第一章 總則

　　第一條 為完善商業(yè)、服務業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營，增強企業(yè)活力，提高經(jīng)濟效益和社會效益，參照國務院發(fā)布的《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于國營小型零售商業(yè)、服務業(yè)、商辦工業(yè)企業(yè)，市、區(qū)、縣商業(yè)委員會歸口管理的集體企業(yè)，以及經(jīng)區(qū)、縣政府批準的少數(shù)虧損或微利的中型商業(yè)、服務業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

　　第三條 實行租賃經(jīng)營，必須兼顧國家、企業(yè)、職工、承租方和消費者的利益。

　　第四條 出租方和承租方必須執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、政策和本市法規(guī)、規(guī)章，接受人民政府有關機關的監(jiān)督。

　　第五條 租賃經(jīng)營的企業(yè)，所有制性質(zhì)不變，行政隸屬關系不變，職工身份不變。

　　第二章 出租方與承租方

　　第六條 企業(yè)上級主管部門為出租方，代表國家行使企業(yè)的出租權(quán)，國務院或市人民政府另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 租賃經(jīng)營的條件和形式：

　?。ㄒ唬┑靥幤倩蚶⒌男￠T店，可實行個人或合伙承租。

　?。ǘ┬⌒推髽I(yè)和經(jīng)區(qū)、縣政府批準的少數(shù)虧損或微利的中型商業(yè)、服務業(yè)企業(yè)，可實行企業(yè)全體職工承租（以下簡稱全員承租）。

　?。ㄈ┙?jīng)濟效益或經(jīng)營能力較差的企業(yè)，可以由經(jīng)濟效益較好或經(jīng)營能力較強的企業(yè)承租（以下簡稱企業(yè)承租）。

　　第九條 租賃期限每屆一般不少于3年。承租方在租賃期間不得將企業(yè)轉(zhuǎn)租或改變經(jīng)營方向。

　　第十條 承租經(jīng)營者是指承租經(jīng)營企業(yè)的個人，合伙承租、全員承租確定的經(jīng)理，或者承租企業(yè)派出的經(jīng)理。承租經(jīng)營者是企業(yè)租賃期間的法人代表，行使經(jīng)理職權(quán)，對企業(yè)全面負責。

　　第十一條 承租經(jīng)營者必須身體健康，懂得并遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，熟悉商業(yè)業(yè)務并善于經(jīng)營管理。

　　第十二條 承租方必須提供下列擔保：

　?。ㄒ唬﹤€人承租、合伙承租的，必須有與租賃企業(yè)資產(chǎn)成一定比例的個人財產(chǎn)（其中現(xiàn)金不得低于擔保財產(chǎn)價值的50％）作為擔保；

　　個人承租的，要有兩名保證人，并核定保證金，出具證明。

　　（二）全員承租的承租方成員，必須有與租賃企業(yè)成一定比例的個人財產(chǎn)（其中現(xiàn)金不得低于擔保財產(chǎn)價值的50％）作為擔保，承租經(jīng)營者的擔保財產(chǎn)至少應相當于其他成員擔保財產(chǎn)的3倍；

　?。ㄈ┢髽I(yè)承租的，必須出具與租賃企業(yè)成一定比例的承租企業(yè)自有資金作為擔保。

　　各項擔保財產(chǎn)與租賃企業(yè)資產(chǎn)的具體比例，由出租方根據(jù)情況具體確定。

　　擔保財產(chǎn)是共有財產(chǎn)的，必須有財產(chǎn)共有人同意擔保的保證書。

　　承租方應將擔?，F(xiàn)金交給出租方。

　　第三章 租賃程序

　　第十三條 出租方在企業(yè)出租前必須會同有關部門清查或評估企業(yè)財產(chǎn)，清理債權(quán)債務，商品或其他財產(chǎn)短缺、殘損、變質(zhì)的，出租方應會同財政、稅務機關核實批準，按企業(yè)財產(chǎn)損失處理。冷背呆滯商品貶值損失，在逐年提取的商品削價準備金中解決。

　　企業(yè)租賃期間，商品或其它財產(chǎn)發(fā)生新的損失，由承租者負責。

　　第十四條 企業(yè)租金按企業(yè)的固定資產(chǎn)、自有流動資金、地理位置和行業(yè)效益等條件綜合確定。

　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)占用費：按租賃企業(yè)的固定資產(chǎn)（原值或評估資產(chǎn)現(xiàn)值）總額和行業(yè)固定資產(chǎn)綜合折舊率計算。

　　（二）流動資金占用費：按租賃企業(yè)自有流動資金和銀行貸款利率計算。

　?。ㄈ┳赓U調(diào)節(jié)費：按租賃企業(yè)前3年平均留利額、行業(yè)平均利潤水平、所在地段經(jīng)營情況計算，可以是固定數(shù)額，也可以是固定比例。

　　固定資產(chǎn)占用費和企業(yè)流動資金占用費均在稅前列支；租賃調(diào)節(jié)費在稅后留利中支付。

　　第十五條 出租方選擇承租方的步驟：

　　（一）確定租賃形式。

　?。ǘ┕颊袠送ǜ?，進行招標登記，對投標者進行登記審查，確定投標者。

　　代表合伙人或企業(yè)全體職工參加投標的，應事先征得其他合伙人或企業(yè)全體職工的同意。

　　（三）組織投標者進企業(yè)考察，由投標者編制標書，提出承租經(jīng)營方案；

　?。ㄋ模┙M織投標者公開答辯，對投標者進行資格審查和綜合評定，征求職工意見后，擇優(yōu)選定中標者。

　　第十六條 出租方選定承租方后，必須與承租方訂立租賃合同。由承租方持租賃合同到工商、稅務機關登記并到銀行辦理有關手續(xù)。

　　第十七條 企業(yè)租賃后， 其原有職工在本企業(yè)安排。承租經(jīng)營者的家屬，如系本系統(tǒng)職工，允許調(diào)在同一企業(yè)工作。

　　第十八條 解賃期滿， 出租方應會同有關部門組織驗收，并對承租經(jīng)營者進行離任審計。租賃雙方必須必須在資產(chǎn)損失、債務償還、清繳稅款以及其他遺留事項處理完畢后，方可解除租賃關系。

　　第十九條 租賃期滿前6個月，出租方和承租方應互相明確是否繼續(xù)租賃關系和續(xù)租的條件。

　　出租方同意承租方繼續(xù)承租的，必須重新訂立合同，并辦理相應手續(xù)。

　　第四章 租賃經(jīng)營合同

　　第二十條 租賃經(jīng)營合同應當采取書面形式。訂立租賃合同的雙方必須堅持自愿、平等、協(xié)商的原則。

　　第二十一條 租賃經(jīng)營合同應當具備下列主要條款：

　?。ㄒ唬┳赓U形式、租賃企業(yè)的全部資產(chǎn)和狀況。

　?。ǘ┳饨饠?shù)額、交付期限和計算方法。

　　（三）承租經(jīng)營者的個人收入、企業(yè)的收益和各項基金的分配比例。

　?。ㄋ模＝饠?shù)額、擔保的形式和要求。

　?。ㄎ澹╋L險保證金的數(shù)額、計算方法和交付期限。

　?。┢髽I(yè)租賃前債權(quán)債務和遺留虧損的處理。

　?。ㄆ撸┳赓U雙方的權(quán)利和義務。

　?。ò耍┳赓U合同的生效條件和有效期限。

　?。ň牛┖贤淖兏⒔獬秃贤m紛的處理方法。

　?。ㄊ┻`約責任。

　?。ㄊ唬┳赓U期滿后資產(chǎn)的返還和驗收。

　?。ㄊ┳赓U雙方約定的其他條款。

　　第二十二條 租賃企業(yè)的清產(chǎn)核資登記表、擔保人和財產(chǎn)共有人的保證書，以及合伙人或全員租賃企業(yè)職工對承租經(jīng)營者的委托書，應作為租賃合同的主要附件。

　　第二十三條 合伙租賃經(jīng)營的，合伙人之間應就合伙租賃中財產(chǎn)擔保、利潤分配、債務清償、入伙、退伙等內(nèi)容簽訂書面協(xié)議，并將協(xié)議作為租賃合同的附件。

　　第二十四條 租賃合同依本規(guī)定訂立，即具有法律約束力，任何一方不得隨意變更和解除。但發(fā)生下列情況之一的，合同雙方可協(xié)商變更和解除合同：

　　（1）國家重大經(jīng)濟政策調(diào)整，企業(yè)無力承受。

　　（2）由于不可抗力，或由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因致使合同無法履行。

　?。?）由于一方違約使合同履行成為不必要。

　　（4）由于合同規(guī)定的其他變更或者解除合同的條件出現(xiàn)。

　　第二十五條 承租方違法經(jīng)營， 損害國家和消費者利益，或者承租方經(jīng)營管理不善發(fā)生嚴重虧損，虧損額己接近或達到擔保財產(chǎn)和風險保證金總額時，出租方有權(quán)提出解除租賃經(jīng)營合同。

　　由于出租方違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定干涉承租方的經(jīng)營自主權(quán)，或者出租方嚴重違約致使承租方無法正常經(jīng)營時，承租方有權(quán)提出解除租賃經(jīng)營合同。

　　第二十六條 租賃和同一方要求變更或者解除合同時，應當及時以書面形式通知對方，雙方達成協(xié)議以前，原合同仍然有效。

　　租賃合同一方收到鏈一方要求變更或者解除合同的書面通知后，應當自收到之日起20日內(nèi)作出書面答復，逾期未作出答復的，即視為默認。

　　第二十七條 因變更合同造成的損失，由合同雙方分清責任后，按責任大小合理負擔。

　　第二十八條 租賃合同雙方發(fā)生合同糾紛，應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以按租賃合同的規(guī)定向工商行政管理機關申請調(diào)解或者仲裁；也可以按租賃合同的規(guī)定直接向人民法院起訴。

　　第五章 權(quán)利與義務

　　第二十九條 出租方的權(quán)利：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督承租方遵守國家有關法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

　?。ǘ┒ㄆ趯Τ凶夥降呢敭a(chǎn)、財務和經(jīng)營情況進行審計，監(jiān)督租賃企業(yè)的財產(chǎn)不受損害。

　?。ㄈ┦杖〕凶夥桨春贤?guī)定交付的租金。

　?。ㄋ模┍O(jiān)督承租方建立并執(zhí)行民主管理制度，維護租賃企業(yè)職工的合法權(quán)益。

　　第三十條 出租方的義務：

　?。ㄒ唬┌春贤?guī)定保障承租方的合法權(quán)益和經(jīng)營自主權(quán)，依法維護承租企業(yè)按規(guī)定應享有的各項優(yōu)惠待遇。

　?。ǘ┴撠熥赓U企業(yè)計劃商品的分配，按承租方要求會同有關部門解決租賃企業(yè)經(jīng)營中的困難。

　　（三）指導租賃企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度，根據(jù)租賃企業(yè)需要，有償提供市場信息、咨詢服務和培訓人員。

　　第三十一條 承租方的權(quán)利：

　?。ㄒ唬┦褂米赓U企業(yè)的一切資產(chǎn)，支配企業(yè)發(fā)展基金和職工集資，增添新的設施、財產(chǎn)。

　　（二）決定租賃企業(yè)的經(jīng)營方式，在以本業(yè)為主的前提下，擴大經(jīng)營范圍，增加服務項目。

　?。ㄈ┙?jīng)出租方同意，可以投資或合作方式與其他企業(yè)或個人開展橫向聯(lián)合。

　?。ㄋ模Q定企業(yè)內(nèi)部的機構(gòu)設置、人員配備，聘用、辭退臨時工。

　?。ㄎ澹┰诜?、法規(guī)、政策和規(guī)章以及合同規(guī)定的范圍內(nèi)，決定企業(yè)職工工資、獎金分配形式和獎懲辦法。

　　第三十二條 承租方的義務：

　?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)、規(guī)章，接受人民政府有關機關的監(jiān)督和檢查。

　?。ǘ﹫?zhí)行價格政策、供應政策，改進服務工作，維護消費者的合法權(quán)益。

　?。ㄈ┮婪{稅，按合同交付租金和費用，安期向出租方報送統(tǒng)計、會計報表。

　　（四）按規(guī)定提取固定資產(chǎn)修理費、家具用具修理費和削價商品準備金，辦理企業(yè)財產(chǎn)保險，保證企業(yè)的財產(chǎn)完整。

　?。ㄎ澹┎粩嗵岣呓?jīng)濟效益和社會效益，逐步提高職工福利待遇，執(zhí)行職工勞保福利待遇的規(guī)定。

　　（六）加強民主管理，聽取職工意見和建議，按年度向出租方和企業(yè)職工報告租賃合同執(zhí)行情況，實行財務公開、獎懲公開、分配公開。

　　第六章 收益分配和債權(quán)債務處理

　　第三十三條 個人或合伙租賃經(jīng)營的企業(yè)，執(zhí)行個體工商戶的稅收和財務制度；全員租賃經(jīng)營的企業(yè)，執(zhí)行集體所有制企業(yè)的稅收和財務制度；企業(yè)租賃經(jīng)營的企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)租賃前原稅收和財務制度。

　　第三十四條 租賃企業(yè)實現(xiàn)的利潤，依法納稅并交付租金后，按下列規(guī)定進行分配：

　?。ㄒ唬嵭腥珕T租賃經(jīng)營的，應按合同規(guī)定的比例提取生產(chǎn)發(fā)展基金、職工集體福利基金、職工獎勵基金（實行提成工資的企業(yè)，稅后不設此項基金），并從職工集體福利基金、職工獎勵基金（提成工資）中按合同規(guī)定比例提取風險保證金。

　　（二）個人或者合伙租賃經(jīng)營的，按合同規(guī)定比例從企業(yè)留利中提取風險保證金，其余部分可自主分配。

　?。ㄈ┢髽I(yè)租賃企業(yè)的，應按合同規(guī)定的比例提取企業(yè)職工福利基金、職工獎勵基金，留給所租賃的企業(yè)，其余部分并入承租企業(yè)稅后留利中進行分配。

　　第（一）、（二）款規(guī)定的風險保證金應全部交給出租方。

　　第三十五條 全員租賃經(jīng)營的企業(yè)完成租賃合同時，承租經(jīng)營者除按原標準領取工資、獎金外，還可按合同規(guī)定或職工同意的比例，提取風險責任收入，承租經(jīng)營者工資、獎金和風險責任收入總額最高不得超過職工平均收入的3倍。

　　完不成租賃合同的，承租經(jīng)營者不得領取風險責任收入，并且按合同規(guī)定或職工同意的比例，根據(jù)企業(yè)利潤下降情況，扣發(fā)其獎金（提成工資）直至扣發(fā)其20％以內(nèi)的標準工資。

　　第三十六條 合伙租賃經(jīng)營的，承租經(jīng)營者和合伙人的個人收入按照租賃合同和合伙協(xié)議進行分配。

　　第三十七條 租賃企業(yè)新增財產(chǎn)按資金來源確定所有權(quán)。全員租賃的企業(yè)用生產(chǎn)發(fā)展基金投資的，歸企業(yè)所有。個人、合伙租賃的企業(yè)用稅后留利部分投資的，歸個人或合伙人所有。承租企業(yè)籌資投入的，歸承租企業(yè)所有。

　　第三十八條 租賃企業(yè)職工集資， 或者個人，合伙人投資擴大企業(yè)經(jīng)營的，可將集資或投資部分作股到人，實行按股分紅。

　　承租企業(yè)籌資投入租賃企業(yè)部分，可作為承租企業(yè)的股分，實行按股分紅。

　　第三十九條 承租方以租賃企業(yè)名義向金融部門以外的單位和個人借款的，應經(jīng)出租方批準。未經(jīng)批準的，承租方必須承擔由此產(chǎn)生的全部債務。

　　第四十條 租賃期滿，經(jīng)驗收確認各項指標達到合同要求后，出租方應將風險保證金、擔保現(xiàn)金和按照銀行同期利率計算的利息一并退還承租方。承租方在租賃期內(nèi)未能完成租賃合同、欠交租金或有債務的，應當以企業(yè)風險保證金抵補；不足部分，由承租方及其保證人提供的擔保財產(chǎn)抵補。保證人以其保證財產(chǎn)抵補后，有權(quán)向承租方追償。

　　第四十一條 國家對飲食、服務、修理業(yè)企業(yè)在租賃期間減免的所得稅，由行業(yè)主管部門專項用于行業(yè)的改造和發(fā)展。

　　第七章 附則

　　第四十二條 本規(guī)定所稱小型企業(yè)，系指按照《國務院批轉(zhuǎn)商業(yè)部〈關于當前城市商業(yè)體制改革若干問題的報告〉的通知》標準確認的企業(yè)。

　　第四十三條 本規(guī)定實施前訂立的租賃經(jīng)營合同，經(jīng)合同雙方協(xié)商同意，可適用本規(guī)定。

　　第四十四條 本規(guī)定由市商業(yè)委員會組織實施并負責解釋實施中的具體問題。

　　第四十五條 本規(guī)定自1988年9月15日起實施。

1988年9月5日