第一條 為加強(qiáng)印刷業(yè)管理， 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營排版、制版、印刷、裝訂、燙金和出售鉛字等印刷業(yè)（以下統(tǒng)稱印刷業(yè)）的單位（以下簡稱印刷業(yè)經(jīng)營者），均須遵守本辦法。

　　第三條 市新聞出版局是本市印刷業(yè)的主管機(jī)關(guān)， 負(fù)責(zé)印刷業(yè)的行業(yè)管理。

　　公安機(jī)關(guān)對印刷業(yè)作為特種行業(yè)加強(qiáng)治安管理。

　　第四條 經(jīng)營印刷業(yè)， 必須具備下列條件：

　　一、有固定的經(jīng)營場所。經(jīng)營用房和設(shè)備要符合安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定。

　　二、具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員。

　　三、單位負(fù)責(zé)人具有本市常住戶口。

　　四、具有健全的生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理制度，并有執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查人員。

　　五、具備符合經(jīng)營范圍所要求的行業(yè)管理和特種行業(yè)管理的其他條件。

　　第五條 經(jīng)營印刷業(yè)， 須按下列規(guī)定申報審批：

　　一、持上級主管部門同意的證明，向市新聞出版局提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給印刷業(yè)籌建許可證。經(jīng)籌建具備了開業(yè)條件的，由市新聞出版局發(fā)給印刷業(yè)許可證。

　　二、持印刷業(yè)許可證向所在地的公安分（縣）局申請安全審查。安全審查合格的，發(fā)給特種行業(yè)經(jīng)營許可證。

　　三、持印刷業(yè)許可證和特種行業(yè)經(jīng)營許可證向所在區(qū)、縣工商行政管理局申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的印刷業(yè)經(jīng)營者停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移地址、變更經(jīng)營項目和單位負(fù)責(zé)人的，須向原審批、發(fā)證照機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記；歇業(yè)的，須向原審批、發(fā)證照機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

　　第六條 承印印件， 須按下列規(guī)定查驗委印證明或批準(zhǔn)文件：

　　一、承印帶有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、軍隊和企事業(yè)單位名稱或標(biāo)記的文件、布告、委任狀、符號、胸章、空白介紹信、信箋、信封以及護(hù)照等各類公務(wù)證件，憑委印單位的委印證明。

　　二、承印個人名片，憑委印者的證件和所在單位開具的介紹信，委印者是個體工商戶的，還須交驗營業(yè)執(zhí)照副本。

　　三、承印出版物，憑出版單位出具的印制單。

　　四、承印單位內(nèi)部圖書、報刊、資料以及年歷、掛歷等，憑市新聞出版局核發(fā)的準(zhǔn)印證。

　　五、承印外地的圖書、報刊、資料以及年歷、掛歷等印刷品，憑原批準(zhǔn)單位的證明和市新聞出版局核發(fā)的準(zhǔn)印證。

　　六、制作印模，按刻制公章的規(guī)定辦理。

　　第七條 印刷業(yè)經(jīng)營者， 須遵守下列規(guī)定：

　　一、指定專人承接業(yè)務(wù)。承接業(yè)務(wù)時，應(yīng)按規(guī)定查驗委印證明，詳細(xì)登記委印單位名稱、地址、經(jīng)手人姓名、委印件編號、名稱、數(shù)量等。委印證明應(yīng)妥善保存（保存期三年）。

　　二、印制圖書，應(yīng)標(biāo)印標(biāo)準(zhǔn)書號；印制報刊，應(yīng)標(biāo)印標(biāo)準(zhǔn)刊號。

　　三、承印圖書、報刊、資料、名片等，一律留存樣品（保存期三年），以備查驗。留存的樣品，須加蓋樣品戳記。

　　四、不得自編、自印和自銷書刊、年歷、掛歷等。不得擅自增加委印書刊、資料的印數(shù)。

　　五、不得將委印件的紙型及印版底片租借、轉(zhuǎn)讓給他單位復(fù)制、印刷。

　　六、除經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營鉛字的單位憑介紹信出售鉛字外，其它單位不得出售鉛字。

　　七、嚴(yán)禁承印、裝訂反動、淫穢出版物或雖不屬淫穢出版物，但是色情內(nèi)容突出的出版物。

　　八、嚴(yán)禁承印、裝訂非法出版物以及國家明令禁止的出版物。

　　九、嚴(yán)禁承印沒有委印證明的各類公務(wù)證件。

　　十、發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定和其他違法犯罪行為的，及時報告新聞出版管理機(jī)關(guān)和工商、公安機(jī)關(guān)。

　　第八條 市新聞出版局和市公安局指定印制票證、各類重大活動的工作證、通行證以及標(biāo)有密級的文件的單位，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　一、排版、制版、印刷、裝訂等各項工序，設(shè)專人管理，操作人員由單位負(fù)責(zé)人審定，并報上級主管機(jī)關(guān)備案。

　　二、原稿、校樣、半成品和成品要嚴(yán)加管理，各工序應(yīng)建立交接登記制度，個人不得擅自留存，發(fā)現(xiàn)短缺時，應(yīng)及時追查責(zé)任。

　　三、交付印件成品時，必須將原稿、校樣、紙型、照像底版、印版以及殘品、廢品一并交給委印單位或監(jiān)督銷毀。

　　特殊重要的印件，應(yīng)按照與委印單位約定的保密措施辦理。

　　第九條 單位內(nèi)部印刷廠（ 所） 應(yīng)向市新聞出版局和所在地公安分（縣）局登記備案，并遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得對外經(jīng)營。凡需對外經(jīng)營的，須按本辦法第五條規(guī)定辦理。

　　第十條 未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自經(jīng)營印刷業(yè)， 或內(nèi)部印刷廠（所）擅自對外經(jīng)營的，由公安機(jī)關(guān)對單位負(fù)責(zé)人處200元以下罰款，并由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十一條。 有下列行為之一的， 視不同情況， 由公安機(jī)關(guān)給予警告、限期改正，或處單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人200元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)吊銷特種行業(yè)經(jīng)營許可證，市新聞出版局吊銷印刷許可證，并由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：

　　一、非法印制帶有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、軍隊和企事業(yè)單位名稱或標(biāo)記的文件、布告、委任狀、符號、胸章、空白介紹信、信箋、信封以及護(hù)照等各類公務(wù)證件的。

　　二、不遵守登記驗證規(guī)定的。

　　三、印制票證、重大活動的工作證、通行證和標(biāo)有密級的文件不遵守有關(guān)保密規(guī)定的。

　　第十二條。 有下列行為之一的， 由市新聞出版局視情節(jié)輕重，給予警告、限期改正、停印、沒收非法書刊和非法所得、處以非法書刊總價五倍以下的罰款，直至吊銷印刷業(yè)許可證，并由公安機(jī)關(guān)吊銷特種行業(yè)經(jīng)營許可證，工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：

　　一、印制淫穢出版物或雖不屬淫穢出版物，但是色情內(nèi)容突出的。

　　二、印制非法出版物或國家明令禁止的出版物的。

　　三、擅自增加印數(shù)或出租、轉(zhuǎn)借出版單位委印的出版物的紙型、印版底片的。

　　四、不按規(guī)定印制書刊或內(nèi)部資料的。

　　五、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出售鉛字的。

　　第十三條 印制非法出版物， 獲得非法利潤， 屬投機(jī)倒把行為的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》予以處罰。

　　印制反動、淫穢印刷品或有其他違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條 本辦法具體執(zhí)行中的問題， 由市新聞出版局負(fù)責(zé)解釋；有關(guān)特種行業(yè)管理的規(guī)定，由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自1988年8月1日起施行。1986年8月4日市政府批轉(zhuǎn)市文化局、市工商行政管理局《關(guān)于加強(qiáng)出版管理的暫行規(guī)定》第六條第4項和1981年12月25日市出版事業(yè)管理局、市工商行政管理局、市公安局《關(guān)于印刷、制版、裝訂、鑄字業(yè)管理的暫行辦法》同時廢止。

1988年8月1日