第一條 為保障公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利， 促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)憲法和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡依法向市、區(qū)、縣人民政府舉報(bào)機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及由本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法行為的公民或組織（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人），其合法權(quán)益的保護(hù)，均適用本規(guī)定。

　　第三條 市、區(qū)、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。

　　第四條 舉報(bào)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)受理舉報(bào)和調(diào)查處理舉報(bào)的案件，應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)格的保密措施和制度，并遵守下列規(guī)定：

　　一、對(duì)舉報(bào)人的姓名嚴(yán)格保密，不得告訴被舉報(bào)單位或被舉報(bào)人，不得向任何與查處工作無關(guān)的人員透露。

　　二、舉報(bào)信件的收發(fā)、拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦、保管和舉報(bào)電話的接聽、記錄、錄音等工作，應(yīng)建立健全責(zé)任制，防止舉報(bào)材料泄露或散失。

　　三、接待舉報(bào)人時(shí)，應(yīng)有適當(dāng)?shù)慕哟龍?chǎng)所，并單獨(dú)進(jìn)行，不得有其他無關(guān)人員在場(chǎng)。

　　四、不得以舉報(bào)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的名義打電話尋找舉報(bào)人，或用標(biāo)有舉報(bào)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱的信封給舉報(bào)人寫信。

　　五、向舉報(bào)人當(dāng)面了解情況時(shí)，應(yīng)選擇有利于保護(hù)舉報(bào)人適當(dāng)場(chǎng)所。

　　六、不得將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位處理，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人。

　　七、對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，不得公開。舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)收據(jù)應(yīng)由專人保管，非工作需要，不許查閱。

　　第五條 舉報(bào)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦舉報(bào)案的工作人員，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)迥避：

　　一、被舉報(bào)人的近親屬。

　　二、本人或近親屬與本案有利害關(guān)系。

　　三、與被舉報(bào)人有其他關(guān)系，可能影響公正查處案件的。

　　第六條 協(xié)助舉報(bào)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查舉報(bào)案件的單位，必須對(duì)調(diào)查活動(dòng)保密。因泄密造成舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的，根據(jù)情節(jié)和后果，對(duì)責(zé)任人員給予批評(píng)教育或行政處分。

　　第七條 被舉報(bào)單位或被舉報(bào)人不得采取鑒別筆跡或其他任何方式追查舉報(bào)人；違者，由監(jiān)察機(jī)關(guān)建議其主管機(jī)關(guān)暫停被舉報(bào)單位負(fù)責(zé)人或被舉報(bào)人的職務(wù)。

　　第八條 被舉報(bào)單位或被舉報(bào)人不得利用職權(quán)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)，或在工作安排、職務(wù)晉升、工資福利、生活住房等方面進(jìn)行刁難、排擠等變相打擊報(bào)復(fù)，侵犯舉報(bào)人的合法權(quán)益。違者，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管機(jī)關(guān)依法對(duì)責(zé)任者給予行政處分；屬違反治安管理行為的，按治安管理？ ΨL趵痛？構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第九條 被舉報(bào)人因被舉報(bào)受行政處分的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督其對(duì)舉報(bào)人有無侵犯合法權(quán)益的行為；必要時(shí)可以建議其上級(jí)主管機(jī)關(guān)采取措施，使其不再與舉報(bào)人有直接工作關(guān)系或利害關(guān)系。

　　第十條 對(duì)錯(cuò)舉、誤舉或舉報(bào)失實(shí)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)按《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件試行辦法》的規(guī)定撤銷對(duì)案件的調(diào)查處理，并通知被舉報(bào)人及其所在單位。

　　對(duì)利用舉報(bào)捏造或歪曲事實(shí)誣告陷害他人的，經(jīng)查證屬實(shí)，給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十一條 舉報(bào)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員，因工作疏忽造成泄密導(dǎo)致舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的，根據(jù)情節(jié)和后果，對(duì)責(zé)任者給予批評(píng)教育或行政處分。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，同被舉報(bào)人串通對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十二條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、信訪機(jī)構(gòu)受理或查處舉報(bào)問題，均應(yīng)參照本規(guī)定，保護(hù)舉報(bào)人。舉報(bào)人合法權(quán)益的保護(hù)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 市監(jiān)察局可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，并負(fù)責(zé)本規(guī)定執(zhí)行中具體問題的解釋。

　　第十四條 本規(guī)定自1990年9月1日起施行。

1990年8月30日