?這就是對問題的定位,也就是利用迅速發(fā)展的數(shù)字技術解決財稅領域有價值的問題才是“做正確的事”。

與此同時,如何“正確的做事”也是王雍君關心的問題。怎樣利用數(shù)字技術來解決當下財稅領域應該解決的問題,也即是方法問題。

如果沒有很好的責任感,大數(shù)據(jù)也可能產(chǎn)生某些負面的作用。所以大數(shù)據(jù)本身是中性的,它到底用來行善還是用來作惡,取決于我們對大數(shù)據(jù)保持一種倫理觀、道德觀,因此我們需要負責任的做事。

張凌霄:理性認識數(shù)字經(jīng)濟帶來的稅收問題

阿里巴巴集團資深研究員、稅務專家張凌霄認為隨著科學技術發(fā)展,幾乎每個人都成為網(wǎng)民,截止2016年上半年中國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過了7億,其中上網(wǎng)購物人群數(shù)量超過了4億。這個數(shù)量已經(jīng)超過很多國家,中國是一個數(shù)字經(jīng)濟龐大的市場。

過去很多年我們一直在提電子商務,但是數(shù)字經(jīng)濟絕不僅僅是電子商務。數(shù)字經(jīng)濟是以一整套數(shù)字技術在傳統(tǒng)經(jīng)濟領域傳播、融合形成的新的經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟不僅推動整個社會經(jīng)濟發(fā)展,提升了我們整體經(jīng)濟社會質(zhì)量,增加了消費,同時在解決東西部地區(qū)發(fā)展均衡包括農(nóng)村扶貧問題上也起到很大的作用。

針對數(shù)字經(jīng)濟下的稅收問題,張凌霄表示阿里巴巴倡導納稅。但是,新經(jīng)濟、新技術快速發(fā)展的同時也帶來了很多的征管摩擦問題。

張凌霄認為探討數(shù)字經(jīng)濟本身的特點和規(guī)律以及對我們整個社會、每個人包括對我們現(xiàn)有的稅收征管制度會產(chǎn)生什么樣的影響,這是首先要解決的問題。不把這個問題看清楚,盲目去征管反而會出現(xiàn)新的問題。他建議構(gòu)建一套科學的數(shù)字經(jīng)濟稅收體系,從整體上衡量、評估、測算現(xiàn)有的稅收征管制度是不是符合數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展模式。

吳婧:希望數(shù)字經(jīng)濟跟實體經(jīng)濟得到平等的對待

針對實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展問題,京東集團稅務管理部總監(jiān)吳婧在沙龍上講到,在發(fā)展機遇和政府監(jiān)管問題上,希望數(shù)字經(jīng)濟跟實體經(jīng)濟得到平等的對待。

吳婧表示,非常欣喜地看到本月新出臺的《國務院辦公廳關于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》中要求促進公平競爭,加快構(gòu)建生產(chǎn)與流通領域,協(xié)同線上與線下的監(jiān)管領域,侵權知識產(chǎn)權,包括指導和監(jiān)督電子商務平臺企業(yè),加強對網(wǎng)絡經(jīng)營者的資質(zhì)。

在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展這么迅速情況下電子發(fā)票,電子工商通過系統(tǒng)化的都是可以實現(xiàn)監(jiān)管的,此外吳婧也表示應該對平臺加強管理。

朱鵬祖:創(chuàng)新和漏稅有必然的關系

著名稅務籌劃專家朱鵬祖認為數(shù)字經(jīng)濟對財稅領域的影響,主要體現(xiàn)在征管方面。我們制定發(fā)票制度就是因為信息不對稱才制定出來的這么一個制度。在數(shù)字經(jīng)濟下,征管手段完善了之后發(fā)票制度是否還有存在的意義就值得我們思考,換句話說我們還有沒有必要研發(fā)或者是發(fā)展電子發(fā)票。

針對漏稅問題,朱鵬祖表示對于傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)的經(jīng)營模式現(xiàn)有的稅收監(jiān)管是到位的,但是對于一種創(chuàng)新的東西,無論是技術、產(chǎn)品、交易模式還是結(jié)算模式,必然游離出稅收管理這個圈子,稅收肯定跟不上,這一塊自然而然就漏了,這是技術創(chuàng)新的必然結(jié)果。也就是創(chuàng)新和漏稅有必然的關系,也沒有辦法把它再補上。

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