日前,國家稅務總局發(fā)出《關(guān)于全面開展企業(yè)所得稅重點稅源和高風險事項團隊管理工作的通知》(稅總函〔2016〕148號),決定從2016年起,全面開展企業(yè)所得稅重點稅源和高風險事項風險分析團隊管理工作,加強企業(yè)所得稅事中事后管理!锻ㄖ酚腥缦鹿ぷ靼才牛
組建企業(yè)所得稅風險管理團隊
企業(yè)所得稅風險管理團隊要按照稅收風險管理統(tǒng)一部署,發(fā)揮所得稅專業(yè)優(yōu)勢,認真做好企業(yè)所得稅風險管理工作。
省局根據(jù)企業(yè)所得稅重點稅源分布、機構(gòu)人員配置、所得稅管理和稅收信息化建設等實際,研究部署本省市風險管理團隊組建工作,優(yōu)先選拔領(lǐng)軍人才、人才庫人才、業(yè)務能手等熟悉所得稅、稅收征管、數(shù)據(jù)管理、稽查等專家型人才。風險管理中涉及自然科學、工程技術(shù)等專業(yè)問題,可以外聘專家參加除稅收風險指標、預警值之外的其他專項工作。
風險管理團隊主要工作:一是研究、設計、修改企業(yè)所得稅風險指標,根據(jù)稅收征管和風險應對情況設計、修改企業(yè)所得稅風險指標預警值;二是研究、排查、識別企業(yè)所得稅風險,通過稅務總局、省局兩級稅收風險管理平臺推送風險點;三是對部分重點稅源企業(yè)和重要事項提出應對建議,跟蹤、指導部分所得稅風險應對工作。
企業(yè)所得稅風險管理團隊的工作內(nèi)容
(一)重點稅源企業(yè)的企業(yè)所得稅事項
省局要統(tǒng)籌確定企業(yè)所得稅重點行業(yè)和重點稅源企業(yè)名單。
認真研究重要行業(yè)和重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和盈利模式,解剖樣本企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)成本、期間費用等情況,掌握企業(yè)主要產(chǎn)品的投入產(chǎn)出關(guān)系,摸清對外投資和近年投資收益情況,發(fā)掘稅收風險點。
利用重要行業(yè)和重點稅源企業(yè)相關(guān)行業(yè)指標、稅收征管數(shù)據(jù)、歷年匯算清繳數(shù)據(jù)、第三方涉稅信息等,對比財務會計數(shù)據(jù)、不同稅種信息、上市公司公告信息、政府網(wǎng)站、企業(yè)營銷廣告等信息,梳理印證同一涉稅事項的不同渠道信息描述是否吻合。
關(guān)注重點稅源企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策、資產(chǎn)損失、不征稅收入、政策性搬遷、特殊重組、彌補虧損、境外所得稅收抵免等高風險事項是否符合稅法規(guī)定。
跟蹤指導部分重點稅源企業(yè)涉稅風險的實際應對工作。
(二)企業(yè)所得稅高風險事項
對重要行業(yè)、重點稅源企業(yè)以外的其他企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策、跨年度事項、企業(yè)重組、資產(chǎn)損失、匯總納稅等高風險事項,可以列示本省市近3年至5年基本數(shù)據(jù)和變化情況,從不同維度細分高風險事項,掌握每項高風險事項的風險點、風險高發(fā)環(huán)節(jié)、主要問題,向風險應對部門推送風險點。
研究摸索風險事項的應對規(guī)律,逐步形成高風險事項的應對模板或指引,跟蹤部分高風險事項的應對情況,提高應對準確性和效率。
同時,通知對這項工作提出要求,明確企業(yè)所得稅重點稅源和高風險事項團隊管理是稅務總局對省局的績效考評項目。要求省局于2016年11月20日前向稅務總局(所得稅司、征管科技發(fā)展司)報告工作情況。