濱海新區(qū)有5萬(wàn)多家中小企業(yè)，他們帶來(lái)了一大批國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重大科技項(xiàng)目和技術(shù)，形成了以電子信息、石油化工、汽車裝備制造、生物醫(yī)藥等為主的高科技產(chǎn)業(yè)集群。這些成果主要得益于濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局和一系列的產(chǎn)業(yè)扶植政策。
與此同時(shí)，這些中小企業(yè)依然面臨著嚴(yán)峻的融資難題。中小企業(yè)相對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資渠道窄，發(fā)展處于弱勢(shì)地位，很難獲得大金融機(jī)構(gòu)的信貸資金，而政府的有限扶植資金無(wú)法滿足濱海新區(qū)中小企業(yè)的強(qiáng)大融資需求。雖然濱海新區(qū)出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)政策，但是這些政策卻無(wú)法從根本上解決中小企業(yè)融資難的難題。濱海新區(qū)中小企業(yè)通過(guò)中小板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市融資成為其獲取發(fā)展資金的重要方式。
中小企業(yè)應(yīng)做好IPO上市前的準(zhǔn)備工作
首先是盡職調(diào)查。盡職調(diào)查可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身在會(huì)計(jì)和稅務(wù)等方面潛在的問(wèn)題。幫助企業(yè)提高 自身管理水平，幫助企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，為企業(yè)未來(lái)上市打好基礎(chǔ)。
其次是業(yè)務(wù)重組。突出主業(yè)，剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，資本利潤(rùn)水平最大化，資產(chǎn)負(fù)債率低于70％；避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，上市公司不應(yīng)和控股股東或其控制的其他子公司存在相同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的情況；減少關(guān)聯(lián)交易，上市公司應(yīng)該盡量避免與關(guān)聯(lián)方在采購(gòu)、銷售等環(huán)節(jié)的交易，以免損害獨(dú)立股東的利益；降低重組及未來(lái)交易的交易成本。
最后是建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，我國(guó)很多中小企業(yè)尚未確立內(nèi)控機(jī)制或者內(nèi)控機(jī)制尚未完善。企業(yè)在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中常見的問(wèn)題有：缺乏定義完善的控制環(huán)境，缺乏書面規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則，規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則可操作性不強(qiáng)，缺乏獨(dú)立審查及核準(zhǔn)過(guò)程，缺乏明確的職責(zé)劃分，沒有正式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理流程。
政府應(yīng)該實(shí)施扶植中小企業(yè)上市融資的政策
推進(jìn)中小企業(yè)IPO定價(jià)上市融資，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源儲(chǔ)備。
要對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源進(jìn)行全面的梳理，積極做好 準(zhǔn)備，除建立數(shù)據(jù)庫(kù)、后備資源庫(kù)外，還應(yīng)隨時(shí)跟蹤監(jiān)控后備企業(yè)上市工作進(jìn)展，不斷給予企業(yè)一些政策上的扶植，增強(qiáng)天津企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展的能力，在上市公司數(shù)量和直接融資規(guī)模等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。天津市作為直轄市，而濱海新區(qū)作為國(guó)家層面經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，已經(jīng)凝聚了5萬(wàn)多家中小企業(yè)，這些企業(yè)里面存在很多優(yōu)質(zhì)和具有良好發(fā)展?jié)摿Φ墓�。濱海新區(qū)政府必須研究重要行業(yè)的發(fā)展情況和新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀等情況，制定切實(shí)可行、行之有效的辦法和舉措，著力培育發(fā)展后勁，不斷培養(yǎng)高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
進(jìn)一步完善中小企業(yè)IPO的市場(chǎng)服務(wù)體系。
一是建立和完善企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度，相關(guān)職能部門之間定期通報(bào)交流企業(yè)改制上市動(dòng)態(tài)，研究排查存在的問(wèn)題和障礙，縮短企業(yè)上市時(shí)間。二是完善企業(yè)上市有關(guān)審批事項(xiàng)的“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批程序，減少環(huán)節(jié)，落實(shí)承諾制，對(duì)企業(yè)改制上市遇到的稅收、土地出讓金等難點(diǎn)問(wèn)題要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立場(chǎng)上，對(duì)特殊問(wèn)題實(shí)行一企一策、一事一議、特事特辦。三是加強(qiáng)對(duì)已上市公司的指導(dǎo)，遠(yuǎn)近兼顧，促進(jìn)融資與 發(fā)展良性互動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)上市，既要著眼企業(yè)即期發(fā)展，抓好資金籌措，更要重視加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，保持企業(yè)長(zhǎng)盛不衰、持續(xù)健康發(fā)展。積極鼓勵(lì)上市公司通過(guò)增發(fā)新股、配股和發(fā)展債券多種方式實(shí)行再融資，用足用好資本市場(chǎng)。四是依托上市后形成的資本優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，支持、幫助上市公司進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，不斷提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以更好的業(yè)績(jī)推動(dòng)再融資、再發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)融資能力和企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、共同提升的良性循環(huán)。
加快中小企業(yè)IPO融資的地方法規(guī)體系建設(shè)。
為了促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)快速健康發(fā)展，中央在2002年出臺(tái)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，但這一法律還有待于完善。還應(yīng)制定鼓勵(lì)中小企業(yè)積極積累留存收益的稅收政策，如降低稅率、提高稅收起征點(diǎn)等來(lái)加強(qiáng)中小企業(yè)積累資金的積極性，緩解中小企業(yè)內(nèi)部融資不足等問(wèn)題；創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)開板，應(yīng)大力引導(dǎo)中小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上去融資；積極扶持中小企業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，如風(fēng)險(xiǎn)管理公司、信用評(píng)級(jí)公司等。