關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)會議費管理辦法》的通知稅總發(fā)[2013]124號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：為進一步加強和規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)會議費管理，根據(jù)《財政部 國家機關(guān)事務(wù)管理局 中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈中央和國家機關(guān)會議費管理辦法〉的通知》（財行[2013]286號）要求，稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)會議費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2014年1月1日起施行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，請及時向稅務(wù)總局（財務(wù)管理司）反映。
國家稅務(wù)總局2013年12月2日國家稅務(wù)局系統(tǒng)會議費管理辦法第一章 總則第一條 為進一步加強和規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)（以下簡稱“國稅系統(tǒng)”）會議費管理，精簡會議，改進會風(fēng)，提高會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費開支，根據(jù)《財政部 國家機關(guān)事務(wù)管理局 中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈中央和國家機關(guān)會議費管理辦法〉的通知》（財行[2013]286號），制定本辦法。
第二條 國稅系統(tǒng)各級行政、事業(yè)單位會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。
第三條 會議應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則，嚴(yán)格控制會議數(shù)量，規(guī)范會議費管理。
第四條 會議實行分類管理、分級審批。
第五條 要將會議費支出全部納入部門預(yù)算管理，按照部門預(yù)算編制的要求，在預(yù)算報表中單獨列示，如實填報。要嚴(yán)格控制會議費預(yù)算規(guī)模，強化預(yù)算執(zhí)行剛性，會議費預(yù)算要細(xì)化到具體會議項目，執(zhí)行中不得突破，堅決杜絕無預(yù)算支出和超預(yù)算支出會議費。
第二章 會議分類和審批第六條 根據(jù)《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》中會議分類，國稅系統(tǒng)會議分為二、三、四類會議：二類會議，是指稅務(wù)總局召開的全國稅務(wù)工作會議，要求各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)同志參加。
三類會議，是指稅務(wù)總局及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開的專業(yè)性會議及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國稅局召開每年一次的年度工作會議。
四類會議，是指除二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議，包括稅務(wù)總局內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開或各省國稅局及其下屬各單位召開的小型業(yè)務(wù)會、研討會、座談會、評審會等。
第七條 國稅系統(tǒng)會議按以下程序和要求進行審批：二類會議。稅務(wù)總局按《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》規(guī)定程序和要求，于每年11月底前，將下一年度的會議計劃送財政部審核會簽，經(jīng)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核批準(zhǔn)后召開。二類會議原則上每年不超過1次。
三類會議。列入本單位年度會議計劃，經(jīng)本單位局長辦公會審批后執(zhí)行。
四類會議。經(jīng)本單位局長辦公會審批或經(jīng)單位分管局領(lǐng)導(dǎo)審核并報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并列入本單位年度會議計劃。
第八條 建立會議計劃編報和審批制度。各單位應(yīng)于每年11月底前將下一年度會議計劃（包括會議數(shù)量、會議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等），提交本單位局長辦公會議審批后執(zhí)行。
如確需召開未列入年度計劃的其他會議，應(yīng)詳細(xì)闡述理由，嚴(yán)格按照會議審批制度和規(guī)定的程序，經(jīng)單位分管局領(lǐng)導(dǎo)審核并報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，列入本單位年度會議計劃。
第九條 嚴(yán)格控制會議時間。二、三、四類會議會期均不得超過2天；傳達(dá)、布置類會議會期不得超過1天。會議報到和離開時間，二、三類會議合計不得超過2天，四類會議合計不得超過1天。
第十條 嚴(yán)格控制會議規(guī)模。
二類會議。參會人員不得超過300人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。一般不邀請中央部門和地方政府負(fù)責(zé)同志出席。
三類會議。參會人員不得超過150人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
四類會議。參會人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。
第十一條 改進會議形式，充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高會議效率。
傳達(dá)、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式召開，并注意控制規(guī)模，節(jié)約費用支出。
第十二條 會議實行定點管理。應(yīng)當(dāng)在四星級以下（含四星）定點飯店召開，按照協(xié)議價格結(jié)算費用。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心、稅務(wù)干部學(xué)校，可優(yōu)先作為會議場所。
參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議，原則上在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿。
第十三條 參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。
第三章 會議費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷支付第十四條 會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。
前款所稱交通費是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。
第十五條 會議費開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。
會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：單位：元/人天會議類別 住宿費 伙食費 其他費用 合計二類會議 300 150 100 550三、四類會議240 130 80 450綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議費開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。
第十六條 二、三、四類會議費原則上在部門預(yù)算公用經(jīng)費中列支。
會議費由會議召開單位承擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
第十七條 會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費開支，對未列入年度會議計劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費不予報銷。
第十八條 會議費支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。具備條件的，應(yīng)由單位財務(wù)部門直接結(jié)算。 第四章 會議費公示和年度報告制度第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)向社會公開。
第二十條 各省國稅局于每年2月底前，將本級和下屬預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況（包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等）匯總后報稅務(wù)總局（財務(wù)管理司）。
第二十一條 稅務(wù)總局于每年3月底前，將本級和下屬預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況匯總后報財政部，并抄送國家機關(guān)事務(wù)管理局。第五章 管理職責(zé)第二十二條 稅務(wù)總局財務(wù)管理司的主要職責(zé)是：（一）制定或修訂國稅系統(tǒng)會議費管理辦法。
�。ǘ┚幹茀R總和上報國稅系統(tǒng)會議費“一上”、“二上”預(yù)算，對下批復(fù)部門預(yù)算。
�。ㄈ⿲愊到y(tǒng)會議費支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控。
�。ㄋ模┌匆�(guī)定向財政部報送國稅系統(tǒng)預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況。
�。ㄎ澹⿲愊到y(tǒng)報送的會議年度報告進行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，完善相關(guān)制度。
第二十三條 稅務(wù)總局辦公廳的主要職責(zé)是：（一）制定或修訂稅務(wù)總局機關(guān)會議費管理辦法。
�。ǘ┌匆�(guī)定報批稅務(wù)總局機關(guān)二類會議和負(fù)責(zé)三類、四類會議的計劃編制和審批管理。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)安排稅務(wù)總局機關(guān)會議費預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會議費，做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作，對會議費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、完整、合規(guī)。
�。ㄋ模� 按規(guī)定報送稅務(wù)總局機關(guān)上年度會議計劃和執(zhí)行情況，加強對本單位會議費使用的內(nèi)控管理。
第二十四條 各省國稅局主要職責(zé)是：（一）制定或修訂本系統(tǒng)、本單位會議費管理的具體規(guī)定。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)本單位年度會議計劃編制和審批管理。
�。ㄈ┚幹茀R總和上報本系統(tǒng)會議費“一上”、“二上”預(yù)算，對下批復(fù)部門預(yù)算。
（四）對本省國稅系統(tǒng)會議費支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控，針對執(zhí)行中存在的問題，加強監(jiān)控管理。
�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)安排本單位會議費預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會議費，做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作，對會議費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、完整、合規(guī)。
（六）按規(guī)定向稅務(wù)總局報送本級和下屬預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況，并對會議年度報告進行匯總分析，提出加強管理的措施和建議。第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第二十五條 各級國稅機關(guān)會議管理部門、財務(wù)管理部門、督察內(nèi)審部門、監(jiān)察部門要根據(jù)職責(zé)分工，對會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：（一）會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定；（二）會議費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；（三）會議費報銷和支付是否符合規(guī)定；（四）會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會議是否在規(guī)定的地點和場所召開；（五）是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費；（六）會議費管理和使用的其他情況。
第二十六條 嚴(yán)禁借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁套取會議費設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會議費中列支公務(wù)接待費。
嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，一般安排自助餐。嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。
不得使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用；不得組織會議代表旅游和進行與會議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：（一）計劃外召開會議的；（二）以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費的；（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的；（四）違規(guī)擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標(biāo)準(zhǔn)的；（五）違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用的；（六）其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的，由所在單位責(zé)令改正，追回資金，并予以通報。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。
定點飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心、稅務(wù)干部學(xué)校有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照財政部定點飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附則第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局應(yīng)當(dāng)按照本辦法，結(jié)合本系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點和工作需要，制定會議費管理的具體規(guī)定。
第二十九條 本辦法由稅務(wù)總局（財務(wù)管理司）負(fù)責(zé)解釋，自2014年1月1日起施行。
相關(guān)附件：國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)會議費管理辦法》的通知。doc
