國(guó)家稅務(wù)總局明確車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)

國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第26號(hào)

為落實(shí)《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法》（以下簡(jiǎn)稱《車(chē)輛購(gòu)置稅法》），規(guī)范車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、車(chē)輛購(gòu)置稅實(shí)行一車(chē)一申報(bào)制度。

二、《車(chē)輛購(gòu)置稅法》第六條第四項(xiàng)所稱的購(gòu)置應(yīng)稅車(chē)輛時(shí)相關(guān)憑證，是指原車(chē)輛所有人購(gòu)置或者以其他方式取得應(yīng)稅車(chē)輛時(shí)載明價(jià)格的憑證。無(wú)法提供相關(guān)憑證的，參照同類應(yīng)稅車(chē)輛市場(chǎng)平均交易價(jià)格確定其計(jì)稅價(jià)格。

原車(chē)輛所有人為車(chē)輛生產(chǎn)或者銷(xiāo)售企業(yè)，未開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的，按照車(chē)輛生產(chǎn)或者銷(xiāo)售同類應(yīng)稅車(chē)輛的銷(xiāo)售價(jià)格確定應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格。無(wú)同類應(yīng)稅車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的，按照組成計(jì)稅價(jià)格確定應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格。

三、購(gòu)置應(yīng)稅車(chē)輛的納稅人，應(yīng)當(dāng)?shù)较铝械攸c(diǎn)申報(bào)納稅：

（一）需要辦理車(chē)輛登記的，向車(chē)輛登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

（二）不需要辦理車(chē)輛登記的，單位納稅人向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，個(gè)人納稅人向其戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

四、《車(chē)輛購(gòu)置稅法》第十二條所稱納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，按照下列情形確定：

（一）購(gòu)買(mǎi)自用應(yīng)稅車(chē)輛的為購(gòu)買(mǎi)之日，即車(chē)輛相關(guān)價(jià)格憑證的開(kāi)具日期。

（二）進(jìn)口自用應(yīng)稅車(chē)輛的為進(jìn)口之日，即《海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)》或者其他有效憑證的開(kāi)具日期。

（三）自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車(chē)輛的為取得之日，即合同、法律文書(shū)或者其他有效憑證的生效或者開(kāi)具日期。

五、納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表》（見(jiàn)附件1），同時(shí)提供車(chē)輛合格證明和車(chē)輛相關(guān)價(jià)格憑證。

六、納稅人在辦理車(chē)輛購(gòu)置稅免稅、減稅時(shí)，除按本公告第五條規(guī)定提供資料外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的免稅、減稅情形，分別提供相關(guān)資料的原件、復(fù)印件。

（一）外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員自用車(chē)輛，提供機(jī)構(gòu)證明和外交部門(mén)出具的身份證明。

（二）城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車(chē)輛，提供所在地縣級(jí)以上（含縣級(jí)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)出具的公共汽電車(chē)輛認(rèn)定表。

（三）懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車(chē)輛，提供中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)的相關(guān)文件。

（四）回國(guó)服務(wù)的在外留學(xué)人員購(gòu)買(mǎi)的自用國(guó)產(chǎn)小汽車(chē)，提供海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)回國(guó)人員購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)準(zhǔn)購(gòu)單》。

（五）長(zhǎng)期來(lái)華定居專家進(jìn)口自用小汽車(chē)，提供國(guó)家外國(guó)專家局或者其授權(quán)單位核發(fā)的專家證或者A類和B類《外國(guó)人工作許可證》。

七、免稅、減稅車(chē)輛因轉(zhuǎn)讓、改變用途等原因不再屬于免稅、減稅范圍的，納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表》。發(fā)生二手車(chē)交易行為的，提供二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票；屬于其他情形的，按照相關(guān)規(guī)定提供申報(bào)材料。

八、已經(jīng)繳納車(chē)輛購(gòu)置稅的，納稅人向原征收機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《車(chē)輛購(gòu)置稅退稅申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），提供納稅人身份證明，并區(qū)別不同情形提供相關(guān)資料。

（一）車(chē)輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者銷(xiāo)售企業(yè)的，提供生產(chǎn)企業(yè)或者銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)具的退車(chē)證明和退車(chē)發(fā)票。

（二）其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)退稅的，根據(jù)具體情形提供相關(guān)資料。

九、納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照納稅人申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格征收稅款。納稅人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定處理。

十、本公告要求納稅人提供的資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠通過(guò)政府信息共享等手段獲取相關(guān)資料信息的，納稅人不再提交。

十一、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在稅款足額入庫(kù)或者辦理免稅手續(xù)后，將應(yīng)稅車(chē)輛完稅或者免稅電子信息，及時(shí)傳送給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

稅款足額入庫(kù)包括以下情形：納稅人到銀行繳納車(chē)輛購(gòu)置稅稅款（轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金），由銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù)的，國(guó)庫(kù)已傳回《稅收繳款書(shū)（銀行經(jīng)收專用）》聯(lián)次；納稅人通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)等電子方式繳納稅款的，稅款劃繳已成功；納稅人在辦稅服務(wù)廳以現(xiàn)金方式繳納稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已收取稅款。

十二、納稅人名稱、車(chē)輛廠牌型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)（車(chē)架號(hào)）、證件號(hào)碼等應(yīng)稅車(chē)輛完稅或者免稅電子信息與原申報(bào)資料不一致的，納稅人可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理完稅或者免稅電子信息更正，但是不包括以下情形：

（一）車(chē)輛識(shí)別代號(hào)（車(chē)架號(hào)）和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)同時(shí)與原申報(bào)資料不一致。

（二）完稅或者免稅信息更正影響到車(chē)輛購(gòu)置稅稅款。

（三）納稅人名稱和證件號(hào)碼同時(shí)與原申報(bào)資料不一致。

稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，辦理更正手續(xù)，重新生成應(yīng)稅車(chē)輛完稅或者免稅電子信息，并且及時(shí)傳送給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

十三、《車(chē)輛購(gòu)置稅法》第九條所稱“設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車(chē)輛”，是指列入國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車(chē)輛免稅圖冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱免稅圖冊(cè)）的車(chē)輛。

納稅人在辦理設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車(chē)輛免稅申報(bào)時(shí)，除按照本公告第五條規(guī)定提供資料外，還應(yīng)當(dāng)提供車(chē)輛內(nèi)、外觀彩色5寸照片，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)免稅圖冊(cè)辦理免稅手續(xù)。

十四、本公告所稱車(chē)輛合格證明，是指整車(chē)出廠合格證或者《車(chē)輛電子信息單》（見(jiàn)附件3）。

本公告所稱車(chē)輛相關(guān)價(jià)格憑證是指：境內(nèi)購(gòu)置車(chē)輛為機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票或者其他有效憑證；進(jìn)口自用車(chē)輛為《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書(shū)》或者海關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅證明，屬于應(yīng)征消費(fèi)稅車(chē)輛的還包括《海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書(shū)》。

本公告所稱納稅人身份證明是指：?jiǎn)挝患{稅人為《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)》，或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他有效機(jī)構(gòu)證明；個(gè)人納稅人為居民身份證，或者居民戶口簿或者入境的身份證件。

十五、《車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表》《車(chē)輛購(gòu)置稅退稅申請(qǐng)表》，樣式由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局自行印制，納稅人也可以在稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站下載、提交。

十六、納稅人2019年6月30日（含）前購(gòu)置屬于《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》規(guī)定的應(yīng)稅車(chē)輛，在2019年7月1日前未申報(bào)納稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的申報(bào)納稅期限申報(bào)納稅。

十七、本公告自2019年7月1日起施行?！盾?chē)輛購(gòu)置稅全文廢止和部分條款廢止的文件目錄》（見(jiàn)附件4）同日生效。

特此公告。

附件：

1.車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表

2.車(chē)輛購(gòu)置稅退稅申請(qǐng)表

3.車(chē)輛電子信息單

4.車(chē)輛購(gòu)置稅全文廢止和部分條款廢止的文件目錄

國(guó)家稅務(wù)總局
2019年6月21日

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

為落實(shí)《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法》（以下簡(jiǎn)稱《車(chē)輛購(gòu)置稅法》），按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的部署，稅務(wù)總局制發(fā)《關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。《公告》共十七條，明確了車(chē)購(gòu)稅“一車(chē)一申報(bào)”制度，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，申報(bào)地點(diǎn)，申報(bào)納稅、退稅申報(bào)所附資料，計(jì)稅價(jià)格核定，完稅信息更正，過(guò)渡期安排等事項(xiàng)，最大限度方便廣大納稅人。

一、減輕納稅人負(fù)擔(dān)

依據(jù)《車(chē)輛購(gòu)置稅法》取消最低計(jì)稅價(jià)格的要求，《公告》全面廢止了有關(guān)最低計(jì)稅價(jià)格的規(guī)定，改按發(fā)票價(jià)格征稅，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

二、便利納稅人辦稅

落實(shí)《車(chē)輛購(gòu)置稅法》實(shí)現(xiàn)車(chē)輛購(gòu)置稅完稅或者免稅信息電子化，全面廢止有關(guān)紙質(zhì)完稅證明的規(guī)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)和公安交管部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)電子車(chē)輛購(gòu)置稅完稅或者免稅信息傳輸，減少了認(rèn)證手續(xù)，方便了納稅人。

三、精簡(jiǎn)辦稅資料

取消最低計(jì)稅價(jià)格之后，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)免于向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送用于生成最低計(jì)稅價(jià)格的相關(guān)信息。同時(shí)，精簡(jiǎn)各類申報(bào)資料36份，明確稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠通過(guò)政府信息共享獲取相關(guān)資料信息的，納稅人不再提供資料原件或復(fù)印件。