北京市計劃委員會 北京市人民政府農(nóng)林辦公室 北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局 北京市財政局 北京市稅務(wù)局中國人民銀行北京分行中國農(nóng)業(yè)銀行北京分行 中國建設(shè)銀行北京分行 北京市京華信托投資公司關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)銷售，搞活流通，扭轉(zhuǎn)工業(yè)生產(chǎn)下降幾項措施的意見認(rèn)真貫徹七屆人大三次會議政府工作報告精神，繼續(xù)推進(jìn)治理整頓和深化改革，克服當(dāng)前困難，配合全市工業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)銷售，搞活流通，扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)下降，增加出口創(chuàng)匯，確保日用工業(yè)品和小商品的生產(chǎn)，既是郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)責(zé)無旁貸的責(zé)任，也是郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身健康發(fā)展的需要。為此，特制訂以下措施：

　　一、對重點企業(yè)實行傾斜政策，適當(dāng)增加流動資金貸款，保證生產(chǎn)增長的合理需要。

　　以農(nóng)行為主，市財政、建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行、京華信托投資公司（以下簡稱金融部門）配合，適當(dāng)增加流動資金貸款，確保重點企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。重點企業(yè)的范圍是：

　　第一、為下列大中型企業(yè)配套的企業(yè)，即：（1）國家重點支持的大中型第一、二類企業(yè)20戶：（2）市優(yōu)先安排的102戶重點骨干企業(yè)；（3）產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策并有銷路的企業(yè)。

　　第二、生產(chǎn)市定26種必保日用工業(yè)品、100種小商品和100種重點產(chǎn)品相配套的企業(yè)。

　　第三、近郊和平原區(qū)縣年產(chǎn)值500萬元以上，半山區(qū)、山區(qū)年產(chǎn)值300萬元以上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定產(chǎn)品有銷路的企業(yè)。

　　在國家規(guī)定的浮動利率范圍內(nèi)，實行差別利率。

　　二、采取措施，擴大銷售，減少積壓，搞活資金。

　　為扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴大銷售，減少積壓，搞活資金，在今年年底以前，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，對企業(yè)臨時庫存積壓產(chǎn)品，除原核定的經(jīng)營業(yè)務(wù)費用外，還可按推銷積壓產(chǎn)品取得的銷售收入提取1‰以內(nèi)的推銷費；對已停止生產(chǎn)的庫存積壓產(chǎn)品，可按推銷積壓產(chǎn)品取得的銷售收入提取10‰以內(nèi)的推銷費。個別企業(yè)推銷難度，確需適當(dāng)提高上述提取比例的，經(jīng)稅務(wù)部門審批后，可適當(dāng)提高提取比例。經(jīng)批準(zhǔn)提取的推銷費在企業(yè)管理費用中列支。

　　為擴大產(chǎn)品銷售，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對在本市或外埠聘請的推銷員，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，允許支付一定數(shù)額的推銷服務(wù)費，在企業(yè)銷售費用中列支。

　　各區(qū)縣、鄉(xiāng)、村的主管部門，要積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)擴大銷售，減少積壓，搞活資金。此項工作做為對各級主管部門進(jìn)行考核評比獎懲的重要條件之一。

　　三、鼓勵區(qū)縣商業(yè)部門和供銷社擴大地產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的購銷。

　　區(qū)縣商業(yè)部門和各級供銷社應(yīng)積極購銷當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品，組織聯(lián)購聯(lián)銷。區(qū)縣政府對幫助推銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積壓產(chǎn)品做出成績的單位和個人，酌情給予獎勵外，企業(yè)將按規(guī)定提取的推銷費用的一半，另行予以獎勵。對質(zhì)次價高的積壓產(chǎn)品，商業(yè)部門有權(quán)拒銷。產(chǎn)銷之間發(fā)生矛盾時，應(yīng)由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局仲裁。

　　四、增加資金投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　對列入市經(jīng)委計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點技術(shù)改造項目，首先由企業(yè)和有關(guān)主管部門自籌解決，財政局、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行也要千方百計籌措資金，予以扶持。力爭上半年內(nèi)籌措5000萬元，下半年再籌4500萬元，保證全年重點技術(shù)改造計劃項目所需要的資金。在總行下達(dá)的貸款規(guī)模之內(nèi)，具體貸款項目，由貸款銀行負(fù)責(zé)審查。

　　五、促進(jìn)企業(yè)降低能源和原材料消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能源和原材料消耗實行有獎有罰的獎懲辦法。企業(yè)與主管部門和財稅部門要簽訂節(jié)能降耗協(xié)議，并嚴(yán)格考核。對節(jié)能降耗成績顯著的單位和個人，要給予表彰和獎勵，對浪費能源和原材料的單位和個人，要給予懲罰。具體辦法由區(qū)縣自訂。經(jīng)批準(zhǔn)提取的降低能源和原材料節(jié)約獎金，在企業(yè)成本、費用中列支。

　　六、認(rèn)真抓好清欠工作。

　　各區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)收、應(yīng)付款項進(jìn)行認(rèn)真清理，列出明細(xì)單；清查范圍；1989年1月至1990年2月底的拖欠款；清理時間要求：區(qū)縣范圍內(nèi)的拖欠4月20日前完成，市工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)、物資等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的拖欠，4月底前完成；對本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與外省市之間的拖欠，要采取相應(yīng)措施，積極進(jìn)行清理。財政和中國人民銀行要組織好各金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)工作，保證清欠工作的順利進(jìn)行。

　　七、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　對于當(dāng)前全市工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢，區(qū)縣各級政府、各級主管部門和廣大企業(yè)的干部、職工要振奮精神，迎難而上，采取切實有力措施促進(jìn)銷售，搞活流通，扭轉(zhuǎn)全市工業(yè)生產(chǎn)下降、保持適當(dāng)?shù)脑鲩L速度，為繼續(xù)推進(jìn)治理整頓、深化改革做出貢獻(xiàn)。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)都要樹立銷售意識，強化銷售觀念，下大力量抓好產(chǎn)品銷售工作。各區(qū)縣四月份都要摸清庫存積壓情況，然后提出促銷措施，并把責(zé)任落實到部門和人，定期進(jìn)行檢查。區(qū)縣各有關(guān)部門要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，絕不能過分強調(diào)部門利益，相互推諉、扯皮。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)要改變作風(fēng)，深入基層，抓住重點，分類指導(dǎo)。市企業(yè)局、各區(qū)縣要緊密配合市農(nóng)辦，狠抓市定重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，現(xiàn)場辦公，每月一次，檢查工作，研究問題，采取措施，督促落實。

　　各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要振奮精神，切實加強管理，充分挖掘潛力，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，及時調(diào)整產(chǎn)品方向。廣泛發(fā)動群眾、強化促銷措施、齊心協(xié)力，共渡難關(guān)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

1990年7月9日