來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng) 作者：戴正宗
今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”這一概念，短短一年時(shí)間，集成電路產(chǎn)業(yè)備受中央政府關(guān)注。
4G智能手機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、銀行卡“換芯潮”以及智慧城市、智慧交通……這些影響百姓生活的諸多方面，都與我國(guó)集成電路的發(fā)展息息相關(guān)。
其實(shí)，去年全國(guó)兩會(huì)，集成電路產(chǎn)業(yè)首次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告。去年6月，我國(guó)為集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了頂層設(shè)計(jì)方案——《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》。同年9月，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金也應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，全國(guó)各地也紛紛推出地方版集成電路扶持政策。
集成電路產(chǎn)業(yè)基金助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
去年9月，國(guó)開金融有限責(zé)任公司、中國(guó)煙草總公司、北京亦莊國(guó)際投資發(fā)展有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、上海國(guó)盛（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司、北京紫光通信科技集團(tuán)有限公司、華芯投資管理有限責(zé)任公司等9家公司為先期發(fā)起人，共同簽署了《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司發(fā)起人協(xié)議》和《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司章程》，標(biāo)志著國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金正式設(shè)立。
國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示精神，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金采取公司制組成形式，截至目前又有7家公司相繼成為后續(xù)發(fā)起人。
該負(fù)責(zé)人表示，與直接發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼所不同的是，基金將采取股權(quán)投資等形式，重點(diǎn)投資集成電路芯片制造業(yè)，兼顧芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)能水平和實(shí)行兼并重組，規(guī)范企業(yè)治理，形成良性自我發(fā)展能力�；饘�(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理�；鸸緦⒔⒎鲜袌�(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，努力為投資人創(chuàng)造良好回報(bào)。
這位負(fù)責(zé)人透露，除了中央財(cái)政給予集成電路產(chǎn)業(yè)支持外，全國(guó)各地也紛紛推出地方版集成電路扶持政策。目前，北京、安徽、天津等地相繼出臺(tái)了集成電路扶持意見，通過(guò)設(shè)立投資基金，重點(diǎn)支持地方龍頭企業(yè)在集成電路領(lǐng)域進(jìn)行整合做大。
據(jù)他介紹，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)聚集度較高，主要集中在四個(gè)區(qū)域：一是北京、天津環(huán)渤海地區(qū)，2014年這一地區(qū)集成電路銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)6.2%；二是上海、江蘇、浙江所在的長(zhǎng)三角地區(qū)，增長(zhǎng)11.4%；三是廣州、深圳所在的珠三角地區(qū)，增長(zhǎng)5.4%；四是部分西部省區(qū)，如陜西省增長(zhǎng)476%，甘肅增長(zhǎng)14%，增勢(shì)十分突出。
稅收政策扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
為了扶持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一些稅收優(yōu)惠政策。
《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》明確提出，進(jìn)一步加大力度貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，加快制定和完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套措施，保持政策穩(wěn)定性，落實(shí)集成電路封裝、測(cè)試、專用材料和設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
2012年4月，財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局按照有關(guān)要求，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》。《通知》規(guī)定，我國(guó)境內(nèi)新辦的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》提出，要落實(shí)并完善支持集成電路企業(yè)兼并重組的企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收政策。對(duì)符合條件的集成電路重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品關(guān)鍵零部件及原材料，繼續(xù)實(shí)施進(jìn)口免稅政策；對(duì)有關(guān)科技重大專項(xiàng)所需國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、零部件、原材料，繼續(xù)實(shí)施進(jìn)口免稅政策，并適時(shí)調(diào)整免稅進(jìn)口商品清單或目錄。
今年3月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部公布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》進(jìn)一步加大稅收政策扶持力度。《通知》稱，符合條件的集成電路封裝、測(cè)試企業(yè)以及集成電路關(guān)鍵專用材料生產(chǎn)企業(yè)、集成電路專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，在2017年（含2017年）前實(shí)現(xiàn)獲利的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止；2017年前未實(shí)現(xiàn)獲利的，自2017年起計(jì)算優(yōu)惠期，享受至期滿為止。
產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展良機(jī)
乘著政策東風(fēng)，我國(guó)重點(diǎn)集成電路企業(yè)2014年主要生產(chǎn)線平均產(chǎn)能利用率超過(guò)90%，訂單飽滿，全年銷售狀況穩(wěn)定。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全年共生產(chǎn)集成電路1015.5億塊，同比增長(zhǎng)12.4%，增幅高于上年7.1個(gè)百分點(diǎn)；集成電路行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值2915億元，同比增長(zhǎng)8.7%，增幅高于上年0.1個(gè)百分點(diǎn)。
2014年，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2672億元，同比增長(zhǎng)11.2%，比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額212億元，同比增長(zhǎng)52%，比上年提高23.7個(gè)百分點(diǎn)；銷售利潤(rùn)率7.9%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.7元，比上年下降1.2元；產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)為12天，低于全行業(yè)1.3天。
工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局近日在一份題為《2014年中國(guó)集成電路行業(yè)發(fā)展回顧及2015年形勢(shì)展望》的報(bào)告中稱，我國(guó)移動(dòng)通信開始從3G時(shí)代進(jìn)入4G時(shí)代，2014年全國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)12.8億戶，其中4G用戶超過(guò)8000萬(wàn)，4G終端普及速度超出預(yù)期，明年國(guó)產(chǎn)手機(jī)特別是4G中低端競(jìng)爭(zhēng)將異常激烈，在手機(jī)芯片供不應(yīng)求的情況下，本土集成電路企業(yè)將會(huì)從中分得一部分市場(chǎng)空間。
此外，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在智慧城市、智慧交通、工業(yè)監(jiān)控等方面的需求不斷提升。據(jù)中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心報(bào)告，2015年中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)7500億元，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)對(duì)各種感測(cè)器及低功耗、小尺寸晶片需求快速攀升，其中8寸晶圓產(chǎn)能將是關(guān)鍵。
根據(jù)央行規(guī)定，從2015年起我國(guó)將逐步停發(fā)磁條銀行卡，以金融IC卡替代，目前各地已陸續(xù)開展“磁條卡換芯”工作。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來(lái)幾年我國(guó)每年新投放的金融IC卡數(shù)量可達(dá)數(shù)十億張。這些將給我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。
