新的起點，新的形勢，為資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展提供更加寬廣的舞臺，也提出了新的更高的要求。
目前，我國正處于完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期。新的起點，新的形勢，為資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展提供更加寬廣的舞臺，也提出了新的更高的要求。
我提幾點希望：
一、認清形勢，把握機遇，為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設發(fā)揮更加重要的作用
市場經(jīng)濟需要資產(chǎn)評估，市場經(jīng)濟越發(fā)展，資產(chǎn)評估越重要。當前，我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段，各項改革全面展開并向縱深推進，對外開放領域不斷拓展、層次不斷提升，市場作用更加顯現(xiàn)，政府行為更加規(guī)范。這些改革發(fā)展新形勢，為評估行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇：服務宏觀經(jīng)濟的評估業(yè)務領域不斷拓展；服務市場體系建設的評估需求日益增加；服務知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的評估業(yè)務日漸增多；服務中國企業(yè)國際化發(fā)展的評估需求日益迫切；服務財稅改革的評估領域向縱深拓展；服務企業(yè)管理、政府決策的信息咨詢需求層出不窮。這些都需要發(fā)揮資產(chǎn)評估在維護資產(chǎn)權益、優(yōu)化資源配置中的價值尺度作用，在防范金融風險和對外開放中的安全防線作用，在協(xié)調利益、促進和諧中的公平標尺作用。資產(chǎn)評估作用的充分發(fā)揮，有利于推動國家宏觀戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟結構調整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，完善市場經(jīng)濟體系建設，促進和諧社會建設。
資產(chǎn)評估行業(yè)的同志們要認真研究分析國內外經(jīng)濟形勢，把握經(jīng)濟發(fā)展大局，深刻認識資產(chǎn)評估在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，深刻認識經(jīng)濟社會發(fā)展對評估提出的新要求，抓住機遇，加快發(fā)展，積極主動開拓業(yè)務領域，全方位、多層次服務我國財稅改革、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，提高服務市場經(jīng)濟的能力和水平，全面落實行業(yè)發(fā)展目標，不斷開創(chuàng)評估工作新局面。
二、著力加強協(xié)會建設，提升評估行業(yè)自律管理水平
資產(chǎn)評估協(xié)會是資產(chǎn)評估行業(yè)的自律性管理組織，充滿活力、富有效率的行業(yè)協(xié)會是評估事業(yè)興旺發(fā)達的組織保障。各級資產(chǎn)評估協(xié)會要以科學發(fā)展觀為指引，不斷加強自身建設，強化內部管理，增強服務意識和創(chuàng)新意識，探索建立與我國市場經(jīng)濟相適應的行業(yè)自律管理體系，把協(xié)會工作推向新水平。
�。ㄒ唬┙∪珔f(xié)會運作機制各級協(xié)會要充分發(fā)揮會員代表大會的作用，利用會員代表大會這個平臺，研究討論并決定事關行業(yè)發(fā)展方向的重大問題。進一步完善理事會組織架構，建立健全決策科學、權責明確、運轉順暢的理事會運作機制。進一步建立健全專門專業(yè)委員會的組織機構，發(fā)揮其決策管理和專業(yè)研究咨詢的積極作用。切實充實協(xié)會秘書處力量，加強秘書處建設。通過制度規(guī)范，形成會員代表大會、理事會、專門專業(yè)委員會、秘書處職責明確、分工合理、各司其職的協(xié)會管理體制和運行機制，將評估協(xié)會建設成“自我發(fā)展，自我管理，自我監(jiān)督，自我完善”的行業(yè)自律管理組織。
（二）完善自律管理制度行業(yè)自律是資產(chǎn)評估等專業(yè)服務行業(yè)的重要特征。要結合行業(yè)特點和市場經(jīng)濟對行業(yè)發(fā)展的要求，建立健全行業(yè)自律管理制度，實現(xiàn)用制度管人、管事、管機構。要健全行業(yè)準入制度，從源頭上嚴格把關。
完善執(zhí)業(yè)質量檢查制度，把經(jīng)常性檢查和專項檢查結合起來。完善會員管理制度，明確會員的權利、義務和責任。加快準則建設步伐，進一步完善評估準則體系，為評估執(zhí)業(yè)提供規(guī)范和專業(yè)指導。完善人員培訓制度，制定行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，提高評估人員的專業(yè)水平。完善行業(yè)自律懲戒制度，加大懲戒力度，及時將嚴重違規(guī)、危害公眾利益的害群之馬清除出去。
�。ㄈ┨嵘袠I(yè)管理水平科學有效的行業(yè)管理是行業(yè)健康發(fā)展的有力保障。要按照財政科學化、精細化管理的要求，以推進“優(yōu)質主題年”實踐活動為契機，提升協(xié)會服務能力，推動行業(yè)做優(yōu)做強做大，實現(xiàn)行業(yè)管理科學化、精細化。充分利用信息技術，加強行業(yè)管理，實現(xiàn)管理信息化，豐富行業(yè)管理手段，提高行業(yè)管理效率。要加強評估理論研究，從評估實踐中提煉、總結出比較系統(tǒng)的評估理論，以先進的理論指導評估實踐，切實提高協(xié)會專業(yè)服務水平。要提升參與國際交流與合作的層次，積極推動評估準則國際趨同，不斷增強國際影響力和話語權。要建設一支懂專業(yè)、會管理的高素質人才隊伍，為提高行業(yè)管理水平提供人才保障。要切實加強行業(yè)黨的建設和行業(yè)文化建設，把黨的建設、文化建設與業(yè)務建設結合起來，形成行業(yè)核心價值觀，增強行業(yè)凝聚力。
三、著力打造誠信評估機構，提高服務市場經(jīng)濟的能力
評估機構是評估行業(yè)發(fā)展最具活力的細胞。打造一支由旗艦型評估機構領航的、誠信為本、服務優(yōu)質的評估機構隊伍，是評估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是推動評估行業(yè)做優(yōu)做強做大的關鍵。
�。ㄒ唬┘訌娬\信建設國以誠而治天下。誠信是評估服務市場經(jīng)濟的通行證，更是資產(chǎn)評估行業(yè)生存和發(fā)展的軟實力。評估機構作為評估執(zhí)業(yè)的載體，要積極倡導誠信為本的理念，堅持獨立、客觀、公正的原則，嚴守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)準則，不迎合委托方不合理要求，不屈從不當干預。要建立和完善誠信管理制度，實現(xiàn)誠信信息管理的動態(tài)化、長效化，使誠信者得到激勵、失信者受到懲罰。要堅持誠信執(zhí)業(yè)，實事求是，公正對待每一個客戶、每一個項目，不因客戶實力強弱和項目大小而對執(zhí)業(yè)質量采取多重標準，區(qū)別對待。要嚴格執(zhí)行資產(chǎn)評估收費制度。要尊重同行，倡導相互學習、相互交流、相互合作的風氣。
�。ǘ┩晟浦卫頇C制完善的治理機制是確保資產(chǎn)評估機構科學管理、有效運轉的前提條件。評估機構要健全內部組織架構，規(guī)范內部決策流程，建立股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層分工明確、相互制衡的組織體系。要建立和完善科學合理的內部運行機制，包括股東及合伙人進退機制、激勵約束機制、利益分配機制等。制度設計和內部管理要體現(xiàn)專業(yè)服務行業(yè)的特點，尊重評估師在評估機構中的主體地位。要以提高服務質量為目標，切實把質量控制作為內部管理的重中之重，完善評估執(zhí)業(yè)流程，設立專人或專門部門負責質量管理，從承攬項目、執(zhí)行業(yè)務到出具報告的各個環(huán)節(jié)，都要進行風險評價和過程控制，有效防范風險，確保執(zhí)業(yè)質量。要充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和評估師黨員的先鋒模范作用。
（三）提高服務能力評估機構的服務能力，是充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中重要作用的專業(yè)保障。評估機構要苦練內功，鉆研業(yè)務，做精做細傳統(tǒng)業(yè)務，認真研究我國經(jīng)濟改革催生的新興業(yè)務，關注科技進步、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的潛在業(yè)務，增強業(yè)務拓展能力，提高服務市場經(jīng)濟的水平。要完善執(zhí)業(yè)人員培訓和人才培養(yǎng)機制，改進培訓方式，豐富培訓內容，提升專業(yè)勝任能力。要增強溝通協(xié)調能力，爭取客戶和有關各方的理解、配合和支持。要以公正、優(yōu)質的專業(yè)服務，幫助企業(yè)改善管理、提高效益，以高水平的專業(yè)服務贏得客戶、擴展市場，在服務經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)自我發(fā)展。大型評估機構要積極探索做優(yōu)做強做大的方式，妥善處理好規(guī)模擴張與能力提升的關系，中小評估機構要結合自身特點，突出服務特色，努力做優(yōu)做精做專，共同形成大中小評估機構和諧共存、協(xié)調發(fā)展的格局。
四、著力建設德才兼?zhèn)涞脑u估師隊伍，提高行業(yè)整體素質
人才是評估行業(yè)發(fā)展的第一資源，評估師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力是評估行業(yè)立足社會的根本。“德不優(yōu)者，不能懷遠，才不大者，不能博見。”經(jīng)濟行為的復雜性，市場交易的多樣性和評估行業(yè)的專業(yè)性，對評估師提出了德才兼?zhèn)涞囊蟆?
（一）以德為先，提升道德水平萬事德為本，德者才之帥。資產(chǎn)評估是科學和藝術的結合，評估執(zhí)業(yè)中相關問題的處理和評估結論的形成，依賴評估師的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)判斷。一份高質量的評估報告，不僅需要評估師具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，還需要具有良好的職業(yè)道德。廣大評估師要樹立正確的價值觀和利益觀，正確處理好評估師和機構、機構和行業(yè)、行業(yè)和社會公眾的利益關系，努力成為政治上靠得住、業(yè)務上有本事、社會公眾信得過的專業(yè)服務人員。要加強自身修養(yǎng)，把道德修養(yǎng)作為提升職業(yè)道德的重要方面，要恪守職業(yè)道德，將職業(yè)道德體現(xiàn)在評估執(zhí)業(yè)的全過程。要加強道德教育，建立失德懲戒機制，加大違反職業(yè)道德行為的處罰力度，提升評估行業(yè)的公信力。
�。ǘ┘訌妼W習，提高業(yè)務素質資產(chǎn)評估是智力型服務行業(yè)。
評估報告質量的高低、行業(yè)影響力的大小、評估事業(yè)發(fā)展的快慢，與評估師的素質高低密切相關，素質的提高離不開持續(xù)不斷的學習。廣大評估師要增強學習的緊迫感和使命感，不斷完善知識結構。要注重鍛煉實踐技能，注重經(jīng)驗積累和總結，在實踐中增長才干。要拓展國際視野，學習借鑒國內外同行的先進經(jīng)驗，不斷增強自身的綜合能力。通過持之以恒的學習，不斷提高專業(yè)水平，更好地服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。
�。ㄈ┣诿惚M責，提升執(zhí)業(yè)質量勤勉盡責是評估師執(zhí)業(yè)的基本要求。廣大評估師要嚴格遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度，堅持準則，依法執(zhí)業(yè)。要愛崗敬業(yè)，盡職盡責，執(zhí)業(yè)過程中要謹慎判斷，嚴格履行評估程序，關注執(zhí)業(yè)風險，做到依據(jù)充分，結論合理，披露恰當。要增強責任意識，不能承接預先設定評估結論的評估項目，不得參與虛假評估、故意高評或低評，保證評估執(zhí)業(yè)質量。要善于溝通協(xié)調，增強合作意識，借助各方力量，解決執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題，提高解決實際問題的能力。要增強大局意識，維護社會公眾利益，以行動詮釋誠信操守，以專業(yè)實現(xiàn)社會價值，樹立講專業(yè)、重品德、比貢獻的社會形象。
五、加大支持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境
良好的外部環(huán)境對于評估執(zhí)業(yè)十分重要。各級財政部門要高度重視，支持評估師和評估機構依法執(zhí)業(yè)，積極營造良好的外部環(huán)境。
（一）加大支持力度各級財政部門對資產(chǎn)評估工作要高度重視，加強行政監(jiān)管，構建法律規(guī)范、政府指導、行業(yè)自律相結合的行業(yè)管理體系。要積極配合立法機關和相關部門做好評估立法工作，完善評估管理法律制度，為行業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。要加大政策支持力度，結合政府職能轉變的需要，按照財政管理科學化、精細化的要求，在相關業(yè)務工作中重視發(fā)揮資產(chǎn)評估的作用，購買評估等專業(yè)服務。要積極創(chuàng)造條件，促進資產(chǎn)評估行業(yè)做優(yōu)做強做大。
�。ǘ┘訌娫u估宣傳各級財政部門要加大對資產(chǎn)評估行業(yè)的宣傳力度，不僅要宣傳資產(chǎn)評估在中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設中的重要地位，宣傳資產(chǎn)評估在規(guī)范市場秩序，促進市場經(jīng)濟成熟完善，推動和諧社會、誠信社會建設中的積極作用，還要宣傳優(yōu)秀評估師和評估機構的良好形象。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調指導財政部門要加強與相關部門的溝通協(xié)調，出臺并實施資產(chǎn)評估收費管理制度，規(guī)范評估業(yè)務委托行為，為行業(yè)發(fā)展營造公平競爭的環(huán)境。要加強對評估行業(yè)的指導，幫助評估行業(yè)積極拓展業(yè)務領域，充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟中的重要作用。