各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　現(xiàn)將《淄博市2004年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○四年六月九日

　　淄博市2004年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

　　為做好我市2004年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕35號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、重點(diǎn)防范期的劃定

　　我市降水主要集中于每年的6-10月份，這期間極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。因此，將2004年的6月至10月即汛期定為重點(diǎn)防范期，其他時(shí)間為一般防范期。

　　二、主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、影響范圍、威脅對(duì)象及防治措施

　　（一）淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)鞏家村塌陷

　　淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)鞏家村北，部分房屋自2002年下半年起出現(xiàn)不同程度斑裂，特別是自2003年5月以后，斑裂縫越來(lái)越大，范圍也擴(kuò)大，至目前總共有150余戶房屋出現(xiàn)斑裂。村辦公樓、學(xué)校和近20戶居民住房斑裂較嚴(yán)重，需要搬遷安置。目前學(xué)校內(nèi)仍有80余名學(xué)生上課，存在極大的安全隱患。

　　發(fā)生房屋斑裂原因是地下開(kāi)采造成的，根據(jù)嶺子鎮(zhèn)鞏家村情況，正處在塌陷速率較快的時(shí)期，近期難以穩(wěn)定，加之進(jìn)入汛期，房屋斑裂問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，需要進(jìn)行重點(diǎn)防治。

　　防治措施：

　　1、停止地下的開(kāi)采活動(dòng)；

　　2、對(duì)斑裂房屋進(jìn)行鑒定，確屬危房的，立即組織搬遷安置；

　　3、安排臨時(shí)上課教室；

　　4、定期對(duì)房屋斑裂進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握塌陷發(fā)展情況。

　?。ǘ┳痛▍^(qū)黑旺鐵礦采空塌陷

　　淄川區(qū)黑旺鐵礦采空塌陷威脅108戶居民。截止今年5月26日，108戶居民已全部撤離，處于危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的地上建筑物已全部拆除。

　　防治措施：

　　1、禁止采砂、采鐵礦等人類(lèi)活動(dòng)；

　　2、對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行封閉。

　?。ㄈ┳痛▍^(qū)峨莊鄉(xiāng)滑坡危險(xiǎn)區(qū)

　　位于峨莊鄉(xiāng)的東石-響泉一線的山谷谷地中，有下端士村滑坡、鄉(xiāng)政府駐地北滑坡和東石峪村東滑坡。該地段滑坡體為土體，均為山間谷地松散堆積含砂礫粘土體，結(jié)構(gòu)極為松散。滑坡體積小于1萬(wàn)立方米，屬滑動(dòng)式滑坡，遇強(qiáng)降水極易發(fā)生滑塌，威脅4戶20人生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　淄川區(qū)國(guó)土資源局于2003年撥給受下端士滑坡威脅的居民2噸水泥，用以修建排水溝。2004年4月檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該居民在滑坡體后壁挖排水溝，未使用水泥防滲，反而更加不利于該滑坡體的穩(wěn)定。

　　防治措施：

　　1、對(duì)下端士滑坡的排水溝進(jìn)行防滲處理，其他各滑坡體前沿嚴(yán)禁開(kāi)挖邊坡。同時(shí)，在后壁上部修建排水溝；

　　2、汛期派專(zhuān)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)出警報(bào)。

　?。ㄋ模┎┥絽^(qū)過(guò)境路（205國(guó)道）673公里路牌橋東600米處崩滑危險(xiǎn)區(qū)

　　該崩滑體長(zhǎng)20米，寬50米，體積約3000立方米，屬修路破壞山體邊坡形成。此處為斷裂帶，巖石破碎，坡度較陡，遇連續(xù)降水或強(qiáng)降水極易發(fā)生崩滑，給過(guò)往車(chē)輛和行人造成安全隱患。

　　防治措施：

　　1、設(shè)立警示標(biāo)志，提醒過(guò)往車(chē)輛和行人；

　　2、清除后緣破碎巖石，降低山體坡角；

　　3、在滑坡體上方后部修筑截水渠，防止降水沿裂縫或軟弱面下滲。

　　（五）沂源縣土門(mén)鎮(zhèn)龍泉村滑坡

　　該滑坡體位于龍泉村東部，滑坡長(zhǎng)20米，寬50米，厚10米，體積約10000立方米。滑體為一獨(dú)立的山梁，滑床沿?cái)鄬用姘l(fā)育，滑坡頂部及底部均有民房，共危及32戶89人的生命財(cái)產(chǎn)安全。市財(cái)政于2004年3月?lián)軐?zhuān)款30萬(wàn)元，用以受威脅居民的搬遷工作。土門(mén)鎮(zhèn)政府已制定了龍泉村地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷方案，計(jì)劃今年6月20日前搬遷受山體滑坡威脅最大的15戶，以后分期分批搬遷避讓。在未搬遷完畢之前，龍泉滑坡必須作為重點(diǎn)災(zāi)害隱患點(diǎn)加以預(yù)防。

　　防治措施：

　　1、召集所有受威脅住戶，說(shuō)明滑坡情況及可能產(chǎn)生的后果，做好防范和避讓準(zhǔn)備；

　　2、制定緊急撤離方案和路線，并告知每戶受威脅居民；

　　3、汛期派專(zhuān)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，雨季24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)出警報(bào)。

　　（六）沂源縣石橋鎮(zhèn)關(guān)河峪滑坡

　　處于關(guān)河峪村中居民集中地段，滑坡長(zhǎng)23米，寬200米，厚5米，體積約20000立方米。滑坡表面呈現(xiàn)階梯狀，滑坡上民房分3個(gè)臺(tái)階展布。2001年7月，由于連降暴雨，中間臺(tái)階邊沿塌落約50立方米，破壞了下一臺(tái)階民房。該滑坡為坡沖積物被河流切割成陡坡，其基底為花崗片麻巖風(fēng)化帶。目前仍存在嚴(yán)重隱患，如遇連續(xù)降水或降水強(qiáng)度較大，滑落的可能性較大。

　　防治措施：

　　1、滑坡體后緣修建排水溝，集中排水，防止流水沖刷浸潤(rùn)滑動(dòng)面；

　　2、汛期派專(zhuān)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)出警報(bào)；

　　3、雨季受威脅居民采取避讓措施。

　　（七）沂源縣西里鎮(zhèn)薛家峪崩塌

　　位于西里鎮(zhèn)薛家峪村北閆王鼻子山東段，山體由寒武系地層構(gòu)成，下部由寒武系中統(tǒng)徐莊組頁(yè)巖地層組成，形成比較平緩的山坡，坡度約30°左右，頂部張夏組厚層灰?guī)r形成陡峭懸崖，灰?guī)r節(jié)理裂隙發(fā)育，張開(kāi)度較大，而且與薄層綠色頁(yè)巖互層，在強(qiáng)降水和連續(xù)降水條件下，極易形成山體崩塌，危及民房6戶，威脅20余人，危險(xiǎn)性較大。

　　防治措施：

　　1、汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警；

　　2、崩塌前緣居民雨時(shí)采取避讓措施；

　　3、清除殘留石塊、削方減載。

　?。ò耍┮试纯h燕崖鄉(xiāng)大洪峪崩塌

　　位于大洪峪村東及北，村莊三面被山環(huán)繞，山體下部為寒武系頁(yè)巖，形成相對(duì)平緩的山坡，坡度在30°左右，頂部為厚層灰?guī)r，形成近90°峭壁，頂部厚層灰?guī)r與數(shù)層薄層綠色頁(yè)巖互層，灰?guī)r節(jié)理裂隙發(fā)育，山體突出部位一組與坡面走向一致的裂隙張開(kāi)度較大，極不穩(wěn)定，遇暴雨、爆破震動(dòng)等極易造成崩塌，危險(xiǎn)性極大。

　　防治措施：

　　1、汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警；

　　2、崩塌前緣居民雨時(shí)采取避讓措施；

　　3、清除殘留石塊、削方減載。

　?。ň牛┮试纯h魯村鎮(zhèn)政府及丁家莊采空塌陷

　　位于魯村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地和丁家莊。沂源縣魯村鎮(zhèn)政府駐地及附近供銷(xiāo)社大樓和魯村二村等房屋的墻面、地面出現(xiàn)大面積裂縫；丁家莊河北側(cè)的150多戶民房墻面都不同程度地出現(xiàn)了開(kāi)裂，裂縫長(zhǎng)1000-4000mm，寬10-50mm，墻面傾斜達(dá)10-30mm，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定丁家莊小學(xué)為D級(jí)危房。其中，魯村鎮(zhèn)政府駐地下面為魯村煤礦采空區(qū)，丁家莊下面為草埠煤礦采空區(qū)。預(yù)防措施：

　　1、危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；

　　2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)；

　　3、搬遷避讓。

　?。ㄊ┮试纯h三岔鄉(xiāng)泥石流

　　該易發(fā)區(qū)位于山溝谷，由于巖體破碎、風(fēng)化殘積物較多，植被稀少，有較好的匯水條件，如遇暴雨易產(chǎn)生泥石流，將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。

　　防治措施：

　　1、汛期建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，指定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)絡(luò)員及時(shí)與氣象部門(mén)取得聯(lián)系，掌握天氣變化情況，定期巡查，防患于未然，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失；

　　2、為防止可能發(fā)生的泥石流的威脅，不得在山溝出口處修筑建筑物；

　　3、在山上植樹(shù)造林保護(hù)植被，大搞山區(qū)綠化，增加抵抗災(zāi)害能力。

　　（十一）其他地質(zhì)災(zāi)害

　　煤矸石堆崩塌

　　我市煤矸石渣量大堆多，這類(lèi)松散堆積構(gòu)成的堆坡，有的處于不穩(wěn)定狀態(tài)，危及周?chē)O(shè)施的安全。如石谷渣堆、龍泉渣堆、嶺子渣堆、寨里渣堆、洪山二立井渣堆等，均存在安全隱患，汛期應(yīng)注意加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，以確保附近居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)防

　　（一）建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)

　　要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位（村莊），明確具體負(fù)責(zé)人（附：重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任表）。

　?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度

　　認(rèn)真落實(shí)汛期值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要層層落實(shí)好晝夜專(zhuān)人值班制度，公開(kāi)聯(lián)系電話。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防治危險(xiǎn)區(qū)（點(diǎn)）的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害要立即組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

　?。ㄈ┳龊醚春罂偨Y(jié)，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的對(duì)策措施

　　對(duì)汛前調(diào)查、汛期值班、巡查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況要認(rèn)真做好記錄，汛后及時(shí)對(duì)本年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行總結(jié)。

　　各區(qū)縣、高新區(qū)要在全市防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，及時(shí)做好防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，汛前進(jìn)行全面檢查。

　　為便于全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：市國(guó)土資源局局長(zhǎng)田錫富；副組長(zhǎng)：市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)宋長(zhǎng)清。設(shè)立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作值班室，值班室設(shè)在市國(guó)土資源局（聯(lián)系電話：2771064，2771644）。