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根據(jù)《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。遇有特殊情況,需要離任后審計(jì)、暫緩審計(jì)的由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門提出意見,報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委或人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。根據(jù)《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》第4條的規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前,以及在企業(yè)進(jìn)行改制、改組、兼并、出售、拍賣、破產(chǎn)等國有資產(chǎn)重組的同時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
上述規(guī)定確立了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的先審計(jì)后離任的原則。但從目前審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)力量和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展水平來看,還不可能完全達(dá)到先審后離的要求,而企業(yè)資產(chǎn)重組時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)尚未廣泛開展,更難達(dá)到資產(chǎn)重組同時(shí)審的要求。因此,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)踐中,較符合實(shí)際的做法是實(shí)行先審后任,突出重點(diǎn),力爭(zhēng)做到先審后任,即離職后需要再任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)在其任新職務(wù)前完成對(duì)前任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
為解決審計(jì)力量不足與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)重的矛盾,要使審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移,開展任中審計(jì),即在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,有計(jì)劃地開展常規(guī)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),即將本應(yīng)在離任時(shí)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在其任期內(nèi)分段實(shí)施。
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