為了嚴(yán)格控制干部隊(duì)伍增長，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于制止機(jī)構(gòu)、編制和干部隊(duì)伍膨脹的通知》（中發(fā)1987〕12號）精神，制定以下措施：

　　一、從1987年起，在各級黨政群機(jī)關(guān)和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的增加職工計(jì)劃中，將干部增加數(shù)單列，對干部隊(duì)伍增長實(shí)行計(jì)劃管理。凡涉及新增干部指標(biāo)事項(xiàng)，堅(jiān)持上面一支筆審批，即由一位主管市長負(fù)責(zé)審批；下面一個(gè)口辦理，即由市人事局統(tǒng)一掌握，負(fù)責(zé)計(jì)劃的綜合平衡和監(jiān)督。

　　二、各級黨政群機(jī)關(guān)和全民所有制事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行編制定員，不得隨意擴(kuò)大編制，增加人員。干部崗位設(shè)置一律以本市1984年整頓“以工代干”時(shí)核定的干部崗位為準(zhǔn)，不得自行擴(kuò)大。凡滿編和超編的單位和部門，一律不得再增加干部。

　　三、在編制定員內(nèi)新增干部（包括國家統(tǒng)一分配的高等院校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、吸收錄用干部和聘用干部等），必須于每年11月10日前向市人事局申報(bào)下一年度新增干部指標(biāo)，由市人事局綜合平衡并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后正式下達(dá)。新增干部計(jì)劃，首先保證國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新建擴(kuò)建單位和政法、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督調(diào)節(jié)、教育部門以及運(yùn)郊區(qū)、縣對干部的需求。

　　新增干部指標(biāo)一經(jīng)下達(dá)，必須堅(jiān)決執(zhí)行，不得突破或挪用。各級人事部門要加強(qiáng)新增干部計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定招收干部的要堅(jiān)決清退，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　新增干部指標(biāo)下達(dá)后，各單位要按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求，按時(shí)將干部增減情況報(bào)市人事局。

　　四、黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增干部要堅(jiān)持“主要靠內(nèi)向吸收，基本上不從社會(huì)上招收”的原則，應(yīng)首先從國家分配的高等院校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部以及現(xiàn)有干部中調(diào)劑解決。對少量確實(shí)需要從工人中或社會(huì)上吸收錄用或聘用干部的，必須在市人事局下達(dá)的新增干部指標(biāo)內(nèi)，從在職的已取得大專學(xué)歷的全民所有制工人或非在職的國家不包分配的大專院校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中畢業(yè)生中解決。

　　全民所有制企業(yè)單位新增干部，除接收國家統(tǒng)一分配的人員外，可從在職工人中或社會(huì)上聘用。

　　五、全民所在制企業(yè)、事業(yè)單位新增干部，按照市人民政府批準(zhǔn)的《北京市企業(yè)、事業(yè)單位補(bǔ)充干部實(shí)行聘用制的暫行規(guī)定》實(shí)行聘任制。

　　六、從在職工人中聘用干部，由區(qū)、縣或市政府各委、辦、局（總公司）的人事部門審批，報(bào)市人事局備案。

　　從社會(huì)上聘用干部，由市人事局在新增干部總指標(biāo)內(nèi)下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo)，區(qū)、縣或市政府各委、辦、局（總公司）人事部門審批，報(bào)市人事局備案。

　　吸收錄用干部一律報(bào)市人事局審批。

　　七、嚴(yán)格執(zhí)行干部離退休制度。干部到了離退休年齡，由單位人事部門在干部達(dá)到離退休年齡的次月內(nèi)辦理離退休手續(xù)并通知本人，不需要本人申請。個(gè)別確因工作需要繼續(xù)留任的，須按照干部管理權(quán)限報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。

1987年10月13日