第一條 為使城市建設(shè)工程規(guī)劃管理審批工作規(guī)范化，提高工作效率，根據(jù)《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》，制定本辦法。

　　第二條 凡《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》管理范圍內(nèi)的城市建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程），都必須按下列程序申報(bào)審批。

　　一、確定建設(shè)地址；

　　二、核發(fā)建設(shè)用地許可證；

　　三、確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

　　四、審定設(shè)計(jì)方案；

　　五、核發(fā)建設(shè)工程許可證。

　　市政工程，除市政廠、站和園林綠化等工程按前款規(guī)定的程序辦理外，其它工程按本辦法第八條規(guī)定的程序辦理。

　　以上程序視建設(shè)工程繁簡、難易等具體情況，可簡化或合并執(zhí)行。

　　第三條 確定建設(shè)地址，按下列規(guī)定辦理∶

　　一、建設(shè)單位持計(jì)劃部門和主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的文件（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件）和建設(shè)地址申請(qǐng)書，向城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)確定建設(shè)地址。重要或復(fù)雜的建設(shè)工程的建設(shè)地址申請(qǐng)書，應(yīng)附有規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制的建設(shè)工程選址研究報(bào)告或建設(shè)工程規(guī)劃方案。

　　二、城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)提出建設(shè)地址建議方案，由建設(shè)單位按照城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)的要求向有關(guān)部門征詢意見。

　　三、不需申請(qǐng)建設(shè)用地的建設(shè)工程，由城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)確定建設(shè)地址后，向建設(shè)單位發(fā)確定建設(shè)地址通知書。需要申請(qǐng)建設(shè)用地的建設(shè)工程，由建設(shè)單位向城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)建設(shè)用地許可證。

　　第四條 核發(fā)建設(shè)用地許可證，按下列規(guī)定辦理∶

　　一、建設(shè)單位向城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)提交上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的申請(qǐng)建設(shè)用地的文件，由城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理機(jī)關(guān)審核同意，按規(guī)定分別報(bào)經(jīng)市、區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)給建設(shè)用地許可證。

　　二、因建設(shè)工程施工、堆料或其它特殊情況需要在批準(zhǔn)的用地范圍外臨時(shí)用地的，建設(shè)單位須持上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的申請(qǐng)臨時(shí)用地文件向城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給臨時(shí)建設(shè)用地許可證。

　　三、建設(shè)單位持建設(shè)用地許可證（臨時(shí)建設(shè)用地許可證）和其它有關(guān)文件，向土地管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)征用、劃撥土地。

　　第五條 確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，按下列規(guī)定辦理∶

　　一、建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和確定建設(shè)地址通知書或建設(shè)用地許可證以及地形圖向城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

　　二、城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件建議，由建設(shè)單位按城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)的要求向有關(guān)部門征詢意見。經(jīng)城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)正式確定后，向建設(shè)單位發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。

　　第六條 審定設(shè)計(jì)方案，按下列規(guī)定辦理∶

　　一、建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書，向城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)提出設(shè)計(jì)方案（附有關(guān)圖紙、資料）。

　　二、城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案后，向建設(shè)單位發(fā)審定設(shè)計(jì)方案通知書。

　　第七條 核發(fā)建設(shè)工程許可證，按下列規(guī)定辦理∶

　　一、建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、資料和其它有關(guān)文件，向城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，發(fā)給建設(shè)工程許可證。臨時(shí)建設(shè)工程，由建設(shè)單位參照本項(xiàng)規(guī)定，申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程許可證。

　　按規(guī)定需要驗(yàn)線的建設(shè)工程，城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)應(yīng)在核發(fā)建設(shè)工程許可證的同時(shí)，向測(cè)繪部門發(fā)出驗(yàn)線通知單。建設(shè)單位在完成工程施工放線后，通知測(cè)繪部門驗(yàn)線，驗(yàn)線合格方可施工。

　　二、建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位須通知并監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場樹立標(biāo)志，標(biāo)明建設(shè)工程名稱、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期、編號(hào)。

　　第八條 進(jìn)行道路、道路兩側(cè)綠化、橋梁、鐵路、地下鐵道、地下管道、地上桿線、河湖水系等市政工程，按下列規(guī)定辦理∶

　　一、建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位持市政工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和技術(shù)文件及圖紙，向城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（重要或復(fù)雜的市政工程，在申請(qǐng)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，須提交規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制的建設(shè)工程規(guī)劃方案），經(jīng)城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)與有關(guān)部門綜合研究后，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

　　，向建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。

　　二、凡需報(bào)審的市政工程設(shè)計(jì)方案，由建設(shè)單位將設(shè)計(jì)方案圖紙報(bào)城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，由城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)向建設(shè)單位發(fā)審定設(shè)計(jì)方案通知書。

　　三、市政工程施工設(shè)計(jì)圖紙審定后，由城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)核發(fā)建設(shè)工程許可證。

　　市政工程需征用土地或因施工需臨時(shí)用地的，按照本辦法第四條的規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)用地許可證或臨時(shí)建設(shè)用地許可證。

　　第九條 建設(shè)單位在辦理征用、劃撥土地手續(xù)過程中，用地位置、范圍有變更的，須按規(guī)定的程序重新申請(qǐng)建設(shè)用地許可證。

　　第十條 建設(shè)工程在施工過程中，原建設(shè)工程許可證批準(zhǔn)的內(nèi)容有變更的，須經(jīng)批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的主管機(jī)關(guān)同意，附具新的設(shè)計(jì)圖紙資料報(bào)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可施工；有重大變更的，必須按規(guī)定的程序重新申領(lǐng)建設(shè)工程許可證后，方可施工。

　　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)報(bào)送竣工報(bào)告，經(jīng)城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)按建設(shè)工程許可證批準(zhǔn)的內(nèi)容驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

　　第十一條 臨時(shí)建設(shè)用地須按批準(zhǔn)的期限使用，因特殊情況確需延期使用的須重新報(bào)批；臨時(shí)建設(shè)工程因確有困難不能按期拆除的，須重新報(bào)批。

　　第十二條 建設(shè)單位未按規(guī)定的程序申報(bào)審批，擅自占地、擅自動(dòng)工的，按違章用地、違章建設(shè)處理。

　　第十三條 市城市規(guī)劃管理局應(yīng)按照本辦法，對(duì)審批工作周期作出規(guī)定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)提高工作質(zhì)量和工作效率。

　　城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)及其工作人員不按本辦法執(zhí)行，或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊影響規(guī)劃管理工作的，由市、區(qū)、縣人民政府追究其負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第十四條 本辦法由市城市規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對(duì)具體應(yīng)用中的問題負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，自1987年10月1日起施行。

北京市城市規(guī)劃管理局
1987年8月12日