（一）積極主動(dòng)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。績(jī)效審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是中國(guó)審計(jì)事業(yè)邁上新臺(tái)階的必經(jīng)之路。我國(guó)企業(yè)績(jī)效審計(jì)取得的許多成功經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)績(jī)效審計(jì)并不是深不可測(cè)，目前開(kāi)展企業(yè)績(jī)效審計(jì)雖然存在諸多困難和問(wèn)題，但總體上不會(huì)影響企業(yè)績(jī)效審計(jì)發(fā)展方向，只要我們努力探索實(shí)踐，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，是能夠逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)最終目標(biāo)的。首先要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展企業(yè)績(jī)效審計(jì)的必要性和緊迫性；第二，突破傳統(tǒng)審計(jì)理念，創(chuàng)新思維方式。企業(yè)績(jī)效審計(jì)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)及效果的系統(tǒng)性審計(jì)，關(guān)注的內(nèi)容和重點(diǎn)不同于財(cái)務(wù)審計(jì)，必須全面了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程，找出關(guān)鍵點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，圍繞其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性以及其依法經(jīng)營(yíng)、依法履職、社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面進(jìn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)估；第三，要舍得花時(shí)間和精力積極主動(dòng)探索績(jī)效審計(jì)理論和方法，要找準(zhǔn)理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，不搞花架子，重在實(shí)用。同時(shí)必須從心理上克服“怕”字和“難”字。

　　（二）改變目前企業(yè)審計(jì)方法。一是要拓展企業(yè)審計(jì)工作新內(nèi)涵。從促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控措施和重大方針政策落實(shí)、國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)制度建立和完善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、國(guó)有資本預(yù)算制度建立、企業(yè)自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面入手，積極探索國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)工作新思路。同時(shí)還要關(guān)注對(duì)國(guó)有資產(chǎn)資監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管職責(zé)履行情況，從完善國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，提高國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)監(jiān)管效率方面提出審計(jì)建議。二是增強(qiáng)企業(yè)審計(jì)工作的針對(duì)性和時(shí)效性，提高企業(yè)審計(jì)工作質(zhì)量和效率。企業(yè)審計(jì)要在真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，揭示制約企業(yè)改革和發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，加大分析研究問(wèn)題的力度，從政策、體制、機(jī)制上提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，從而在更高層次上實(shí)現(xiàn)企業(yè)審計(jì)在維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮作用，有效地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用。三是要關(guān)注社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)結(jié)果。隨著社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的重視和關(guān)注，使審計(jì)工作量越來(lái)越大，任務(wù)不斷加重，由于受人力和時(shí)間等條件制約，對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)許多方面不能查深查透。尤其是在企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)行為調(diào)整，如改制重組、取得投資、資產(chǎn)出售等情況下，都有社會(huì)審計(jì)的參與，如果審計(jì)機(jī)關(guān)在企業(yè)審計(jì)中能夠關(guān)注和利用社會(huì)審計(jì)結(jié)果，可以大大節(jié)約審計(jì)資源，提高審計(jì)效率，解決短時(shí)間內(nèi)僅靠政府審計(jì)難以查深查透的問(wèn)題。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)注社會(huì)審計(jì)結(jié)果，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正社會(huì)審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，促使社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、更好地服務(wù)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。

　　（三）建立健全績(jī)效審計(jì)的法律法規(guī)體系。首先要逐步建立健全與績(jī)效審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)績(jī)效審計(jì)的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范和約束審計(jì)主體和被審計(jì)對(duì)象的行為。其次，制定績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，一方面在《審計(jì)法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定國(guó)家績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則，績(jī)效審計(jì)工作指南等，對(duì)績(jī)效審計(jì)內(nèi)容、組織形式、審計(jì)方式方法和績(jī)效審計(jì)報(bào)告格式等做出明確規(guī)定，使企業(yè)績(jī)效審計(jì)有法可依，有章可循，規(guī)范進(jìn)行。另一方面，要建立一套科學(xué)可行的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，不一定面面俱到，可以先制定出一些原則性、通用性較強(qiáng)的指標(biāo)，如企業(yè)自主創(chuàng)新及研發(fā)投入情況、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力等指標(biāo)。其實(shí)，不同的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)，評(píng)價(jià)內(nèi)容和具體形式不同，指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)也只能作為一種工具和方式，需要審計(jì)人員在分析時(shí)根據(jù)情況選擇使用。當(dāng)前要以劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的“現(xiàn)行的法律法規(guī)、人們共同認(rèn)知或約定的標(biāo)準(zhǔn)”作為績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的基本尺度。英國(guó)在開(kāi)展績(jī)效審計(jì)中倡導(dǎo) “保持靈活性和創(chuàng)造性”尤其值得我們學(xué)習(xí)借鑒。因此，在開(kāi)展企業(yè)績(jī)效審計(jì)時(shí)不能生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，要將創(chuàng)新意識(shí)貫穿績(jī)效審計(jì)全過(guò)程，靈活運(yùn)用各種審計(jì)方式方法，才能更好地推進(jìn)績(jī)效審計(jì)并取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　（四）優(yōu)化審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)企業(yè)績(jī)效審計(jì)人才。一方面要調(diào)整現(xiàn)有審計(jì)人員結(jié)構(gòu)，引進(jìn)一些開(kāi)展績(jī)效審計(jì)必須的專業(yè)技術(shù)人才；其次，注重對(duì)現(xiàn)有人員績(jī)效審計(jì)方法和技術(shù)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)審計(jì)人員自學(xué)、研究績(jī)效審計(jì)相關(guān)知識(shí)，及時(shí)推廣總結(jié)績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)還可以聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，建立國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)專家?guī)?，以滿足績(jī)效審計(jì)工作中遇到審計(jì)、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)之外問(wèn)題咨詢需要，促進(jìn)績(jī)效審計(jì)盡快發(fā)展，并不斷取得新成效。