第一條 為貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章（ 以下簡稱環(huán)境保護(hù)法規(guī)），保證環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)，促進(jìn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市各級(jí)環(huán)境保護(hù)局及其工作人員，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，均須遵守本規(guī)定。

　　第三條 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到證據(jù)確鑿，適用環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合法定程序，處罰適當(dāng)。

　　第四條 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)行為的處罰，由環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)按下列規(guī)定權(quán)限執(zhí)行，環(huán)境保護(hù)法規(guī)另有規(guī)定的除外：

　　一、警告由市或區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局決定。

　　二、罰款不滿5000元的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局決定；罰款5000元以上不滿5萬元的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)區(qū)、縣人民政府決定；罰款5萬元以上不滿10萬元的，由市環(huán)境保護(hù)局決定，市環(huán)境保護(hù)也可以決定5萬元以下罰款；罰款10萬元以上的，由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)市人民政府決定。

　　三、責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目停止施工、使用或限期改進(jìn)，由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)局決定。

　　四、責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目關(guān)閉、停產(chǎn)或拆除，由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)經(jīng)市人民政府決定（市人民政府授權(quán)市環(huán)境保護(hù)局決定的除外）。

　　五、責(zé)令市屬單位停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉，由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)市人民政府決定；責(zé)令區(qū)、縣屬單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)）停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)；單一小型項(xiàng)目的停用、關(guān)閉，由市或區(qū)、縣環(huán)保護(hù)局決定。

　　中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)、關(guān)閉和搬遷，由市環(huán)境保護(hù)局提出處理意見，市人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第五條 區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局所作的行政處罰決定及其執(zhí)行區(qū)、縣人民政府的行政處罰決定，須報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。

　　第六條 環(huán)境保護(hù)局工作人員執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查或查處違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為時(shí)，必須全面、客觀、及時(shí)地調(diào)查收取證據(jù)并遵守下列規(guī)定：

　　一、向有關(guān)人員出示《北京市環(huán)保監(jiān)察證》；

　　二、在現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或其代理人到場。當(dāng)事人或其代理人拒不到場的，不影響檢查工作的進(jìn)行。

　　三、檢查工作完成后，應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，并由檢查人員、當(dāng)事人或其代理人簽字。當(dāng)事人或其代理人拒不到場或拒不簽字的，可由現(xiàn)場其他有關(guān)人員簽字。

　　四、須對(duì)環(huán)境狀況、污染物等特定專業(yè)技術(shù)性問題進(jìn)行監(jiān)測的，應(yīng)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)測人員參加。

　　第七條 環(huán)境保護(hù)在查清違法事實(shí)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，聽取當(dāng)事人就事實(shí)情況所作的陳述。

　　第八條 環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)根據(jù)查清的違法事實(shí)，按照法定的權(quán)限和程序作出行政處罰決定。環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)定行政處罰須由市或區(qū)、縣人民政府決定的，報(bào)市或區(qū)、縣人民政府決定后，由市或區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局向當(dāng)事人送達(dá)處罰決定。

　　第九條 行政處罰決定須使用市環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一規(guī)定的《北京市環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》。行政處罰決定書應(yīng)記明下列事項(xiàng)：

　　一、受處罰單位的名稱、所在地、法定代表人的姓名、職務(wù)；受處罰個(gè)人姓名、住址或工作單位。

　　二、違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的事實(shí)。

　　三、給予行政處罰所依據(jù)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)名稱及其條款。

　　四、行政處罰決定的內(nèi)容和執(zhí)行。

　　五、受處罰單位和個(gè)人申請(qǐng)復(fù)議的受理機(jī)關(guān)和申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴的法定期限。

　　六、其他應(yīng)當(dāng)記明的事項(xiàng)。

　　《北京市環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋環(huán)境保護(hù)局或市、區(qū)、縣人民政府印章。

　　第十條 《行政處罰決定書》可直接送交受送達(dá)人，也可郵寄送達(dá)。

　　第十一條 作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)改變已經(jīng)作出的行政處罰決定，必須按照本規(guī)定確定的程序重新辦理。

　　上級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)予以撤銷或變更，也可以令其重新作出處罰決定。

　　第十二條 《北京市環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》送達(dá)后，應(yīng)如期執(zhí)行。當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴的，不停止行政處罰的執(zhí)行，環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)定應(yīng)停止執(zhí)行或作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)局認(rèn)為需要停止執(zhí)行的除外。

　　第十三條 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為處以罰款的執(zhí)行，必須向當(dāng)事人開具罰款收據(jù)。

　　第十四條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法向作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在法定期限內(nèi)向人民法院起訴，在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十五條 本市各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)及其工作人員，必須按照本規(guī)定所確定的程序執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全相應(yīng)的管理制度，對(duì)違反本規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)和后果，給予紀(jì)律和行政處分。

　　第十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本規(guī)定經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布，自1990年7月1日起施行。

1990年5月28日