項(xiàng)目作為成本中心，是建筑施工企業(yè)效益的源頭。在當(dāng)今建筑業(yè)競爭不斷加劇的情況下，項(xiàng)目的可控利潤不斷變小，如何使虧本項(xiàng)目贏利、盈利項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤最大化，是廣大施工企業(yè)共同的追求，目前越來越多的施工企業(yè)管理者把對項(xiàng)目成本的控制放在最重要的位置上，不斷加強(qiáng)自身對于項(xiàng)目成本的管理，深練內(nèi)功，確保了自己企業(yè)在低價(jià)中標(biāo)的情況下，經(jīng)濟(jì)效益最大；因此，加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制對目前施工企業(yè)來說是必須的和刻不容緩的。成本控制不好，對企業(yè)來說只有一個(gè)后果-----就是倒閉；以筆者在安徽水利10多年的成本核算管理經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，不可缺少的在企業(yè)中要建立如下幾個(gè)關(guān)鍵成本控制制度。

　　一、 投標(biāo)前的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)制度。

　　建立工程項(xiàng)目投標(biāo)前經(jīng)濟(jì)評價(jià)制度，科學(xué)、合理地預(yù)測各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是企業(yè)層次從源頭上把住成本關(guān)口的重要環(huán)節(jié)。并且考慮到如果中標(biāo)后的資金回收情況，業(yè)主的履約情況，人工、材料預(yù)期價(jià)格情況，自身履約能力等情況；地方施工環(huán)境情況，未來社會、環(huán)境、法律等各方面風(fēng)險(xiǎn)情況，在廣泛、深入地進(jìn)行市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將投標(biāo)成本與實(shí)際成本對比，測算評估該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，對項(xiàng)目的“肥瘦”做到心中有數(shù)。綜合得出企業(yè)如果實(shí)施該項(xiàng)目的預(yù)期利潤率。在深挖自身潛力的基礎(chǔ)上決定是否投標(biāo)、如何投標(biāo)。確保能中標(biāo)的情況下使利潤最大化。不經(jīng)過經(jīng)濟(jì)評價(jià)不輕易投標(biāo)。

　　二、目標(biāo)成本責(zé)任制。

　　目標(biāo)成本既是企業(yè)層次對項(xiàng)目實(shí)施成本控制和考核的尺度，又是項(xiàng)目層次努力要達(dá)到的成本指標(biāo)要求。工程中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對項(xiàng)目的目標(biāo)成本進(jìn)行制定。也就是根據(jù)項(xiàng)目的合同條款、施工條件、圖紙變更、各種材料的市場價(jià)格等因素，結(jié)合企業(yè)自身的施工能力、管理水平，按照成本最小原則下生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的理論，測算每道工序(單元)應(yīng)消耗的時(shí)間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，進(jìn)行成本倒推，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，并依據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)方案，客觀、公正、合理地確定工序單價(jià)和該項(xiàng)目的目標(biāo)成本，以便指導(dǎo)施工和進(jìn)行成本的有效控制。公司和項(xiàng)目部簽定目標(biāo)成本責(zé)任制，明確考核獎(jiǎng)懲辦法；要把工期、質(zhì)量、安全、文明施工等納入成本管理的范疇，與其密切結(jié)合起來，建立科學(xué)有效的成本管理機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本，項(xiàng)目層次應(yīng)積極推行責(zé)任成本管理，形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局，真正做到人人責(zé)任明確，個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo)，并把個(gè)人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，以責(zé)任成本的受控來保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

　　三、作業(yè)層施工和材料、設(shè)備采購招標(biāo)制。

　　在項(xiàng)目的成本構(gòu)成中，施工班組結(jié)算和工程所需的材料、設(shè)備供應(yīng)是成本的大頭，僅此一項(xiàng)就占項(xiàng)目成本的80%左右。對材料成本的控制，對于一般零星材料盡量采用給班組包干的形式，大宗材料除了進(jìn)一步采取加強(qiáng)管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”和嚴(yán)格限額發(fā)料等措施外，重點(diǎn)要把住材料的采購價(jià)格關(guān)?？捎煽偣窘y(tǒng)一招標(biāo)，一般材料和地方供應(yīng)的材料可由總公司授權(quán)在項(xiàng)目招標(biāo)。根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽定合同。對工程所需的設(shè)備，也可采取這種方式。對于作業(yè)層的施工班組招標(biāo)，企業(yè)逐步建立和完善自己的各類工程定額，這體現(xiàn)成本管理的先進(jìn)水平，根據(jù)專業(yè)和工程進(jìn)度需要，在規(guī)定的目標(biāo)成本定額范圍內(nèi)，招標(biāo)選擇合適的施工班組或?qū)I(yè)勞務(wù)公司，在單價(jià)確定的情況下選擇那些施工效率高、方法先進(jìn)的班組進(jìn)場施工。通過實(shí)行招標(biāo)制度，不僅對降低成本能起到有效作用，而且可以較好地避免一些心術(shù)不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的現(xiàn)象發(fā)生。

　　四、簽證、計(jì)量、付款集體會簽制。

　　對項(xiàng)目部而言，簽證、計(jì)量、付款可以說是控制成本的最后一道關(guān)口。以往有的項(xiàng)目虧損、成本失控，很重要的一個(gè)原因就是多簽多計(jì)多付造成的。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，必須重點(diǎn)把握“集體”二字，依據(jù)確定的目標(biāo)責(zé)任成本和承包單價(jià)，計(jì)算工程價(jià)款。依據(jù)合同約定和現(xiàn)場實(shí)際情況辦理簽證；在撥付工程款時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定留足質(zhì)量保證金和審計(jì)保留金，集體研究，按時(shí)足額撥付。做到驗(yàn)收看現(xiàn)場，計(jì)量看驗(yàn)收，多方共簽認(rèn)，簽證、撥款集體定，留足兩金，出了問題追責(zé)任。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按月、按季向企業(yè)主管部門報(bào)送合同管理和核算報(bào)表，特別是對下實(shí)行的重大經(jīng)濟(jì)簽證，必須總公司批準(zhǔn)后方為認(rèn)可執(zhí)行，以便企業(yè)能夠隨時(shí)掌握作業(yè)層合同，材料供應(yīng)合同履行情況及施工進(jìn)度和工程價(jià)款的使用情況，防止成本失控。

　　五、項(xiàng)目完工清算、決算制。

　　在加強(qiáng)項(xiàng)目成本過程控制的同時(shí)，抓好對每個(gè)單項(xiàng)工程的完工清算和整個(gè)項(xiàng)目的竣工決算，也是把住項(xiàng)目成本的重要一環(huán)。不論是內(nèi)部還是外部施工隊(duì)伍，即便是完成一座涵洞、一塊擋墻，都要做到完工一項(xiàng)抓緊清算一項(xiàng)，不留尾巴和后患。這樣，既能使經(jīng)濟(jì)糾紛和風(fēng)險(xiǎn)在施工過程中得到化解，又可減少竣工決算的難度。當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)按合同要求，及時(shí)組織有關(guān)人員搞好竣工決算，核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況。在項(xiàng)目清算決算完成后才應(yīng)嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理責(zé)任書的內(nèi)容，提高項(xiàng)目項(xiàng)目管理人員的積極性。

　　六、核算財(cái)會人員委派制。

　　項(xiàng)目上的核算和財(cái)會人員，是收入和支出的兩個(gè)具體執(zhí)行者。為了防止有的項(xiàng)目特別是一些大的或遠(yuǎn)離企業(yè)本部的項(xiàng)目在收支上違反國家政策和企業(yè)規(guī)定，擅自加大成本支出，必須采取由企業(yè)層次派遣預(yù)算和財(cái)會人員的方式，將那些政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員選派到項(xiàng)目上，使其報(bào)酬與項(xiàng)目部脫鉤，讓他們切實(shí)承擔(dān)起成本“衛(wèi)士”的職責(zé)，強(qiáng)化對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)監(jiān)控力度。

　　七、變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)分成制。

　　搞好變更索賠和成本控制都是為了一個(gè)目的——企業(yè)效益。因此，我們加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制，更不能忽視變更索賠。必須強(qiáng)化索賠意識，從施工一開始，就要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等，找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn)，抓住機(jī)會，及時(shí)編制索賠資料，據(jù)理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程，提高索賠效果。對在索賠中為企業(yè)獲取較好效益的有功人員，應(yīng)給予重獎(jiǎng)或按索賠額的一定比例分成，讓其他人員看了眼紅、心服，形成有利于發(fā)揮索賠人員聰明才智和積極性的良好環(huán)境和氛圍。加快建立和完善企業(yè)索賠師制度，培養(yǎng)和造就一大批索賠師隊(duì)伍，以適應(yīng)市場競爭的要求，增強(qiáng)企業(yè)搏擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。在完善的市場經(jīng)濟(jì)中真正向索賠要效益。

　　八、項(xiàng)目部管理費(fèi)用定額包干使用制度。

　　在以往許多失敗的項(xiàng)目管理中，虧本的原因有許多都是項(xiàng)目管理成本太大造成的，比如有的經(jīng)營費(fèi)用都占到項(xiàng)目總造價(jià)的7%以上，在招待，辦公，通訊，交通費(fèi)用上面也是沒有節(jié)制的虛高，甚至一些管理人員虛列開支，貪污公司款時(shí)有發(fā)生，最后的結(jié)果就是造成項(xiàng)目利潤下降，甚至虧損，所以項(xiàng)目部的費(fèi)用如：招待、通訊、辦公、交通等費(fèi)用應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行定額包干制度，按項(xiàng)目產(chǎn)值大小，利潤情況以及實(shí)際情況確定項(xiàng)目管理費(fèi)用的比例，并由項(xiàng)目班子成員按需要進(jìn)行組織分配，這樣就可控制好項(xiàng)目管理費(fèi)用。

　　在當(dāng)今效益第一，成本優(yōu)先的市場經(jīng)濟(jì)中，如果施工企業(yè)做好以上各種制度的建立和確實(shí)實(shí)行了以上幾項(xiàng)制度，那么這個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目成本管理會非常出色，在激烈的市場競爭中脫穎而出，立于不敗之地。