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北京市人民政府關(guān)于實施《北京市農(nóng)村林木資源保護管理條例》的若干規(guī)定

京政發(fā)[1987]105號

頒布時間:1987-08-20 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市政府

  為實施《北京市農(nóng)村林木資源保護管理條例》(以下簡稱《條例》),具體執(zhí)行《中華人民共和國森林法實施細則》(以下簡稱《細則》)針對林政工作的實際需要,特作以下規(guī)定。

  一、本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村林木資源的保護管理,必須全面執(zhí)行《中華人民共和國森林法》、《細則》、《條例》和本規(guī)定。

  二、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要,組織有關(guān)部門建立健全防火組織,負責(zé)護林防火工作。

  一級防火區(qū)內(nèi)的村民委員會和國營企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當建立基層護林防火組織,劃定責(zé)任區(qū),落實責(zé)任制。

  在行政區(qū)交界的林區(qū),相關(guān)的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立護林防火聯(lián)防組織,劃定聯(lián)防區(qū)域,負責(zé)聯(lián)防區(qū)域的護林防火工作。

  三、一級防火區(qū)內(nèi)每千畝林地,營林單位應(yīng)至少配備一名專職護林員;在重點防火期內(nèi),應(yīng)根據(jù)實際需要,增配臨時護林員。

  平原地區(qū)的防護林、經(jīng)濟林、均按二級防火區(qū)管護。

  防火區(qū)內(nèi),禁止在林間、樹下堆放秸稈和柴草。

  四、各區(qū)、縣和營林單位的年林木采伐限額指標,由市人民政府根據(jù)國務(wù)院批準的本市年林木采伐限額指標核定下達,各區(qū)、縣和營林單位應(yīng)嚴格控制,不得突破。

  本市每年林木采伐期為11月1日至次年的3月31日。在非采伐期,除特殊情況經(jīng)市、區(qū)、縣林業(yè)局批準者外,不辦理采伐審批手續(xù)。

  林木材積計算方法,按照市林業(yè)局印發(fā)的《北京市一元立木材積表》計算。

  被盜伐、濫伐的林木,均應(yīng)計入年采伐量。農(nóng)民砍伐自留地和房前屋后的零星樹林,采伐自有的經(jīng)區(qū)、縣林業(yè)局確認的薪炭林,以及因自然災(zāi)害(火災(zāi)、病蟲害)和林木自然枯損所導(dǎo)致的林木資源損失,不計入年采伐量。

  五、申請采伐林木的單位和個人,在申領(lǐng)采伐許可證時,應(yīng)交納育林費。育林費標準為:采伐全民所有的林木,每立方米木材交納15元;采伐集體和個人所有的林木,每立方米木材交納12元。

  育林費由核發(fā)林木采伐許可證的部門征收,育林費用于采伐跡地更新造林、種苗基地建設(shè)、農(nóng)村林木資源保護等事業(yè)的扶持和宣傳獎勵。采伐跡地更新造林經(jīng)驗收合格的,返還所交育林費的70%。區(qū)、縣林業(yè)局每年征收的育林費上交市林業(yè)局5%,用于全市農(nóng)村林木資源保護的宣傳和獎勵。

  育林費必須專款專用,征收部門應(yīng)于每年1月份將上一年度育林費的征收和使用情況,報市林業(yè)局和市財政局備案。

  六、國家建設(shè)征占用林地(包括喬木林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地、果樹地、國家規(guī)劃的宜林地),土地管理部門在審批工作中,應(yīng)征求林業(yè)主管部門的意見。需要砍伐征占用林地內(nèi)林木的,建設(shè)單位必須申領(lǐng)林木采伐許可證。

  七、在本市行政區(qū)域內(nèi)運輸木材,必須按《森林法》規(guī)定持有核發(fā)采伐許可證部門發(fā)給的運輸證件;外運在本市采伐的木材,必須持有市林業(yè)局發(fā)給的運輸證件。

  在集市貿(mào)易市場出售木材,必須持有采伐許可證;按《條例》規(guī)定不需申領(lǐng)采伐許可證的,須持有村民委員會出具的證明。

  八、在重點防火期內(nèi),違反林地用火規(guī)定,尚未引起林木火災(zāi)的,處以2至20元的罰款;情節(jié)嚴重的,處20至50元的罰款。

  對違反林地用火規(guī)定引起林木火災(zāi)的,責(zé)令賠償損失,補種毀壞株數(shù)1至3倍的樹木,對燒毀有林地面積10畝以下,疏林地面積30畝以下,宜林荒山面積100畝以下的,并處50元至300元的罰款;燒毀有林地面積超過10畝,疏林地面積超過30畝,宜林荒山地面積超過100畝,或者經(jīng)濟損失超過500元的,并處300元至500元的罰款。

  九、對盜伐林木的,責(zé)令賠償損失,補種盜伐株數(shù)10倍的樹木,并處違法所得3至5倍的罰款,有下列情形之一的,可并處違法所得6至10倍的罰款。

  (一)盜伐用材林木材超過0.5立方米的;

 ?。ǘ┍I伐防護林,針葉樹木材超過0.3立方米或闊葉樹木材超過0.5立方米的;

  (三)盜伐經(jīng)濟林或特種用途林,經(jīng)濟損失超過200元的;

 ?。ㄋ模┍I伐幼樹超過20株的;

 ?。ㄎ澹┫喈斢谝陨蠐p失的。

  盜伐林木或變賣所得,應(yīng)予追繳,歸還原主。

  十、對濫伐林木的,責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處違法所得2至3倍的罰款,有下列情形之一的,可并處違法所得4至5倍的罰款。

  (一)濫伐用材林木材超過2立方米的;

 ?。ǘE伐經(jīng)濟林、特種用途林,經(jīng)濟損失超過1000元的;

 ?。ㄈE伐防護林,針葉樹木材超過0.5立方米或闊葉樹木材超過1立方米的;

 ?。ㄋ模E伐幼樹超過50株的;

 ?。ㄎ澹┫喈斢谝陨蠐p失的。

  十一、對偽造或者倒賣林木采伐許可證、木材運輸證件的,處50元至100元的罰款。對已獲利的,沒收違法所得,并處違法所得2至5倍的罰款。

  十二、對違法行為的行政處罰,由市、區(qū)、縣林業(yè)局或《條例》規(guī)定的機關(guān)執(zhí)行。

  十三、對盜伐、濫伐林木,違反林地用火規(guī)定引起林木火災(zāi)或其它嚴重損失的責(zé)任人,除按照本規(guī)定處罰以外,違反《治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  十四、木材的價格,全民所有的林木按國家牌價計算,集體和個人所有的林木按市場價計算;沒有參考價格的,可根據(jù)苗木成本和投資投勞等經(jīng)營管理費用的開支情況計算。

  因征占用林地砍伐林木,以及盜伐林木,違反林地用火規(guī)定引起火災(zāi)損失林木的賠償金額,按下列標準計算:

 ?。ㄒ唬┯貌牧职船F(xiàn)時價值加50%計價;

 ?。ǘ┍Wo林按現(xiàn)時價值加100%計價;

  (三)果樹以前3年平均產(chǎn)值為基數(shù),鮮果按5至6倍計價,干果按7至8倍計價,有材值的另加材值計價;

 ?。ㄋ模┨胤N用途林中的闊葉樹按胸徑每厘米4至6元計價,針葉樹按胸徑每厘米8至12元計價。

  征占用林地砍伐的林木歸營林單位所有。

  十五、被責(zé)令補種樹木,因故不能補種的,應(yīng)交納造林費,由林業(yè)主管部門收取后代為補種。

  十六、本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,由市林業(yè)局負責(zé)解釋。

  十七、本規(guī)定自1987年9月1日起施行。

1987年8月20日

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