內容摘要：建立稅務稽查異常對象名錄庫，實施動態(tài)管理，稅務稽查隨機抽查結果將納入納稅信用和社會信用記錄。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，國家稅務總局制定了《推進稅務稽查隨機抽查實施方案》（稅總發(fā)〔2015〕104號），安排部署稅務稽查工作。

《方案》明確所有待查對象，除線索明顯涉嫌偷逃騙抗稅和虛開發(fā)票等稅收違法行為直接立案查處的外，均須通過搖號等方式，從稅務稽查對象分類名錄庫和稅務稽查異常對象名錄庫中隨機抽取。

要求各級稅務機關在收集各類稅務稽查案源信息的基礎上，建立稅務稽查異常對象名錄庫，實施動態(tài)管理。名錄庫應包括長期納稅申報異常企業(yè)、稅收高風險企業(yè)、納稅信用級別低的企業(yè)、多次被檢舉有稅收違法行為的企業(yè)、相關部門列明違法失信聯合懲戒企業(yè)等，并錄入稅務登記基本信息以及涉嫌稅收違法等異常線索情況。

《方案》規(guī)定了隨機抽查分為定向抽查和不定向抽查，明確了抽查的比例和頻次，對全國、省、市重點稅源企業(yè)，采取定向抽查與不定向抽查相結合的方式，每年抽查比例20%左右，原則上每5年檢查一輪；對非重點稅源企業(yè)，采取以定向抽查為主、輔以不定向抽查的方式，每年抽查比例不超過3%；對非企業(yè)納稅人，主要采取不定向抽查方式，每年抽查比例不超過1%；對列入稅務稽查異常對象名錄庫的企業(yè)，要加大抽查力度，提高抽查比例和頻次；3年內已被隨機抽查的稅務稽查對象，不列入隨機抽查范圍。

將稅務稽查隨機抽查結果納入納稅信用和社會信用記錄，按規(guī)定推送至全國信用信息共享交換平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統平臺，與相關部門實現信息共享；將嚴重稅收違法行為列入稅收違法“黑名單”，實施聯合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限。