招待費(fèi)穿上了隱身衣

來源: 劉媛媛編輯： 2010/11/01 13:46:03　　字體：大小

　　《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》第3條第1款規(guī)定“地方各級(jí)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，由各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，但不得超過當(dāng)年單位預(yù)算中”公務(wù)費(fèi)“的2％”。

　　近年來，隨著審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法力度加大及相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)，在公務(wù)費(fèi)用中業(yè)務(wù)招待費(fèi)科目列支的招待費(fèi)用明顯減少，各機(jī)關(guān)單位招待費(fèi)用真的減少了嗎？其實(shí)不然，超標(biāo)準(zhǔn)列支問題在各單位普遍存在，表現(xiàn)形式如下：

　　一、招待費(fèi)以會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)等名義入賬。審計(jì)某事業(yè)單位時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位公務(wù)費(fèi)用為148萬元，按2%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)列支招待費(fèi)2.96萬元，實(shí)際列支了2.9萬元，并未超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。但該單位在公務(wù)費(fèi)中列支的會(huì)議費(fèi)卻高達(dá)28萬元，后附票據(jù)為各酒店開具的內(nèi)容為“會(huì)議費(fèi)”的正規(guī)發(fā)票。到酒店延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn)，單據(jù)的開具內(nèi)容可由顧客自主選擇。

　　二、招待費(fèi)在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。財(cái)政部門向行政事業(yè)單位撥款分為公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)兩部分。有的單位為了逃避監(jiān)管，將招待費(fèi)混入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支各種汽油費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、餐費(fèi)等。如審計(jì)某事業(yè)單位時(shí)，發(fā)現(xiàn)事業(yè)支出中有二級(jí)科目防汛費(fèi)，而其中列支的全部為餐費(fèi)（后附酒店餐費(fèi)單據(jù)）。詢問財(cái)務(wù)人員，回答說用于防汛人員的誤餐費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)便成了某些行政事業(yè)單位開支招待費(fèi)等的“自留地”。

　　這種偷梁換柱、混淆真假的做法比招待費(fèi)超支問題本身更為嚴(yán)重，如不引起高度重視加以遏制，一旦形成蔓延之勢(shì)，成為“潛規(guī)則”，必將后患無窮。審計(jì)建議從以下兩方面入手，脫下招待費(fèi)的“隱身衣”。

　　一是從發(fā)票源頭入手，控制發(fā)票的開具。稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開具發(fā)票單位的監(jiān)督和管理，責(zé)令其嚴(yán)格按照規(guī)定填開發(fā)票，卡住開具發(fā)票這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　二是財(cái)政部門和審計(jì)部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，財(cái)政部門要細(xì)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審計(jì)部門要加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度，讓業(yè)務(wù)招待費(fèi)真正“縮水”，從而達(dá)到提高財(cái)政資金使用效益的目的。

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