國家稅務總局下發(fā)了《關于全面開展嚴禁稅務人員違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動專項治理自查工作的通知》,遼寧、山西、吉林、浙江、山東各地稅務機關已陸續(xù)轉發(fā)了此份通知。
通知稱,為進一步貫徹落實國務院規(guī)范行政審批中介服務和清理整治“紅頂中介”的精神,根據(jù)巡視整改工作要求,稅務總局決定在全國稅務系統(tǒng)全面開展嚴禁違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動的專項治理工作,徹底斬斷稅務機關、稅務人員與涉稅中介的利益鏈條。
通知要求,各地稅務機關要站在講政治的高度,強化責任意識,把紀律和規(guī)矩挺在前面,充分認識到開展嚴禁違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動專項治理自查工作的嚴肅性和重要性,切實履行對涉稅中介監(jiān)管的主體責任,不折不扣地貫徹落實《國家稅務總局關于嚴禁違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動的通知》(稅總發(fā)〔2015〕75號),嚴格按照稅務人員“五個禁止”、領導干部“三項制度”和稅務機關“三項職責”的要求,旗幟鮮明地整治稅務人員違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動問題,確保國務院關于清理規(guī)范中介服務的工作部署在稅務系統(tǒng)落到實處,取得實效。
再清理涉稅中介文件。各地稅務機關要按照《國家稅務總局關于規(guī)范涉稅鑒證服務嚴禁強制代理的通知》(稅總函〔2014〕220號)要求,對相關文件進行再清理、再規(guī)范、再整改。凡法律、法規(guī)、部門規(guī)章、稅務總局(包括稅務總局與其他部門聯(lián)合)下發(fā)的稅收規(guī)范性文件未規(guī)定“需提交(供)”“須附送”“可附送”各類鑒證報告等要求的,各地稅務機關一律不得在貫徹執(zhí)行中擅自添加這方面要求,已自行添加的應立即予以糾正,對相關文件重新修訂或宣布廢止,并填報《涉稅鑒證文件清理統(tǒng)計匯總表》。
再核查違規(guī)收取各類鑒證報告行為。各地稅務機關(包括稅務所、辦稅服務廳)一律不得超越法律、法規(guī)、部門規(guī)章、稅務總局(包括稅務總局與其他部門聯(lián)合)下發(fā)的稅收規(guī)范性文件規(guī)定的范圍,向納稅人收取鑒證報告(包括電子文件和紙質文件),尤其是小型微利企業(yè)、核定征收企業(yè)付費的企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證報告,誰收取,誰擔責。
再核查違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動行為。各地稅務機關要以“嚴”的要求和“實”的措施,對落實稅務人員“五個禁止”和領導干部“三項制度”再次進行全面核查。全體稅務人員必須按照規(guī)定報告配偶、子女及其配偶在涉稅中介機構的就業(yè)情況,認真填報《稅務人員配偶、子女及其配偶在涉稅中介機構就業(yè)情況統(tǒng)計表》(詳見附件2),確保全覆蓋,不得少報漏報,誰漏報,誰擔責。
通知強調(diào),進一步狠抓整改問責。各地稅務機關要加強對所屬單位的督導檢查,通過抽查、復查和暗訪等方式,動態(tài)掌握所屬單位專項治理自查工作的落實情況,對工作開展不力的單位和個人嚴肅追責。
稅務總局要求各單位應于2016年8月15日前完成專項治理自查工作,并以正式公文報送稅務總局(納稅服務司)。稅務總局將及時通過重點檢查、明察暗訪等工作的有效開展,檢查各地稅務機關對違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動專項治理自查工作的成果。