第一章 總則

　　第一條 為實(shí)施國務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

　　第二條 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)（ 以下簡稱試驗(yàn)區(qū)）的范圍：以海淀區(qū)中關(guān)村為中心，東至德清路前屯東路，西至農(nóng)大路、萬泉河路、京密引水渠、玉泉路，北至西三旗路、東北旺路，南至新開渠以北的區(qū)域。另在海淀區(qū)永豐鄉(xiāng)劃定試驗(yàn)區(qū)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中間試驗(yàn)基地，也屬試驗(yàn)區(qū)范圍。

　　第三條 市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（ 以下簡稱市科委） 是市人民政府管理試驗(yàn)區(qū)工作的主管機(jī)關(guān)，海淀區(qū)人民政府負(fù)責(zé)《條例》和本辦法的組織實(shí)施。北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)辦公室（以下簡稱試驗(yàn)區(qū)辦公室）是海淀區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，在海淀區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和市科委指導(dǎo)監(jiān)督下，全面負(fù)責(zé)辦理《條例》和本辦法以及有關(guān)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)管理規(guī)定實(shí)施中的具體工作。

　　第四條 試驗(yàn)區(qū)的管理工作，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和本辦法。

　　第二章 基本建設(shè)

　　第五條 新技術(shù)企業(yè)以自籌資金新建、擴(kuò)建、改建、翻建生產(chǎn)營業(yè)性用房（包括配套的公用工程、附屬用房以及相應(yīng)的拆遷安置用房等），其基本建設(shè)項(xiàng)目建議書和計(jì)劃任務(wù)書（可行性研究報(bào)告）由海淀區(qū)人民政府負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門審批，報(bào)市計(jì)劃委員會(huì)（以下簡稱市計(jì)委）備案。確定為建設(shè)項(xiàng)目的投資，必須存入建設(shè)銀行，由建設(shè)銀行管理和監(jiān)督使用。

　　試驗(yàn)區(qū)的年度基本建設(shè)計(jì)劃，由海淀區(qū)人民政府編制，報(bào)市計(jì)委列入本市綜合基本建設(shè)計(jì)劃中，不納入投資規(guī)模計(jì)劃。

　　第六條 海淀區(qū)人民政府會(huì)同市城市規(guī)劃管理局從速編制試驗(yàn)區(qū)新技術(shù)企業(yè)建設(shè)用地詳細(xì)規(guī)劃和中間試驗(yàn)基地建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，對給水、排水、道路、交通、電力、電訊、供熱、煤氣、綠化等作出全面安排。上述規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　在試驗(yàn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)前，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格按照城市建設(shè)總體規(guī)劃審批，不能占用規(guī)劃道路上的用地和城市綠地，不能占壓市政管線。

　　市城市規(guī)劃管理局對新技術(shù)企業(yè)建設(shè)工程應(yīng)加快審批：審查設(shè)計(jì)方案的時(shí)間不超過10天，核發(fā)建設(shè)用地許可證和建設(shè)工程許可證的時(shí)間不超過7天。中間試驗(yàn)基地的建設(shè)工程，由海淀區(qū)人民政府審批。

　　第七條 新技術(shù)企業(yè)的建設(shè)工程，各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)的，由海淀區(qū)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱海淀區(qū)建委）批準(zhǔn)開工，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）備案，建設(shè)工程的建筑面積，不計(jì)入本市開復(fù)工計(jì)劃。建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，按《北京市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》執(zhí)行，具體工作可由海淀區(qū)建委在市建委指導(dǎo)下組織實(shí)施。建設(shè)工程使用外地建筑企業(yè)，依照市政府的規(guī)定，由海淀區(qū)建委提出申請，報(bào)市建委審批。

　　第三章 財(cái)政和稅收

　　第八條 新技術(shù)企業(yè)用自籌資金新建技術(shù)開發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，自1988年5月20日起，5年內(nèi)免征建筑稅。

　　第九條 新技術(shù)企業(yè)用于新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)的儀器、設(shè)備，可以按新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度實(shí)行快速折舊。新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，由市財(cái)政局、市稅務(wù)局會(huì)同市科委制定。

　　第十條 新技術(shù)企業(yè)免征、減征所得稅的期限，自企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照之日起連續(xù)計(jì)算。

　　新技術(shù)企業(yè)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改組調(diào)整（包括分立、合并、擴(kuò)建、搬遷、變更經(jīng)營項(xiàng)目、變更企業(yè)名稱或改變隸屬關(guān)系等），不按新辦企業(yè)計(jì)算免稅、減稅期限。

　　新技術(shù)企業(yè)減免稅事宜，由海淀區(qū)稅務(wù)局按規(guī)定辦理。

　　第十一條 新技術(shù)企業(yè)應(yīng)設(shè)置“國家扶植基金”會(huì)計(jì)科目，對減免稅款的提取、使用單獨(dú)核算。財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)對“國家扶植基金”的使用加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

　　第十二條 新技術(shù)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)業(yè)、歇業(yè)或不按規(guī)定使用“國家扶植基金基金”的，由海淀區(qū)稅務(wù)局將“國家扶植基金”收回，按本辦法第十三條規(guī)定辦理。

　　海淀區(qū)稅務(wù)局應(yīng)于每年年底向市財(cái)政局、市稅務(wù)局報(bào)告“國家扶植基金”的使用情況。

　　第十三條 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)所繳各項(xiàng)稅款，以1987年為基數(shù)，新增部分5年內(nèi)全部返還給海淀區(qū)。按照現(xiàn)行財(cái)政包干體制，由海淀區(qū)財(cái)政局將新增稅款按中央、市屬、區(qū)屬分別匯總，上報(bào)市財(cái)政局審核，通過退庫，在年終決算時(shí)撥給海淀區(qū)財(cái)政局， 由海淀區(qū)政府專項(xiàng)用于試驗(yàn)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

　　第十四條 新技術(shù)企業(yè)購買?？厣唐罚囈酝?，由海淀區(qū)控制社會(huì)集團(tuán)購買力辦公室在市控制社會(huì)集團(tuán)購買力辦公室核定的指標(biāo)內(nèi)審批。海淀區(qū)控制社會(huì)集團(tuán)購買力辦公室應(yīng)在每月月底將審批情況報(bào)市控制社會(huì)集團(tuán)購買力辦公室備案。

　　第四章 信貸和保險(xiǎn)

　　第十五條 銀行對新技術(shù)企業(yè)發(fā)放的專項(xiàng)貸款，由各銀行周轉(zhuǎn)使用。

　　第十六條 新技術(shù)企業(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)以及國家指定部門取得的貸款，經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可用貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后新增利潤在稅前還款。

　　第十七條 新技術(shù)企業(yè)申請貸款時(shí)，企業(yè)自有資金占貸款數(shù)額的比例可寬限為20%.新技術(shù)企業(yè)每年應(yīng)從留利中提取10%至20%補(bǔ)充自有資金。

　　第十八條 各專業(yè)銀行建立的貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，均按貸款利息收入的10%至15%提取，專戶儲(chǔ)存。貸款報(bào)損，須經(jīng)專業(yè)銀行的市行批準(zhǔn)，由專業(yè)銀行海淀區(qū)辦事處從貸款風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。

　　第十九條 新技術(shù)企業(yè)向社會(huì)發(fā)行債券，須經(jīng)中國人民銀行北京市分行批準(zhǔn)。發(fā)行的債券不得超過批準(zhǔn)的額度。

　　第二十條 保險(xiǎn)公司海淀區(qū)公司可根據(jù)需要，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開辦涉外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和增加新的險(xiǎn)種，自定浮動(dòng)費(fèi)率。經(jīng)市公司批準(zhǔn)，可利用賠款準(zhǔn)備金、長期業(yè)務(wù)儲(chǔ)備金，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資和貸款。

　　第五章 進(jìn)出口和外匯管理

　　第二十一條 新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的進(jìn)口原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑試驗(yàn)區(qū)辦公室的批準(zhǔn)文件辦理海關(guān)手續(xù)。

　　自《條例》發(fā)布之日起5年內(nèi)，新技術(shù)企業(yè)用于新技術(shù)開發(fā)，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑試驗(yàn)區(qū)辦公室和市進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后免征進(jìn)口關(guān)稅及其它相關(guān)稅。

　　新技術(shù)企業(yè)免稅進(jìn)口的儀器和設(shè)備，只限在進(jìn)口儀器和設(shè)備的本企業(yè)使用，不得移作他用。違者按海關(guān)法規(guī)處理。

　　第二十二條 年創(chuàng)匯在100 萬美元以上新技術(shù)企業(yè)，由市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，自負(fù)盈虧，承擔(dān)出口和收匯計(jì)劃；經(jīng)市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)，可以在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第二十三條 《條例》第十條規(guī)定的地方分成所得的外匯，由市區(qū)五五分成。

　　第六章 勞動(dòng)人事

　　第二十四條 行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的科技人員在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)興辦、領(lǐng)辦、承包新技術(shù)企業(yè)或應(yīng)聘到新技術(shù)企業(yè)工作的，其原所在單位應(yīng)給予支持并辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。原所在單位不同意科技人員調(diào)出的，科技人員可提出辭職，原所在單位應(yīng)在接到辭職報(bào)告后三個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意，科技人員可辦理辭職手續(xù)?？萍既藛T與原所在單位發(fā)生爭議的，可向市人民政府指定的機(jī)構(gòu)申請調(diào)處。

　　辭職人員到新技術(shù)企業(yè)工作后，其工齡累計(jì)計(jì)算，由海淀區(qū)人事局辦理相應(yīng)手續(xù)。原所在單位應(yīng)在科技人員辭職后一個(gè)月內(nèi)，將檔案轉(zhuǎn)至海淀區(qū)人事局。

　　承擔(dān)國家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的科技人員，在本市遠(yuǎn)郊區(qū)工作的科技人員，中、小學(xué)教師，不適用前款規(guī)定。

　　第二十五條 企事業(yè)單位的科技人員在新技術(shù)企業(yè)兼職，需占用工作時(shí)間的，由科技人員兼職單位與本職單位協(xié)商確定，并到海淀區(qū)人才交流機(jī)構(gòu)登記備案。

　　第二十六條 新技術(shù)企業(yè)可招聘大專畢業(yè)生、大學(xué)畢業(yè)生、研究生、回國留學(xué)生和國外專家，國家重點(diǎn)定向培養(yǎng)、遠(yuǎn)郊區(qū)專門培養(yǎng)和公派出國學(xué)習(xí)回國后從事國家重點(diǎn)科研建設(shè)的人員除外。

　　新技術(shù)企業(yè)招聘上述人員時(shí)，應(yīng)向上述人員的主管部門申請，經(jīng)同意后按規(guī)定辦理聘用手續(xù)。

　　第二十七條 新技術(shù)企業(yè)可以向社會(huì)招收工人，招工手續(xù)由海淀區(qū)勞動(dòng)局負(fù)責(zé)辦理；在職職工調(diào)動(dòng)，可由企業(yè)自行辦理。

　　第二十八條 新技術(shù)企業(yè)可參加市職工退休金統(tǒng)籌，也可參加養(yǎng)老年金保險(xiǎn)。

　　第七章 附 則

　　第二十九條 本辦法實(shí)施中的具體問題，由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，或負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)主管部門解釋。

　　第三十條 本辦法與《條例》同時(shí)自1988年5月20日起實(shí)施。

1988年6月15日