發(fā)端于美國次貸風波、由過于寬松的房地產(chǎn)金融政策、低利率、經(jīng)濟過度虛擬化和自由化引起的金融危機愈演愈烈，正從美國到全世界、從虛擬經(jīng)濟到實體經(jīng)濟，向全球經(jīng)濟危機演變，已從點狀危機向全面危機發(fā)展，甚至出現(xiàn)了國家破產(chǎn)這種前所未有、令人難以相信的局面，全球各主要經(jīng)濟體正全力以赴應對這場百年不遇的危機，歐美各國甚至開始采用此前一直反對的“政府干預”代替所倡導的“自由經(jīng)濟”，希望由此來阻止市場信心的進一步下挫。但危機依然存在，噩夢遠未結束。

　　雖然說，全球的經(jīng)濟形勢還在進一步的惡化中，各國還在忙著應對這場危機，但效果到底如何、什么時候才是谷底、最終會給全球經(jīng)濟造成多大的影響，至今還難以下定論。但這并不妨礙我們分析和總結此次危機發(fā)生的原因及帶給我們的啟示。

　　一、金融危機產(chǎn)生的原因

　　金融危機，是指一個國家或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標（如：短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地（價格）、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機構倒閉數(shù)）的急劇、短暫和超周期的惡化。

　　可以說，這次危機源于金融的全球化，而金融全球化如同硬幣的兩面，一面是資源全球配置帶來的效率提升和高收益；一面是風險的迅速擴散、危機在全球間的肆意蔓延、以及危機來臨時投資者的脆弱信心。分析危機爆發(fā)的原因，主要包括以下幾個方面：

　　1、美國經(jīng)濟政策失誤造成的沒有約束的金融創(chuàng)新以及房地產(chǎn)泡沫。

　　首先，在于美國的金融機制致使金融衍生品無約束的創(chuàng)新以及金融杠桿的持續(xù)放大。我們知道，普通債券本金和利益都是可以預期的，但衍生化后，本金變化了，利率也變化了。如利率可以與匯率掛鉤，利率可以跟很多因素掛鉤，這樣就使風險更加擴大化。尤其是期貨，利率一高，虧損的數(shù)字自然就成了天文數(shù)字，這使整個經(jīng)濟分為兩極，一方是巨大的盈利，一方是巨大的虧損，經(jīng)濟體系就此難以平衡；其次，危機爆發(fā)前的一些年，美國經(jīng)濟就已出現(xiàn)嚴重的泡沫，尤其是房地產(chǎn)的泡沫。寬松的流動性、貨幣政策、低利率造成了泡沫的產(chǎn)生，這是一個非常直接、根本的原因，是危機爆發(fā)的導火索。

　　2、企業(yè)內(nèi)控機制失效。

　　再好的制度設計也不能一勞永逸，難免都有漏洞。當經(jīng)營出現(xiàn)了巨大的風險時，企業(yè)的內(nèi)控機制沒有產(chǎn)生應有的預警、阻止作用。這次危機表面上看是由于次貸危機引發(fā)的，實際上是美國的投資銀行利用高杠桿工具進行投機導致的，而這種杠桿工具天生具有巨大的風險隱患，美國各投資銀行的內(nèi)控機制對此并沒有產(chǎn)生應有的控制作用。這種風險隱患在經(jīng)濟形勢較好的時候，無人予以重視。而一旦形勢發(fā)生變化，就會產(chǎn)生多米諾骨牌似的連鎖反映。企業(yè)內(nèi)控機制的失靈、無限制的濫用高杠桿以及高管層對這種風險的過于忽視或存在的僥幸心理，最終引發(fā)了這場危機。

　　3、金融風險管理的失敗。

　　這次金融危機的發(fā)生，證明在風險管理方面，無論是從風險管理的制度設計，還是風險管理的文化和系統(tǒng)來說，都是不成功的。本來，金融機構的強項就在投資、融資、自營交易、資產(chǎn)管理、財富管理、市場風險、信用風險以及流動性風險管理等方面，這是金融機構賴以生存的看家本領，但在這次危機中，恰恰是這些強項導致金融機構在危機當中飽受重創(chuàng)，蒙受巨大損失，有的甚至還因為流動性的危機，或者資不抵債的危機而倒閉，說明金融業(yè)的風險管理在本質(zhì)上、系統(tǒng)上都是失敗的。

　　4、市場監(jiān)管機制的失控。

　　如同再好的制度永遠都有漏洞一樣，再好的監(jiān)管也永遠都有缺陷。雖然說，美國的金融監(jiān)管體系這些年來已有很大的改進，特別是安然、世通事件發(fā)生后，國會還專門出臺了《薩班斯法案》，但讓人遺憾的是，這種監(jiān)管機制還是非常不完善的，存在較大的漏洞和缺陷。對于房地產(chǎn)按揭貸款，特別是對那種信用等級很低的低收入階層的貸款的次按債監(jiān)管非常松馳，最終導致了金融危機的發(fā)生。

　　5、美國政府及企業(yè)有意分散風險，以此綁架全球經(jīng)濟。

　　美國金融機構之所以明明知道次級債存在巨大風險，還大力發(fā)展這種產(chǎn)品，就是基于巨大的市場以及超額利潤，以及對未來美國經(jīng)濟發(fā)展的樂觀預期，加之一定的僥幸心理，同時也是為了轉移、分散風險，因而創(chuàng)造了很多新的金融衍生產(chǎn)品，某種程度上可以說，是有意識的主觀行為造成了今天的這種局面。從美聯(lián)儲的利率政策導向，到投資銀行的大量給人以誤導的樂觀分析，都給人以美國經(jīng)濟、乃至全球經(jīng)濟還將持續(xù)高速發(fā)展的預期，加上次級債及其它各種債券的全球發(fā)行、以及各國政府的大量購買，美國成功的將全球各主要經(jīng)濟體綁在了自己的馬車上，形成美國消費、他國買單，一榮俱榮、一損俱損的局面，甚至有借此搜刮全球財富之

　　二、金融危機對世界經(jīng)濟的影響

　　這次金融危機對全球經(jīng)濟發(fā)展造成的影響是巨大的、全面的，短則幾年、長則10-20年都將難以緩和，前美聯(lián)儲主席格林斯潘形容為“百年一遇”，有人甚至認為其影響將超過上個世紀30年代的經(jīng)濟大蕭條。

　　1、金融機構面臨嚴重的經(jīng)營危機與信用危機。

　　金融危機發(fā)生后，無論美國還是世界其他國家，金融市場都是一片混亂。過度投資與放貸，大量金融衍生產(chǎn)品推出后監(jiān)管失控，使銀行形成了大量不良資產(chǎn)，致使金融機構資金鏈斷裂，無法正常運轉。美國五大投資銀行相繼消失，特別是具有150年歷史的雷曼兄弟投資公司的破產(chǎn)，使得世界各國銀行和投資人損失巨大；美國NSDQ主席麥道夫“龐氏騙局”案件的爆發(fā)，受害者除了那些大的金融機構、基金外，甚至還包括國際奧委會。金融業(yè)將面臨全面的經(jīng)營危機和信用危機。

　　2、世界貨幣體系紊亂，各國貨幣匯率巨幅波動。

　　金融危機發(fā)生后，世界主要貨幣匯率劇烈波動，給國際經(jīng)營和外匯兌換帶來重大影響。雖然有段時期美元表現(xiàn)強勢，但12月16日，美聯(lián)儲決定，將聯(lián)邦基金利率從目前的1％下調(diào)到0-0.25％，近乎于“零利率”，則標志著美國的貨幣政策開始發(fā)生“質(zhì)”的變化，似乎說明美聯(lián)儲將采取“量化貨幣政策”，即采取增加貨幣發(fā)行、降低利率手段來刺激經(jīng)濟，勢必導致美元的的不升反降。美元的貶值，不可避免地會加大美元與其他國家貨幣匯率的波動幅度和風險。

　　3、世界經(jīng)濟將步入一輪較長時間的衰退。

　　隨著世界經(jīng)濟的一體化，金融系統(tǒng)的問題已經(jīng)滲透到世界經(jīng)濟體系中。受金融危機的影響，世界經(jīng)濟必然面臨一輪較長時間的衰退。主要體現(xiàn)在：

　　（1）訂單與消費急劇下降，眾多經(jīng)濟實體面臨經(jīng)營困境。以美國三大汽車巨頭和世界最大的花期銀行為代表的大企業(yè)集團瀕臨破產(chǎn)，全球數(shù)以萬計的企業(yè)紛紛減產(chǎn)、降價或倒閉，世界經(jīng)濟一片蕭條。金融風暴的沖擊已實實在在地打在商家身上，深刻地影響著世界經(jīng)濟未來的走向。

　　（2）裁員加劇，失業(yè)率大幅上升。美國最新經(jīng)濟數(shù)字顯示，9月份企業(yè)裁員近16萬人，失業(yè)率達6.1%，創(chuàng)2001年“911”恐怖襲擊以來的最高點；金融業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和許多服務行業(yè)就業(yè)人數(shù)普遍下降，僅華爾街金融行業(yè)失業(yè)人數(shù)就可能高達4萬人。英國8月份3.25萬人失業(yè)，總計失業(yè)人數(shù)達172萬人，比例高達5.5%，創(chuàng)1992年以來的最高水平。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和國際勞工組織預測，受世界經(jīng)濟增速放緩等因素的影響，2009年全球失業(yè)人數(shù)將達到創(chuàng)記錄的2.1億。

　　（3）世界各國股市連連暴跌。自從金融危機發(fā)生以來，世界各國股市連連暴跌，大多下跌幅度在40-70%之間，給世界各國投資者帶來約30萬億美元的損失。人們的資本性財產(chǎn)遭受了巨大的損失。

　　（4）原材料價格大幅下跌。由于世界各國的消費預期大幅下降，對原材料的需求和各類產(chǎn)品的進口將大幅減少，原材料價格普遍巨幅下挫。原油從幾個月前的高位147美元下降到目前的30多美元，有色金屬、鋼材、煤炭等各類原材料價格大多下跌40—60%，這對世界經(jīng)濟將產(chǎn)生巨大的影響。

　　4、部分國家財政發(fā)生危機，國家經(jīng)濟瀕臨破產(chǎn)。

　　金融危機發(fā)生后，部分國家經(jīng)濟因對外依存度高、外匯儲備不足而受到嚴重沖擊：冰島的國家經(jīng)濟瀕臨破產(chǎn)，不得不緊急向國際貨幣基金組織和俄羅斯求援。其它如韓國、波蘭、匈牙利、烏克蘭、哈薩克、巴基斯坦和阿根廷等國家經(jīng)濟亦瀕臨破產(chǎn)邊緣。

　　5、對投資者和消費者信心的影響。

　　投資者進行投資、消費者進行消費，往往都是建立在對未來信心的投資和消費上，金融危機嚴重打擊了世界各國投資者和消費者的信心，企業(yè)破產(chǎn)倒閉、經(jīng)濟衰退、預期收入減少，將嚴重影響人們的消費心理，未來信心不足導致預期消費降低，消費低迷現(xiàn)象已成為阻礙各國經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。如何提高人們的信心將是今后一段時期內(nèi)各國政府發(fā)展經(jīng)濟的當務之急。

　　三、面對危機，中國該怎么辦？

　　應該看到，我國有抵御危機的能力，也有抵御危機的基礎和空間：首先是改革開放三十年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展積累的財富和奠定的基礎；二是國內(nèi)較高的儲蓄率，資金來源穩(wěn)定、豐富、充裕；三是內(nèi)需潛力較大，擴大內(nèi)需的空間較為廣闊；四是出口結構仍有拓展的余地；五是政策操作空間還比較大，包括財政政策、貨幣政策、結構政策、產(chǎn)業(yè)政策等，還有較多的余地。

　　雖然說，風險無處不在，但危機不是說來就來的，而是經(jīng)過長久的積累，經(jīng)過了從量到質(zhì)的變革而爆發(fā)的。面對經(jīng)營環(huán)境的巨大變化，只要企業(yè)內(nèi)部控制和風險防范做的好，監(jiān)管部門措施到位、政府部門政策有力，即使危機來臨，在避免危機對我國經(jīng)濟造成較大的破壞、或降低波動的幅度方面我們還是可以有所作為的。

　　對政府和監(jiān)管部門來講，需做好以下幾點：

　　1、重新認識房地產(chǎn)行業(yè)，準確把握政策的“度”。

　　房地產(chǎn)行業(yè)與其他任何行業(yè)不同，對GDP具有較大的拉動性，如同“剃頭挑子”：一頭涉及到人民群眾的“安居”大業(yè)，正所謂“安居樂業(yè)”，只有“安居”了才能“樂業(yè)”，而“安居”的過程將是刺激消費、啟動內(nèi)需的過程；另一頭則涉及到幾方面，其一，房地產(chǎn)行業(yè)占用了大量的銀行資金，房地產(chǎn)行業(yè)的衰退將意味著銀行業(yè)不良資產(chǎn)的大量產(chǎn)生。銀行與房地產(chǎn)業(yè)的特殊關系在于不但房地產(chǎn)公司需要向銀行貸款建樓，購房者也需要向銀行貸款買房，這就形成了一種特殊的三角關系：房地產(chǎn)開發(fā)商、購房者和銀行，銀行給買賣雙面都貸款，任何一方不按時還款銀行都承受不了；其二，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，土地收入也已經(jīng)是很多地方政府的主要財政收入來源。據(jù)國家統(tǒng)計局11月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)業(yè)增加值占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重已超過5％；其三，涉及到龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條，上游的鋼鐵、建材、機械裝備業(yè)，下游的建筑、家居、家電、廣告、設計等產(chǎn)業(yè)，牽一發(fā)動全身；其四，房地產(chǎn)業(yè)既有大量的國有資本進入，也有大量的民營資本，可以說是市場競爭比較充分的行業(yè)，也是市場化程度最高的行業(yè)，市場配置資源最充分，國有、民營資本競爭激烈。

　　但分析今年以來國家出臺的調(diào)控政策，似乎是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策既沒有做到前瞻性，也沒有做到連續(xù)性、嚴肅性。上半年為了擬制房地產(chǎn)泡沫，中央政府出臺了很多限制房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的政策，從銀行貸款、土地供應到購房者首付比例、購房稅費等等。下半年則風云突變，隨著金融危機的演變，國家的政策導向又轉向鼓勵個人買房，不但取消了上半年頒布的各種限制政策，有些甚至比以前更寬松了。各地政府也是紛紛出臺各種鼓勵消費者買房的政策措施，個別地方甚至還直接出臺政策給與買房者現(xiàn)金補貼，江浙一帶還出現(xiàn)了零首付。更加匪夷所思的是，南京市一個區(qū)房管局竟然要對房地產(chǎn)企業(yè)的自我降價售房行為采取懲罰措施。反差之大、政策變化之快，讓人目瞪口呆。雖然說，誰也難以預料經(jīng)濟會惡化的如此之快，但兆頭早已顯現(xiàn)，即便如此，政府出臺的相關政策也應該具有一定的前瞻性和連續(xù)性，如此朝令夕改，還如何增強消費者的信心？要知道，購房者的消費心理都是買漲不買跌的。因此，如何把握房地產(chǎn)行業(yè)政策的“度”就顯得尤為重要。

　　2、加強房地產(chǎn)業(yè)的風險管理。

　　從房地產(chǎn)投資與銷售來看，2005-2007年期間當年的銷售額均高于當年投資額，三年實現(xiàn)銷售總額約6.82萬億元，而同期房地產(chǎn)投資總額約6.04萬億元，不考慮稅收和分紅以及其它成本支出，三年間共有7800多億元的經(jīng)營性現(xiàn)金流入；但自2008年以來房地產(chǎn)形勢急轉直下，1-8月份實現(xiàn)投資額約1.84萬億元，實現(xiàn)銷售約1.38萬億元。按照目前這種進程，2005-2007年三年所產(chǎn)生的經(jīng)營性凈現(xiàn)金流入將化為烏有，剩下的只能是大量房產(chǎn)存貨。而維系房地產(chǎn)行業(yè)的資金鏈目前來看只有依靠銀行和資本市場，目前整個房地產(chǎn)行業(yè)的資金鏈條繃的緊緊的，幾乎毫無回旋余地，這勢必將會給房地產(chǎn)業(yè)帶來較大的資金斷裂風險。

　　房地產(chǎn)行業(yè)的風險具有滯后反映和長期存在的特點，尤其是個人住房貸款方面?，F(xiàn)代金融活動的特點之一就是資本的杠桿率高、信用鏈長，因此，房貸的風險常常會波及到諸多信貸交易主體。這不僅會給貸款銀行帶來大量的呆壞賬，還會危及銀行體系的安全及整個經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，必須制定嚴密的風險防范措施，在實際風險發(fā)生之前未雨綢繆。同時，吸取美國次貸危機的教訓，把資金安全放在首位，高度重視借款人的信用情況，不支持過度投資或投機，努力做到“確保購房行為真實、確保購房首付款足額交納、確保還款能力充足、確保信用狀況良好，嚴禁虛假按揭”。這就需要銀行在風險和收益中做出理性的選擇，提高識別和抵御市場風險的能力。

　　3、利用危機提供的機遇，完善我國產(chǎn)業(yè)組織體系。

　　危機雖然不是好事情，但萬事有利也有弊，從目前的發(fā)展情況看，這次的危機對我國來講，相對有利的一面要大于不利的一面。我們要抓住這次千載難逢的歷史機遇，站在世界經(jīng)濟的大舞臺上，從世界產(chǎn)業(yè)整合的角度完善我國的產(chǎn)業(yè)組織體系，使之形成體系文化，以此為保障促使經(jīng)濟持續(xù)擴張。比較各國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路，可以總結出這么一套發(fā)展模式：

　?。?）金融業(yè)、創(chuàng)新性的高科技領域和軍工體系學習美國。

　　美國霸權最顯著的一點就是它的金融業(yè)以及“美元”的世界貨幣屬性，即它的金融霸權。雖然現(xiàn)在它在金融創(chuàng)新和監(jiān)管上有些失誤，但并不能抹殺它這個制度中眾多合理和成功之處。實際上，在這次金融危機中，受打擊的并不一定是美國自身，而是別人，因為正是它通過這種制度成功的把風險轉嫁給出去了，分散了風險。這也是它的成功之處。它有問題，但更多的是值得學習的地方。

　　學習美國的創(chuàng)新性，尤其是高科技領域的創(chuàng)新性，它要求社會、政府、金融等方面具有較高的靈活性，要有適合于創(chuàng)新的、靈活的金融組織模式，如發(fā)展園區(qū)、創(chuàng)投、風投、創(chuàng)業(yè)板、移民政策、綠卡制度，以及全球人才的引進等等。

　　美蘇軍備競賽，實際上美國的軍備支出遠比蘇聯(lián)的多，但美國的經(jīng)濟體系，包括軍工體系合理，軍備競賽不僅沒有拖跨美國經(jīng)濟，反而促進了它的發(fā)展和科技創(chuàng)新，為它的多次產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)造了條件，促進了它的經(jīng)濟一次次突飛猛進，其中就包括90年代的網(wǎng)絡發(fā)展，我們知道，互聯(lián)網(wǎng)實際上就是美國國家高級計劃局在軍備競賽中的副產(chǎn)品。

　?。?）重化工業(yè)借鑒日本、德國。

　　在鋼鐵、石油化工、能源、裝備制造、船舶制造等基礎產(chǎn)業(yè)，可以重點借鑒日本的財閥產(chǎn)業(yè)組織模式；而在競爭激烈的領域，如汽車、機械、機床等則可以吸收德國模式。

　　4、健全監(jiān)管機制和監(jiān)管立法，強化監(jiān)管執(zhí)法力度。

　　企業(yè)經(jīng)營活動應在嚴格明確的法律法規(guī)制度界定下進行，尤其是金融業(yè)，因此，應針對我國已開始運行的證券、期貨、信托業(yè)加快相關法律的立法進度；對已有法律法規(guī)，在健全監(jiān)管體系的同時，強化執(zhí)法力度，嚴厲打擊金融犯罪行為，確保健康的金融秩序。

　?。?）建立持續(xù)、科學、規(guī)范的監(jiān)管體系。

　　明確監(jiān)管部門在監(jiān)管體系中的核心地位，不斷增強監(jiān)管力度，完善監(jiān)管程序和實行監(jiān)管手段的多樣化，不斷提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)和道德教育。在監(jiān)管策略上，應堅持監(jiān)管的規(guī)范化、科學化、全程化和國際化，推行全面、有效的風險管理；在監(jiān)管方法上，把事前預防、事中救援與事后補救措施有機結合起來，充分發(fā)揮持續(xù)有效的監(jiān)管作用。

　　（2）完善信息披露機制和貸款規(guī)范，加強金融業(yè)的市場監(jiān)管力度。

　　監(jiān)管部門應監(jiān)督從事住房信貸的銀行和保險機構，在各類貸款和保險產(chǎn)品的營銷中，向借款人充分披露產(chǎn)品信息，讓借款者有充分的知情權、選擇權，減少信息不對稱對借款人權益的損害；推進標準化的合約、貸款審核程序、借貸標準，規(guī)范銀行貸款和貸后的服務。

　　從企業(yè)內(nèi)控及風險防范方面來講，應做好以下幾個方面的工作：

　　1、以財政部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和國資委《中央企業(yè)全面風險管理指引》為基礎，完善企業(yè)的內(nèi)控機制和全面風險管理體系。

　　構建企業(yè)的內(nèi)控機制和全面風險管理體系，關鍵取決于兩個方面：一是制度設計層面，即內(nèi)控機制和全面風險管理體系制定的是否完善、科學有效和具有實際操作性，權力制約與監(jiān)督的原則是否確實執(zhí)行到位；二是執(zhí)行層面，即這種機制和體系能否被所有人員嚴格執(zhí)行以及違規(guī)后的處罰力度是否足夠深刻。從“中航油”、“安然事件”可以看出，雖然都投入了大量的資金建設公司的內(nèi)控機制和全面風險防范體系，但由于在實際運作過程中，相關制度并沒有被嚴格執(zhí)行，制度形同虛設，管理層越權或繞過制度，或抱著僥幸的心理違規(guī)操作，最終導致企業(yè)的破產(chǎn)。相反，“中海油”嚴格執(zhí)行制度則是一個典型案例： 前段時間“中海油”總經(jīng)理傅成玉在參加中央電視臺二臺的《對話》節(jié)目中提到，有次他向總經(jīng)理辦公會推薦一個投資項目，被否決了，事后證明他的這個投資建議可以為公司帶來數(shù)十億元的利潤，但當時的傅成玉并沒有堅持強制上這個項目。主持人問他是否后悔當時沒有堅持，他說并不后悔，雖然丟了一個好的項目，有點可惜，但維護了企業(yè)制度的嚴肅性，還是值得的。假如我要堅持上這個項目，看上去這次會有數(shù)十億元的利潤，但下一次呢？這一點在我們這種官本位思想比較嚴重的國家，尤其顯得難能可貴。

　　2、建立國有企業(yè)《全面風險管理報告》制度。

　　國資委已發(fā)文要求央企提交《全面風險管理報告》，雖然不是強制性的要求，但如同《企業(yè)社會責任報告》一樣，《全面風險管理報告》應成為國有企業(yè)每年的必修課。國家作為出資人，國有企業(yè)用的是全體納稅人的資金，管理層理應讓投資人和社會大眾獲得相關信息，包括資產(chǎn)的保值增值、企業(yè)的經(jīng)營效益、風險狀況、以及發(fā)生風險責任后應該承受什么樣的懲罰等等，管理層不能僅享受企業(yè)經(jīng)營的紅利，拿著高薪、享受豐厚的待遇，還應當承擔經(jīng)營管理不善的政治、經(jīng)濟、法律后果。

　　其實，撰寫和發(fā)布這個報告的過程本身，就是檢驗內(nèi)控機制和全面風險管理體系是否完善的過程，也是接受監(jiān)管部門、出資人、社會大眾監(jiān)督的過程，有助于企業(yè)加強對風險的管理和防范，降低經(jīng)營風險給企業(yè)、給投資者帶來的損害。

　　3、強化內(nèi)部會計控制

　　內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制最重要、最主要的組成部分，它在內(nèi)部控制中處于核心地位。同時，內(nèi)部會計控制是實現(xiàn)會計管理職能的主要手段，也是企業(yè)激勵、調(diào)動部門積極性，抑制、協(xié)調(diào)負面因素的重要杠桿。

　　如何實現(xiàn)內(nèi)部會計控制？

　　首先，要準確掌握內(nèi)部會計控制的含義；

　　其次，要界定內(nèi)部會汁控制的目標、原則；

　　第三，明確內(nèi)部會計控制的內(nèi)容，對貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔保等方面的經(jīng)濟業(yè)務實行授權批準、流程控制和崗位責任追究制度；

　　第四，針對控制目標、環(huán)境、過程特點選擇適當?shù)膬?nèi)部會計控制方法，如不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、制衡機制 、風險控制、內(nèi)部報告控制、電子信息技術控制、應急機制等等。

　　4、高度重視財務指標的預警作用。

　　現(xiàn)在的財務體系中所包含的各種財務指標，是可以揭示企業(yè)經(jīng)營中存在的各種風險的，就拿反映企業(yè)償債能力的財務指標為例：

　?。?）資產(chǎn)負債率，反映的既是企業(yè)經(jīng)營風險由誰承擔的問題，又反映企業(yè)利用債權人提供的資金從事經(jīng)營活動的能力；

　?。?）流動比率指標，此指標若過低，表明企業(yè)可能面臨著到期償還債務的困難。若過高，則意味著企業(yè)持有較多的不能贏利的閑置流動資產(chǎn)；

　?。?）速動比率，反映的是企業(yè)短期內(nèi)可變現(xiàn)資產(chǎn)償還短期內(nèi)到期債務的能力，是企業(yè)在短期內(nèi)可變現(xiàn)的資產(chǎn)。

　　這三個比率結合在一起，就對企業(yè)的經(jīng)營風險有了一個較為完整的描述，基本上可以綜合反映企業(yè)長期、短期、即期的償債能力。

　　現(xiàn)行的財務指標已經(jīng)基本具備了從多方面揭示可能存在的各種經(jīng)營風險，只要運用得當，合理調(diào)配，就可以做到未雨綢繆，盡早采取措施避免或化解經(jīng)營中面臨的各種風險。

　　5、完善企業(yè)管理和業(yè)務運營流程，設置內(nèi)控關鍵點和風險防范點。

　　針對企業(yè)的管理和業(yè)務運營流程，分析各流程的風險點和關鍵控制點，設計內(nèi)控標準和風險控制指標，建立健全風險防范管理制度：凡是涉及到資金及資產(chǎn)處置內(nèi)容的各種業(yè)務均應實行授權管理，沒有涉及到財務的關鍵崗位則實行專人管理，嚴格風險點相關環(huán)節(jié)的審批、流轉、更改和管理程序。

　　6、健全責任追究制度。

　　現(xiàn)階段我國國有大中型企業(yè)，尤其是央企基本上都建有相應的責任追究制度，但許多制度還不完善，有些還過于寬泛，難以具體操作，特別是對企業(yè)一把手的責任追究方面，無論是在政治、經(jīng)濟方面，還是法律責任方面都不明確、不清晰，因此，建立嚴格的責任追究制度、實行企業(yè)問責制將是約束和規(guī)范企業(yè)高管層依法經(jīng)營的一個有效手段，是今后應著重加強的工作方向。

　　總之，危機來臨，面對風險，無論是從國家層面的宏觀經(jīng)濟上，還是企業(yè)經(jīng)營的微觀運營中，或者上至政府、下至企業(yè)直至個人，無論是保增長、還是促銷費，只有全力以赴、共同面對，才有可能避免或者戰(zhàn)勝危機帶給我們的更大危害。這既是一次危機，也是一個機會?？上驳氖?，我國政府能夠當機立斷，在危機來臨之際果斷應變，在世界各國之先迅速啟動4萬億經(jīng)濟刺激方案，贏得一片喝彩之聲，這既是對中國政府快速應變能力的贊賞，也是對中國經(jīng)濟可以帶領世界各國避免陷入經(jīng)濟衰退之中的一種期望。