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備考信息
1 貨幣資金內(nèi)部控制目標(biāo)
內(nèi)部控制目標(biāo)是管理者建立健全內(nèi)部控制的根本出發(fā)點。貨幣資金內(nèi)部控制目標(biāo)有4個:
?、儇泿刨Y金的安全性。通過良好的內(nèi)部控制,確保單位庫存現(xiàn)金安全,預(yù)防被盜竊、詐騙和挪用。
?、谪泿刨Y金的完整性。檢查單位收到的貨幣資金是否已全部入賬,預(yù)防私設(shè)“小金庫”等侵占單位收入的違法行為出現(xiàn)。
?、圬泿刨Y金的合法性。檢查貨幣資金取得、使用是否符合國家財經(jīng)法規(guī),手續(xù)是否齊備。
?、茇泿刨Y金的效益性。即合理調(diào)度貨幣資金,使其發(fā)揮最大的效益;提高貨幣資金使用效率。
2 貨幣資金內(nèi)部控制環(huán)境
所謂貨幣資金內(nèi)部控制環(huán)境是對單位貨幣資金內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響的因素的統(tǒng)稱??刂骗h(huán)境的好壞直接決定著單位內(nèi)部控制能否實施或?qū)嵤┑男Ч?,影響著特定控制的有效性。貨幣資金內(nèi)部控制環(huán)境主要包括以下因素:
?、俟芾頉Q策者。管理決策者是貨幣資金內(nèi)部控制環(huán)境中的決定性因素,特別在推行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的情況下,管理決策者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、管理方式、知識水平、法制意識、道德觀念等方面都直接影響貨幣資金內(nèi)部控制執(zhí)行的效果。因此,管理決策者本人應(yīng)加強自身約束,同時通過民主集中制、黨政聯(lián)席會和集體聯(lián)簽等制度加強對其的監(jiān)督。
?、趩T工的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在內(nèi)部控制的每個環(huán)節(jié)中,單位內(nèi)部的各個崗位都處于相互牽制和制約之中,如果任何一崗位的工作出現(xiàn)疏忽大意,均可以導(dǎo)致某項控制失效,比如,空白支票、印章應(yīng)分別由不同的人保管,如果保管印章的會計警惕性不高,出門不關(guān)抽屜,將使保管空白支票的出納有機可乘。媒體中經(jīng)常報道的因某項控制失控而造成出納攜款潛逃的案件屢見不鮮。
③內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是單位自我評價的一種活動,內(nèi)部審計可協(xié)助管理者或單位領(lǐng)導(dǎo)者監(jiān)督控制措施和程序的有效性,能及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計力度的強弱同樣影響貨幣資金內(nèi)部控制的效果。
除此之外,影響貨幣資金內(nèi)部控制環(huán)境因素還很多,如組織控制、管理控制、授權(quán)控制、分配責(zé)任的控制等等。要加強各單位的內(nèi)部控制,就必須改善其控制環(huán)境。
3 貨幣資金內(nèi)控管理存在的問題
各單位的許多部門都有貨幣資金的收支,各部門的工作人員或收銀人員都必須履行出納的職責(zé),所以貨幣資金的管理風(fēng)險較大,很容易發(fā)生丟失、短缺現(xiàn)象,甚至被擠占和挪用。各單位在貨幣資金管理方面容易出現(xiàn)的問題主要在以下幾方面:
(1)貨幣資金的收入環(huán)節(jié)。由于收銀人員錯記、漏記賬單,亂開發(fā)票、隨意擅定收費壓價折扣等,造成收入不實。
?。?)貨幣資金支出環(huán)節(jié)。財務(wù)人員未能按嚴(yán)格的支付審批審核程序處理賬務(wù),對重大貨幣資金支付業(yè)務(wù)未實行集體決策和集體審議聯(lián)簽,而由一人說了算。
?。?)貨幣資金保管環(huán)節(jié)。未按規(guī)定分別保管票據(jù)與印鑒,未定期清查盤點貨幣資金,并形成定期清查盤點貨幣資金的制度化。
(4)計算機應(yīng)用違規(guī)操作。實行電算化后,會計人員既從事數(shù)據(jù)的輸入、輸出工作,又負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的報送,存在對數(shù)據(jù)和程序進行人為修改、復(fù)制或刪除的機會,從而使會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及安全性受到威脅,也增大了會計人員作假舞弊的可能性。
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