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稅總:今年起強化重點稅源所得稅監(jiān)管

2016-04-13 08:41 來源:國家稅務(wù)總局   我要糾錯 | 打印 | | |

日前,國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于全面開展企業(yè)所得稅重點稅源和高風(fēng)險事項團隊管理工作的通知》(稅總函〔2016〕148號),決定從2016年起,全面開展企業(yè)所得稅重點稅源和高風(fēng)險事項風(fēng)險分析團隊管理工作,加強企業(yè)所得稅事中事后管理。《通知》有如下工作安排:

組建企業(yè)所得稅風(fēng)險管理團隊

企業(yè)所得稅風(fēng)險管理團隊要按照稅收風(fēng)險管理統(tǒng)一部署,發(fā)揮所得稅專業(yè)優(yōu)勢,認真做好企業(yè)所得稅風(fēng)險管理工作。

省局根據(jù)企業(yè)所得稅重點稅源分布、機構(gòu)人員配置、所得稅管理和稅收信息化建設(shè)等實際,研究部署本省市風(fēng)險管理團隊組建工作,優(yōu)先選拔領(lǐng)軍人才、人才庫人才、業(yè)務(wù)能手等熟悉所得稅、稅收征管、數(shù)據(jù)管理、稽查等專家型人才。風(fēng)險管理中涉及自然科學(xué)、工程技術(shù)等專業(yè)問題,可以外聘專家參加除稅收風(fēng)險指標、預(yù)警值之外的其他專項工作。

風(fēng)險管理團隊主要工作:一是研究、設(shè)計、修改企業(yè)所得稅風(fēng)險指標,根據(jù)稅收征管和風(fēng)險應(yīng)對情況設(shè)計、修改企業(yè)所得稅風(fēng)險指標預(yù)警值;二是研究、排查、識別企業(yè)所得稅風(fēng)險,通過稅務(wù)總局、省局兩級稅收風(fēng)險管理平臺推送風(fēng)險點;三是對部分重點稅源企業(yè)和重要事項提出應(yīng)對建議,跟蹤、指導(dǎo)部分所得稅風(fēng)險應(yīng)對工作。

企業(yè)所得稅風(fēng)險管理團隊的工作內(nèi)容

(一)重點稅源企業(yè)的企業(yè)所得稅事項

省局要統(tǒng)籌確定企業(yè)所得稅重點行業(yè)和重點稅源企業(yè)名單。

認真研究重要行業(yè)和重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和盈利模式,解剖樣本企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)成本、期間費用等情況,掌握企業(yè)主要產(chǎn)品的投入產(chǎn)出關(guān)系,摸清對外投資和近年投資收益情況,發(fā)掘稅收風(fēng)險點。

利用重要行業(yè)和重點稅源企業(yè)相關(guān)行業(yè)指標、稅收征管數(shù)據(jù)、歷年匯算清繳數(shù)據(jù)、第三方涉稅信息等,對比財務(wù)會計數(shù)據(jù)、不同稅種信息、上市公司公告信息、政府網(wǎng)站、企業(yè)營銷廣告等信息,梳理印證同一涉稅事項的不同渠道信息描述是否吻合。

關(guān)注重點稅源企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策、資產(chǎn)損失、不征稅收入、政策性搬遷、特殊重組、彌補虧損、境外所得稅收抵免等高風(fēng)險事項是否符合稅法規(guī)定。

跟蹤指導(dǎo)部分重點稅源企業(yè)涉稅風(fēng)險的實際應(yīng)對工作。

(二)企業(yè)所得稅高風(fēng)險事項

對重要行業(yè)、重點稅源企業(yè)以外的其他企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策、跨年度事項、企業(yè)重組、資產(chǎn)損失、匯總納稅等高風(fēng)險事項,可以列示本省市近3年至5年基本數(shù)據(jù)和變化情況,從不同維度細分高風(fēng)險事項,掌握每項高風(fēng)險事項的風(fēng)險點、風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié)、主要問題,向風(fēng)險應(yīng)對部門推送風(fēng)險點。

研究摸索風(fēng)險事項的應(yīng)對規(guī)律,逐步形成高風(fēng)險事項的應(yīng)對模板或指引,跟蹤部分高風(fēng)險事項的應(yīng)對情況,提高應(yīng)對準確性和效率。

同時,通知對這項工作提出要求,明確企業(yè)所得稅重點稅源和高風(fēng)險事項團隊管理是稅務(wù)總局對省局的績效考評項目。要求省局于2016年11月20日前向稅務(wù)總局(所得稅司、征管科技發(fā)展司)報告工作情況。

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