國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告
國家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)
根據(jù)《第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》《國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》（國發(fā)〔2018〕17號(hào)）有關(guān)規(guī)定，稅收規(guī)范性文件規(guī)定的國稅地稅機(jī)關(guān)的職責(zé)和工作，調(diào)整適用相關(guān)規(guī)定，由新的稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。
國家稅務(wù)總局依據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第41號(hào)公布），對(duì)稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。清理結(jié)果已經(jīng)2018年6月5日國家稅務(wù)總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)將《修改的稅收規(guī)范性文件目錄》予以公布。
本公告自發(fā)布之日起施行。國稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前，需要適用本公告公布的稅收規(guī)范性文件的，按照修改前的規(guī)定執(zhí)行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局
2018年6月15日
關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》的解讀
一、制定《公告》的背景
根據(jù)《第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》《國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》（國發(fā)〔2018〕17號(hào)）以及《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第41號(hào)公布）有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局對(duì)現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
稅收規(guī)范性文件是稅務(wù)機(jī)關(guān)行使權(quán)力、實(shí)施管理的重要依據(jù)，對(duì)納稅人等稅務(wù)行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)影響重大。扎實(shí)開展稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革涉及的規(guī)范性文件清理工作，是落實(shí)黨中央深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案的重要舉措，意義重大，有利于納稅人方便快捷辦理涉稅事項(xiàng)，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，有利于改革后執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一規(guī)范、執(zhí)法工作銜接有序。
二、《公告》的主要內(nèi)容
稅收規(guī)范性文件規(guī)定的國稅地稅機(jī)關(guān)的職責(zé)和工作，調(diào)整適用相關(guān)規(guī)定，由新的稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。本公告修改的稅收規(guī)范性文件共193件。主要內(nèi)容包括：
一是涉及機(jī)構(gòu)名稱需要調(diào)整的，例如，將“國家稅務(wù)局”“國稅局”“地方稅務(wù)局”“地稅局”修改為“稅務(wù)局”，將“國稅機(jī)關(guān)”“地稅機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。
二是既涉及名稱調(diào)整，也涉及其他實(shí)體內(nèi)容的，例如，文件內(nèi)容涉及國稅、地稅信息共享、聯(lián)合發(fā)文、委托代征等內(nèi)容，改革后不復(fù)存在，需要?jiǎng)h除有關(guān)內(nèi)容。
三、公告施行時(shí)間
《公告》自發(fā)布之日起施行。國稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前，需要適用本公告修改的稅收規(guī)范性文件的，按照修改前的規(guī)定執(zhí)行。
四、發(fā)布文本本《公告》修改的稅收規(guī)范性文件將在稅務(wù)總局網(wǎng)站法規(guī)庫中重新發(fā)布，相關(guān)規(guī)范性文件的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
