“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開已有一周多時(shí)間，分析人士認(rèn)為，由于“營(yíng)改增”涉及到的稅收政策和實(shí)際操作中的因素較多，后納入的四大行業(yè)稅負(fù)變動(dòng)存在一定不確定性。需要關(guān)注的是，多檔稅率并存、抵扣項(xiàng)目不完整等現(xiàn)狀給四大行業(yè)推進(jìn)“營(yíng)改增”帶來諸多要求和挑戰(zhàn)。因此，深化增值稅改革程序，補(bǔ)充出臺(tái)相關(guān)通知，為“營(yíng)改增”打好補(bǔ)丁，大程度減少制度變化對(duì)相關(guān)行業(yè)帶來的不利影響，成為下一步相關(guān)部門需要考慮的重點(diǎn)。

從建筑業(yè)來看，作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，人工成本和無法規(guī)范取得有效抵扣憑據(jù)的零散材料成本的存在造成抵扣困難。據(jù)企業(yè)反映，行業(yè)“營(yíng)改增”后遇到三大問題：一是增值稅發(fā)票獲取困難，建筑企業(yè)在施工過程中所使用的外購(gòu)材料并不一定都能取得增值稅專用發(fā)票，施工企業(yè)很難快速有效收集、整理增值稅發(fā)票；二是企業(yè)合作會(huì)遭遇區(qū)域性選擇，企業(yè)在選擇合作對(duì)象時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮易開具增值稅發(fā)票的稅改地區(qū)的單位；三是工程造價(jià)不易確定，工程施工時(shí)不能對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，導(dǎo)致增值稅額不同，工程預(yù)算造價(jià)無法確定。業(yè)內(nèi)人士建議，建筑行業(yè)人工成本和零散材料成本的抵扣規(guī)定應(yīng)盡快出臺(tái)。

從房地產(chǎn)業(yè)來看，目前企業(yè)面臨上游建筑企業(yè)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)及下游終端消費(fèi)環(huán)節(jié)輿論壓力導(dǎo)致的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁困難等，這對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的增值稅管理提出了挑戰(zhàn)。

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來看，一方面對(duì)服務(wù)型企業(yè)特別是酒店行業(yè)來說，人工成本往往占比較高，在現(xiàn)行稅收政策下企業(yè)人工成本基本又無法抵扣，造成企業(yè)稅負(fù)面臨上升壓力。業(yè)內(nèi)人士建議，通過細(xì)化分工，將部分服務(wù)外包，在支付該部分成本時(shí)其他單位或可提供可抵扣的增值稅發(fā)票，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額提高或帶動(dòng)毛利率提升。

對(duì)于備受關(guān)注的物流業(yè)，由于此次“營(yíng)改增”未把房屋租賃費(fèi)、過路過橋費(fèi)等占物流企業(yè)成本較大比重的費(fèi)用納入增值稅抵扣范圍，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)建議，一是隨著無車承運(yùn)人政策推出，抓緊解決個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶開具增值稅發(fā)票問題，建議利用互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)信息平臺(tái)，開發(fā)利用信息平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管和開票的新型征管模式；二是充分發(fā)揮物流企業(yè)主體責(zé)任，允許勞務(wù)接受單位（付款方）代開發(fā)票，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

從金融業(yè)來看，根據(jù)試點(diǎn)實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定，金融業(yè)增值稅稅收征管規(guī)定相對(duì)明晰。由于金融業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，即便現(xiàn)階段，也存在部分產(chǎn)品收入難以準(zhǔn)確劃定至具體某個(gè)類目下進(jìn)行稅收征管。跟隨金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善增值稅規(guī)定是業(yè)內(nèi)人士的普遍建議。

根據(jù)金融業(yè)企業(yè)反映，此次“營(yíng)改增”還為金融機(jī)構(gòu)帶來一些問題亟待解決。一是現(xiàn)行金融業(yè)機(jī)構(gòu)管理模式下，收入分散但支出集中而造成的進(jìn)銷項(xiàng)不匹配問題；二是金融業(yè)分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)店分布較廣，且部分金融業(yè)的組織架構(gòu)存在同一�。ㄖ陛犑校﹥�(nèi)跨區(qū)域管理的情形，如無法匯總至省級(jí)申報(bào)繳納，其內(nèi)部管理成本和調(diào)整成本將存在較大難度；三是金融業(yè)交易量龐雜，如采取按網(wǎng)點(diǎn)（或分支機(jī)構(gòu)）分別納稅，則在兩周（一般為15天）左右的申報(bào)期內(nèi)，所有網(wǎng)點(diǎn)全部完成業(yè)務(wù)整理并形成規(guī)范的申報(bào)繳納數(shù)據(jù)，對(duì)金融業(yè)的人力資源、人員水平要求很高，金融業(yè)納稅人的稅收成本會(huì)有很大增加。與此同時(shí)，對(duì)于稅務(wù)主管部門的征管水平也提出了更高的要求。綜合上述情形，金融業(yè)匯總繳納增值稅的意愿較強(qiáng)。

從上述新增四大行業(yè)來看，進(jìn)一步細(xì)化增值稅相關(guān)規(guī)定，確保全行業(yè)稅負(fù)只減不增任重而道遠(yuǎn)。隨著“營(yíng)改增”稅改大幕的拉開，全年減稅5000多億的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)后續(xù)針對(duì)消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅的改革方案也有望陸續(xù)出臺(tái)。我國(guó)稅收體制改革與完善已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，未來推進(jìn)速度及力度值得期待。