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內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)遵守前述原則,并結(jié)合部門、單位的組織管理體系等具體情況予以設(shè)置。一般而言,內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置采取分級管理和集中管理兩種方式。
(一)分級管理方式
所謂分級管理方式,是指按照部門、單位的組織級次設(shè)置審計機構(gòu),一級組織相應(yīng)設(shè)置一級審計機構(gòu);部門、單位本級的審計機構(gòu)對下屬各內(nèi)部審計機構(gòu)進行統(tǒng)一指導(dǎo),下屬審計機構(gòu)獨立行使職權(quán)。分級管理的方式可使內(nèi)部審計人員熟悉各自單位的環(huán)境和情況,使審計有較強的針對性和及時性;但也會使內(nèi)部審計機構(gòu)過于龐大,內(nèi)部審計人員會受到所在單位負(fù)責(zé)人的一定約束,獨立性程度相對較差。
(二)集中管理方式
所謂集中管理方式,是指只在本部門、本單位最高層次設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),在下屬基層不專門設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),由專門派出的審計人員對下屬單位進行審計。在這種設(shè)置方式下,派出人員對下屬單位具有較高的權(quán)威,其獨立性程度也較高。但要求加強審計的計劃性,在了解下屬單位的實際情況之后,再開展工作。
實際上,分級管理與集中管理也不是截然分開的,內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置可根據(jù)企業(yè)的特點靈活選擇。如一些特大型的企業(yè),或是下屬單位眾多的部門,就宜采用分級管理的形式;如有必要,也可在部門內(nèi)對一些較小的下屬機構(gòu),實行集中管理。對一些規(guī)模不大的企業(yè)事業(yè)單位,可根據(jù)需要,或者設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),或者不設(shè)內(nèi)部審計機構(gòu)而配備專職人員;對一些專題審計項目,還可聘請臨時性的審計人員進行審計。
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