為有效釋放審批改革紅利，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，按照國(guó)務(wù)院審改辦的要求，我們發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布已取消的22項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱公告），現(xiàn)解讀如下：

一、此次公布取消22項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)的背景情況

2014年8月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消和下放32項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。其中，涉及取消22項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)。

2014年11月24日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)）明確，對(duì)于上述32項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

2015年4月24日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口法〉等七部法律的決定》（中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào)），將《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第33條“納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書(shū)面申請(qǐng)減稅、免稅。減稅、免稅的申請(qǐng)須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批”修改為，“納稅人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理減稅、免稅”。

由于《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》已修改，22項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)已取消，公布該22項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)的法律障礙已經(jīng)消除，因此，按照國(guó)務(wù)院審改辦的要求，由稅務(wù)總局發(fā)文公布已取消的22項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)。

二、對(duì)取消22項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)的后續(xù)管理

此次公布取消的22項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)，大多是涉及減稅、免稅的稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項(xiàng)，含金量高，對(duì)釋放企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力具有重要作用。《公告》明確要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須全面落實(shí)取消22項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)有關(guān)工作，不得以任何形式保留或者變相審批；應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改涉及取消事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定、表證單書(shū)和征管流程，明確事中事后監(jiān)管要求；應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化行政體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高稅收管理科學(xué)化規(guī)范化水平。