2015年1月1日起,部分產(chǎn)品出口退稅率再度調(diào)整,其中紡織品服裝出口退稅率提高至17%,實現(xiàn)全額退稅。海通證券研報指出,出口退稅政策自1985年實行以來調(diào)整頻率較高,本次部分紡織品服裝出口退稅率提高至17%,利好紡織服裝全行業(yè)在國際上的競爭力。
1985年3月國務(wù)院正式頒布了出口退稅政策,并在1985年4月1日起實施;歷經(jīng)頻繁的調(diào)整,紡織品服裝的出口退稅率大致保持在5%—17%的區(qū)間內(nèi)波動。
出口退稅率的調(diào)整服務(wù)于國家對外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要,以紡織品服裝為例,為擺脫1998年亞洲金融危機的拖累,1998年1月國家將紡織品服裝的出口退稅率由6%上調(diào)至11%;2005年是我國紡織品服裝出口的黃金巔峰,為減少貿(mào)易順差,2006年國家將紡織品出口退稅率由13%下降至11%,2007年再下調(diào)至5%(粘膠纖維);2008年金融危機爆發(fā)后,粘膠纖維的出口退稅率再由5%上調(diào)至14%。本次出口退稅率由2009年的16%提升至17%,主要是針對過去3年紡織品服裝的出口持續(xù)低迷、中低端訂單加速流向東南亞國家等不利環(huán)境。
紡織品、服裝不僅在中國出口總值中占據(jù)較高比重,而且吸納就業(yè)能力較強。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2014年前11個月,紡織品、服裝合計占中國出口總值的13%,但增速明顯放緩。前11個月,紡織品、服裝出口分別同比增長5.3%、6%,不及2013年同期的一半。2014年12月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,進一步簡政放權(quán),完善出口退稅機制。將對生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣(區(qū))審批,有條件的地方經(jīng)批準后可將外貿(mào)企業(yè)退稅審批一并下放;對納稅信用好的企業(yè)實行“先退后審”,對信用差的企業(yè)從嚴審核。同時,采取網(wǎng)絡(luò)申報、自助辦稅申報等多種方式,為企業(yè)提供退稅申報便利。