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證監(jiān)會集中修改、廢止部分證券期貨制度文件
為貫徹落實新證券法及國務院“放管服”改革要求，提升資本市場法規(guī)體系規(guī)范化水平，證監(jiān)會于10月30日發(fā)布《關(guān)于修改、廢止部分證券期貨規(guī)章的決定》《關(guān)于修改、廢止部分證券期貨制度文件的決定》，對5件規(guī)章、27件規(guī)范性文件、38件其他制度文件進行集中“打包”修改、廢止。
本次集中修改、廢止的主要內(nèi)容包括：一是對20件規(guī)章、規(guī)范性文件的部分條款予以修改，主要是按照新證券法的要求對相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容進行相應調(diào)整，按照“放管服”改革要求取消部分備案事項及提交文件材料要求等；二是對50件制度文件予以廢止，主要是因為新證券法取消了有關(guān)行政許可事項、與監(jiān)管實踐變化情況不符合、所規(guī)范的事項已不存在或已由新的規(guī)則予以規(guī)范等。
近一年來，證監(jiān)會持續(xù)開展證券期貨規(guī)章制度系統(tǒng)性清理，不斷把相關(guān)工作向縱深推進。本次修改、廢止70件證券期貨規(guī)章制度，是繼前期集中廢止18件規(guī)范性文件、修改13件規(guī)章、29件規(guī)范性文件后，對有關(guān)規(guī)章制度再次進行階段性清理更新，清理范圍更廣、清理力度更大、清理文件數(shù)量更多。其中，除對規(guī)章、規(guī)范性文件進行清理外，還著力清理監(jiān)管問答、部函、通報、監(jiān)管動態(tài)等制度文件，如本次廢止了38件監(jiān)管問答等文件，涉及證券公司、基金管理公司、會計師事務所、債券發(fā)行人、資信評級機構(gòu)等監(jiān)管領(lǐng)域。
證監(jiān)會高度重視清理監(jiān)管問答等制度文件工作，在科學評估的基礎(chǔ)上，除了進行集中廢止之外，還綜合運用各種方式進行整合清理，有的將相關(guān)內(nèi)容提升至規(guī)章或規(guī)范性文件，有的以“監(jiān)管規(guī)則適用指引”的形式統(tǒng)一公開發(fā)布，如前期將40余件上市公司監(jiān)管問答整合為1個監(jiān)管規(guī)則適用指引予以發(fā)布。通過綜合清理監(jiān)管問答等制度文件，增強規(guī)則系統(tǒng)性，提高規(guī)則透明度，構(gòu)建起更加科學合理的資本市場法規(guī)體系。
下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)本著應修盡修、應廢盡廢、應規(guī)范盡規(guī)范、應立盡立的原則，進一步深入推動證券期貨規(guī)章制度系統(tǒng)性清理工作，完善資本市場基礎(chǔ)制度，更好地保障資本市場深化改革發(fā)展。
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