第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)我省企業(yè)新產(chǎn)品管理，促進(jìn)適銷對路的新產(chǎn)品開發(fā)，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全民所有制和集體所有制工業(yè)企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）新產(chǎn)品開發(fā)試制的管理。

　　對于科研生產(chǎn)聯(lián)合開發(fā)試制的新產(chǎn)品，屬于科研單位主辦的，由省科委管理；屬于生產(chǎn)企業(yè)主辦的，屬本辦法管理范圍。

　　第三條 省經(jīng)濟(jì)委員會是全省企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)試制的主管部門。地、州、市、縣經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)新產(chǎn)品管理工作。省工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)的新產(chǎn)品開發(fā)管理工作。企業(yè)應(yīng)有專門力量負(fù)責(zé)新產(chǎn)品開發(fā)工作。

　　第四條 屬于本辦法管理的新產(chǎn)品是指同時(shí)具備下列條件的產(chǎn)品：

　?。ㄒ唬┰诮Y(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、技術(shù)特征等一方面或幾方面比老產(chǎn)品有顯著改進(jìn)和提高，或有獨(dú)創(chuàng)性的；

　　（二）具有先進(jìn)性、實(shí)用性，能提高經(jīng)濟(jì)效益、有推廣價(jià)值的。凡結(jié)構(gòu)、性能等沒有改變，只是在花色、外觀、表面裝飾、包裝裝潢等方面改進(jìn)提高的產(chǎn)品，不屬本辦法管理范圍。

　　第五條 鼓勵(lì)生產(chǎn)單位同科研、設(shè)計(jì)、教學(xué)單位聯(lián)合開發(fā)試制新產(chǎn)品，優(yōu)先開發(fā)出口創(chuàng)匯，代替進(jìn)口，消化吸收引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以及國民經(jīng)濟(jì)急需的缺門新產(chǎn)品。

　　第六條 新產(chǎn)品開發(fā)必須有可靠的技術(shù)依據(jù)，并經(jīng)過研制、小型試驗(yàn)、中間試驗(yàn)等技術(shù)開發(fā)過程，達(dá)到設(shè)計(jì)和生產(chǎn)定型。

　　第二章 新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃

　　第七條 新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃實(shí)行分級管理。

　　第八條 新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃按地區(qū)或行業(yè)的隸屬關(guān)系逐級審查上報(bào)，一般項(xiàng)目列入地、州（市）或省廳（局）計(jì)劃；重大項(xiàng)目由省經(jīng)委組織行業(yè)會審，經(jīng)綜合平衡后列入省級新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃；特別重大項(xiàng)目由省報(bào)請國家計(jì)委列入國家計(jì)劃。

　　第九條 凡列入省級以上開發(fā)試制計(jì)劃的新產(chǎn)品，主持部門應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常調(diào)度檢查，將已完成的項(xiàng)目名單和經(jīng)濟(jì)效益情況，于每年六月十五日前統(tǒng)計(jì)報(bào)送上半年報(bào)表；十二月三十日前報(bào)送當(dāng)年新產(chǎn)品開發(fā)試制年度報(bào)表。

　　第十條 計(jì)劃編制時(shí)間：各企業(yè)應(yīng)于十一月十五日前將下一年度新產(chǎn)品開發(fā)試制項(xiàng)目報(bào)地、州（市）經(jīng)委和行業(yè)歸口廳（局），經(jīng)匯總初審后編制本地區(qū)、本行業(yè)下年度新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上于十一月三十日前將申請列入省計(jì)劃的重大項(xiàng)目報(bào)送省經(jīng)委。省經(jīng)委在會審基礎(chǔ)上于次年二月十五日前下達(dá)本年度全省新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃。

　　第十一條 新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃為年度計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)保證當(dāng)年試產(chǎn)。年度計(jì)劃不作結(jié)轉(zhuǎn)。各廳（局）、各地、州（市）應(yīng)于十二月三十日以前，總結(jié)完成情況及存在問題，提出下一步措施進(jìn)度并報(bào)送省經(jīng)委。

　　第三章 新產(chǎn)品技術(shù)鑒定

　　第十二條 企業(yè)開發(fā)試制新產(chǎn)品必須經(jīng)過技術(shù)鑒定。未經(jīng)鑒定的新產(chǎn)品不得投入批量生產(chǎn)，不得申請參加產(chǎn)品評優(yōu)。

　　第十三條 企業(yè)新產(chǎn)品鑒定分為省級和地、州（市）、廳（局）兩級鑒定。特別重大的報(bào)請國家鑒定。由省經(jīng)委委托有關(guān)廳（局）、地、州（市）經(jīng)委組織的鑒定，屬省級鑒定。由廳（局）、地、州（市）經(jīng)委組織的鑒定，屬省廳、地級鑒定。

　　第十四條 鑒定可以分別采用會議、樣品檢測和現(xiàn)場驗(yàn)收等形式進(jìn)行，具有同等效力。

　　第十五條 需進(jìn)行新產(chǎn)品技術(shù)鑒定的單位在自審合格后向主管部門或任務(wù)下達(dá)部門提出申請。受理申請部門對申請項(xiàng)目是否準(zhǔn)予鑒定及有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)給予明確答復(fù)。

　　第十六條 技術(shù)鑒定應(yīng)組成相應(yīng)級別的鑒定委員會。鑒定委員會由本行業(yè)專家、技術(shù)人員組成，最多不得超過十五人。鑒定委員會主任對產(chǎn)品鑒定意見負(fù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第十七條 企業(yè)新產(chǎn)品鑒定須具備以下主要技術(shù)文件：

　　（一）產(chǎn)品開發(fā)、試制任務(wù)書或合同書；

　　（二）產(chǎn)品開發(fā)、試制工作總結(jié)；

　　（三）技術(shù)鑒定大綱；

　?。ㄋ模┱脚鷾?zhǔn)發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告；

　　（五）產(chǎn)品圖樣及工藝文件；

　?。┊a(chǎn)品質(zhì)量、性能、檢測、試驗(yàn)報(bào)告；

　?。ㄆ撸┊a(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)及市場銷售前景分析報(bào)告；

　?。ò耍┰嚿a(chǎn)技術(shù)總結(jié)報(bào)告；

　?。ň牛┊a(chǎn)品使用說明書；

　?。ㄊ┯脩羰褂脠?bào)告。

　　第十八條 鑒定委員會根據(jù)審查結(jié)果作出鑒定結(jié)論填寫鑒定意見書。鑒定意見書連同有關(guān)鑒定資料裝訂成冊報(bào)送組織鑒定部門。省級鑒定經(jīng)行業(yè)歸口部門或標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量及行檢部門審核簽章后，由省經(jīng)委填發(fā)新產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書。省廳（局）、地、州（市）級鑒定，由省廳（局）和地、州（市）經(jīng)委填發(fā)新產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書。

　　第四章 新產(chǎn)品考核、評選和表彰

　　第十九條 取得新產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書的企業(yè)新產(chǎn)品，全省每兩年組織評選一次。對于具有國內(nèi)或省內(nèi)先進(jìn)水平，批量大、用戶多、效益好的新產(chǎn)品，分別評審為一、二、三等獎(jiǎng)。

　　第二十條 獲獎(jiǎng)新產(chǎn)品中主要質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到近期國際先進(jìn)水平、處于國內(nèi)領(lǐng)先地位、在國民經(jīng)濟(jì)中有重要意義的新產(chǎn)品，由省經(jīng)委統(tǒng)一向國家申報(bào)國家優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)。

　　第二十一條 企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)基金要有一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)新產(chǎn)品開發(fā)有貢獻(xiàn)的科技人員和職工。

　　第二十二條 新產(chǎn)品評選表彰的具體工作按《貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品評選管理辦法》執(zhí)行。

　　第二十三條 新產(chǎn)品計(jì)劃執(zhí)行情況、新產(chǎn)品值率（企業(yè)新產(chǎn)品總產(chǎn)值/企業(yè)全部產(chǎn)品總產(chǎn)值×100％）、新產(chǎn)品利稅率（新產(chǎn)品總利稅/企業(yè)實(shí)際總利稅×100％）納入企業(yè)承包考核指標(biāo)，作為企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制考核內(nèi)容。

　　第二十四條 除電力、煤炭、礦產(chǎn)品、醫(yī)藥行業(yè)外，其余行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率及利稅率均不得低于5％；輕紡、電子行業(yè)應(yīng)分別達(dá)到8％和15％以上。省有關(guān)行業(yè)主管部門可按產(chǎn)品壽命周期分別擬定具體考核指標(biāo)。

　　第二十五條 企業(yè)不能完成新產(chǎn)品計(jì)劃及其指標(biāo)，按比例扣發(fā)廠長、總工程師獎(jiǎng)金，企業(yè)廠長、總工程師在任期內(nèi)推不出新產(chǎn)品，不能再繼續(xù)任職，離任后工資向下浮動(dòng)一級。

　　第五章 新產(chǎn)品財(cái)稅管理

　　第二十六條 各級主管部門和企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立新產(chǎn)品試制基金。新產(chǎn)品試制基金的來源是：企業(yè)按規(guī)定從留利中提取的新產(chǎn)品試制基金；企業(yè)按留存的其它產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)；新產(chǎn)品試銷期減免稅款；聯(lián)合體各方多種渠道籌集款項(xiàng)；上級撥付的技術(shù)開發(fā)費(fèi)。新產(chǎn)品試制基金必須全部用于開發(fā)試制新產(chǎn)品，專戶儲存。

　　第二七條 通過鑒定并領(lǐng)取證書的新產(chǎn)品，凡需要減征、免征產(chǎn)品稅或增值稅的，必須報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查，按照稅收管理體制的規(guī)定批準(zhǔn)后，才能給予減免。具體規(guī)定如下：

　?。ㄒ唬┰谌珖秶鷥?nèi)第一次試制，并列入國家級試制計(jì)劃的新產(chǎn)品，從試制之日起，免稅三年。

　　（二）列入中央各部、委及省開發(fā)試制計(jì)劃并商得同級稅務(wù)部門同意的新產(chǎn)品，在試制期間銷售的，應(yīng)區(qū)別不同情況，免稅一至二年。

　?。ㄈ﹥蓚€(gè)以上單位同時(shí)平行開發(fā)試制的相同新產(chǎn)品，在符合規(guī)定條件下，只準(zhǔn)已通過鑒定且先申請的單位辦理減免稅。

　　第二十八條 凡不符合本辦法第四條所定新產(chǎn)品要求的產(chǎn)品，國家實(shí)行高稅、高價(jià)政策的特殊消費(fèi)品，如煙、酒、化妝品等，以購進(jìn)（包括進(jìn)口）主要零部件生產(chǎn)的產(chǎn)品和按照用戶要求進(jìn)行一次性生產(chǎn)的非標(biāo)設(shè)備，以及其它不符合稅法所規(guī)定的范圍和條件的產(chǎn)品，一律不能按對新產(chǎn)品的待遇給予減免稅。

　　第二十九條 新產(chǎn)品減免稅期限應(yīng)在試銷期內(nèi)。試銷期間企業(yè)有權(quán)自行定價(jià)銷售；銷售新產(chǎn)品如發(fā)生虧損，可作為正常損益處理。免稅期滿按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則核定正式價(jià)格。

　　第三十條 各級物資、金融部門應(yīng)大力支持新產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)先解決開發(fā)試制新產(chǎn)品所需的材料、設(shè)備和資金。對列入省新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃的新產(chǎn)品試制過程中所需流動(dòng)資金，予以優(yōu)先保證。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 本辦法由貴州省經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋。各地區(qū)、各部門可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：

　　貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品評選管理辦法

　　第一條 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1982]76號文件精神，由經(jīng)委負(fù)責(zé)組織新產(chǎn)品試制和新工藝研究試驗(yàn)以及生產(chǎn)建設(shè)方面的科技成果鑒定、推廣與獎(jiǎng)勵(lì)。為進(jìn)一步推動(dòng)和加速我省新產(chǎn)品開發(fā)，特制定本辦法。

　　第二條 評選范圍

　?。ㄒ唬┓参沂∑?、事業(yè)單位通過省級主管部門及地、州（市）經(jīng)委組織鑒定合格或確認(rèn)的，并具備正式批準(zhǔn)的各級標(biāo)準(zhǔn)，且已小批量試生產(chǎn)的，具有先進(jìn)性、實(shí)用性，有推廣價(jià)值的新產(chǎn)品均可參加評選。

　　（二）新產(chǎn)品通過鑒定的時(shí)間范圍為逢雙年4月1日至評比當(dāng)年的3月31日。

　?。ㄈ┮韵庐a(chǎn)品不能參加評選：

　　1.大部或全部由國外及港、澳提供零部件進(jìn)行裝配的產(chǎn)品和國外來料加工的產(chǎn)品；

　　2.在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、技術(shù)特征、化學(xué)成分等某一方面無重大改進(jìn)和提高，而只是花色品種變化的產(chǎn)品；

　　3.未經(jīng)深度加工的礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品。

　　第三條 評選等級

　?。ㄒ唬┮坏泉?jiǎng)：產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先，在材質(zhì)結(jié)構(gòu)、性能、技術(shù)特征等方面有重大突破，且試生產(chǎn)后社會效益顯著，年經(jīng)濟(jì)效果（新增利潤）五十萬元以上；

　?。ǘ┒泉?jiǎng)：產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能等指標(biāo)，在省內(nèi)居于領(lǐng)先地位，試生產(chǎn)后年經(jīng)濟(jì)效果（新增利潤）十萬元以上；

　?。ㄈ┤泉?jiǎng)：產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能等指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，試生產(chǎn)后年經(jīng)濟(jì)效果（新增利潤）一萬元以上。

　　第四條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)金額：一等獎(jiǎng)2500元；二等獎(jiǎng)1500元；三等獎(jiǎng)500元。

　?。ǘ┦?yōu)秀新產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)資金及評比活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)狀、資料等費(fèi)用由省財(cái)政列支。

　?。ㄈ┰u選出的優(yōu)秀新產(chǎn)品，由省人民政府授予《貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品》稱號。對獲優(yōu)秀新產(chǎn)

　　品獎(jiǎng)的主要有功人員（含先進(jìn)管理人員）發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)證書，并在貴州日報(bào)上公布評選結(jié)果。

　?。ㄋ模┆?jiǎng)金分配：由獲獎(jiǎng)單位的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)對開發(fā)新產(chǎn)品直接有功人員作出貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。如果同時(shí)獲得國家、省、市優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)，按最高等級的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金，不得重復(fù)發(fā)獎(jiǎng)。

　　第五條 優(yōu)秀新產(chǎn)品的評選組織

　?。ㄒ唬┏闪ⅰ笆?yōu)秀新產(chǎn)品評選委員會”，由省經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同志一人任主任委員。評選委員會成員由主任委員采用聘書形式聘請。同時(shí)成立專業(yè)評審組，各專業(yè)評選組長由省經(jīng)委指定。

　?。ǘ└鲝d（局、公司）、地、州（市）經(jīng)委以科技處（科）為主，成立相應(yīng)的“優(yōu)秀新產(chǎn)品評選小組”并開展工作。

　　第六條 呈報(bào)、審批辦法

　?。ㄒ唬└髌?、事業(yè)單位根據(jù)評選范圍，按《貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品開發(fā)成果評選推薦項(xiàng)目卡》內(nèi)容認(rèn)真填寫所申報(bào)評選的新產(chǎn)品情況，并附帶產(chǎn)品說明書、鑒定證書和彩照向主管部門逐級上報(bào)。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)廳（局、公司）、地（州、市）經(jīng)委將評選出的優(yōu)秀新產(chǎn)品材料（產(chǎn)品說明書、鑒定證書、彩照、《項(xiàng)目卡》）一式三份，于逢雙年的四月底前報(bào)省經(jīng)委，五月份由省優(yōu)秀新產(chǎn)品評選委員會進(jìn)行總評，將評選結(jié)果報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第七條 評選工作要在各級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有組織、有步驟地進(jìn)行。要做到科學(xué)求實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假，營私舞弊，騙取榮譽(yù)者，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，通報(bào)全省，情節(jié)嚴(yán)重者，給予行政處分。

　　第八條 本辦法由貴州省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第九條 本辦法自《貴州省企業(yè)新產(chǎn)品暫行管理辦法》生效之日起執(zhí)行。

　　1988年12月8日