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跨國反避稅是把雙刃劍

2014-11-28 08:47 來源:中國產經新聞報   我要糾錯 | 打印 | | |

“空有GDP卻不見稅收。”在此背景下,關于中國反避稅“第一大案”的消息引發(fā)國際關注。

該消息來自新華社近日的一篇報道,報道稱,在中國全面加入G20框架下國際反避稅大行動之際,中國聯合多國稅務部門調查出“中國反避稅第一大案”,“全球知名公司M公司的中國子公司補稅及利息共計8.4億元(約合1.4億美元),其未來每年將為中國增加稅收1億多元。”

而據路透社報道,該M公司為微軟,因微軟公司跨境逃稅,中國已向微軟補征了1.4億美元的稅款。

近年來,一些跨國公司違規(guī)避稅手段不斷出新,給各國經濟都造成了不同程度的影響。打擊避稅、反避稅已經成為全球共同關注的問題。

在反避稅方面,我國也積極參與其中。去年8月,中國簽署了第一份國際多邊稅收協(xié)議——《多邊稅收征管互助公約》,成為第56個簽約方加入到國際反避稅行動。

不僅如此,在近期召開的G20峰會上,多國領導人就“在2015年年底完成共同對抗跨國公司避稅行為的計劃”達成共識。為防止跨境逃避稅,近百個國家和地區(qū)承諾在對等基礎上實施金融賬戶稅收信息自動交換標準。

事實上,避稅與反避稅是一場永不停止的戰(zhàn)爭,有避稅就有反避稅。不過,反避稅同樣也是一把“雙刃劍”,在帶來好處的同時也隱藏著不利的因素。

就我國而言,反避稅無疑將大大地減少國際避稅給我國財政稅收帶來的損失。廣東國際戰(zhàn)略研究院首席研究員肖鷂飛也指出,反避稅對于政府有利,會增加政府的稅收,但是對我國同時對企業(yè)“走出去”不利。

“反避稅有利國內的稅收,可以避免稅源流失。但國內招商引資會受到抑制,以往為了避稅很多外資企業(yè)來華,大量的資本進入中國,國際反避稅行動后這部分資本會受到影響。同時,對我國企業(yè)‘走出去’也會產生不利的影響,以避稅為目的的企業(yè)‘走出去’的規(guī)模會受到影響,速度會減慢。”肖鷂飛告訴《中國產經新聞》記者。

對此北京律師協(xié)會競爭與反壟斷專業(yè)委員會秘書長魏士廩表示贊同,他在接受《中國產經新聞》記者采訪時坦言,中國企業(yè)總體來說稅收比較重,其實中國很多企業(yè)去海外上市或者尋求并購,除了側重行業(yè)發(fā)展以外,更多企業(yè)也在考慮如何避稅、如何節(jié)省成本,提高效率的問題。“以前企業(yè)出去投資主要考慮投資目的地國家的法律就可以了,但是在國際協(xié)同反避稅的大環(huán)境下,情況變得更復雜了,如果單純是以避稅為目的的投資企業(yè)的經營成本將上升。因此,對企業(yè)走出去是不利的。”

事實上,越來越多的跡象表明,我國企業(yè)走出去的步伐正在加快,數據顯示,今年前9月,中國對境外投資達849.2億美元,預計今年全年中國境外投資可能為1200億美元左右。也有專家分析測算,今年對外投資將超過境外對內投資,中國已經進入了資本凈輸出階段。

一邊是日益強硬的國際反避稅行動,一邊是國內企業(yè)不斷加速“走出去”的需求和趨勢。對于如何協(xié)調這種矛盾,肖鷂飛建議,企業(yè)不要以避稅為主要目的“走出去”,企業(yè)應該更多地考慮為社會做出貢獻,要強化企業(yè)的社會責任。

同時他也提醒,在全球反避稅合作行動一浪高過一浪、越來越多國家加入國際反避稅活動的背景下,反避稅聯盟可能會被一些政府利用來阻礙一些其不想引進來的資本,以反避稅為借口限制資本的流入。“現在的關鍵是,在投資協(xié)定不斷完善和發(fā)展的情況下,企業(yè)應該怎樣合理、無障礙地‘流動’,同時引導企業(yè)以生產和創(chuàng)造社會財富為目的來進行投資,而不是以企業(yè)的私利。”肖鷂飛指出。

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