各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　現(xiàn)將市教育局、編辦、公安局、計委、財政局、勞動保障局《關(guān)于進(jìn)一步做好城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女基礎(chǔ)教育工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○四年五月九日

　　關(guān)于進(jìn)一步做好城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女基礎(chǔ)教育工作的意見

　　市教育局　市編辦　市公安局

　　市計委　市財政局　市勞動保障局

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　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕78號）和《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步做好城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女基礎(chǔ)教育工作的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2003〕96號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女基礎(chǔ)教育工作提出如下意見：

　　一、做好城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女基礎(chǔ)教育工作，是實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實《中華人民共和國教育法》的具體體現(xiàn)，是推動城市建設(shè)和發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，是各級政府的共同責(zé)任。做好這項工作，對進(jìn)一步鞏固我市義務(wù)教育成果，提高義務(wù)教育實施水平，防止中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)具有重要意義。城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女基礎(chǔ)教育工作涉及面廣，關(guān)系到教育投入、教育管理、戶籍管理等多方面問題。各級政府、各級教育等職能部門要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，認(rèn)真扎實地做好這項工作。

　　二、各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育工作。要統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刂行W(xué)（幼兒園）的規(guī)劃和建設(shè)，加大教育資金投入，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為當(dāng)?shù)赝鈦韯?wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育創(chuàng)造條件，認(rèn)真解決實際問題。要充分發(fā)揮政府宏觀管理的職能，明確教育、公安、工商、勞動、物價、財政等部門的責(zé)任，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門齊抓共管的有效工作機(jī)制。

　　三、各政府職能部門要各司其職，切實做好城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育工作。教育行政部門要將此項工作作為重要內(nèi)容納入基礎(chǔ)教育工作范疇，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接受城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女的就學(xué)和教育教學(xué)工作。公安部門負(fù)責(zé)登記有關(guān)城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女情況，并及時向教育行政部門提供。發(fā)展計劃部門要將外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育納入城市社會事業(yè)發(fā)展計劃。財政部門要給承擔(dān)外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育的學(xué)校安排必要的保障經(jīng)費(fèi)。機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)外來務(wù)工就業(yè)人員子女入學(xué)的數(shù)量，合理核定承擔(dān)外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育學(xué)校的教職工編制。勞動保障部門要加大對《禁止使用童工規(guī)定》（國務(wù)院令第364號）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，依法查處使用童工行為。物價部門要加強(qiáng)對城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受教育收費(fèi)情況的監(jiān)督與檢查。

　　四、各級教育行政部門和中小學(xué)校要建立和完善工作制度，制定措施，具體實施城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育工作。全日制公辦中小學(xué)校是承擔(dān)這項工作的主體。

　　五、義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)校要按照就近入學(xué)的原則，積極接納屬于本學(xué)區(qū)內(nèi)的城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受義務(wù)教育，不得拒收居住地在本校招生區(qū)域內(nèi)的外來務(wù)工就業(yè)人員子女入學(xué)。接收確有困難的學(xué)校，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T妥善協(xié)調(diào)解決。有條件的區(qū)縣可以探索設(shè)立寄宿制學(xué)校，用于接收城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女入學(xué)。在外來務(wù)工就業(yè)人員居住密集的地區(qū)可以探索設(shè)立定點接收學(xué)校。公辦中小學(xué)校要充分挖掘潛力，盡可能地多接收城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育。

　　六、各中小學(xué)校，尤其是外來務(wù)工就業(yè)人員子女較多的學(xué)校，要切實加強(qiáng)學(xué)校管理和教育教學(xué)工作，全面提高教育質(zhì)量，讓外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。各學(xué)校要加強(qiáng)與外來務(wù)工就業(yè)人員子女的家庭聯(lián)系，及時了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等情況，幫助他們盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

　　七、各級教育行政部門和中小學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定為外來務(wù)工就業(yè)人員子女辦理入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀手續(xù)，建立學(xué)籍檔案。凡在我市接受完義務(wù)教育的，由我市有關(guān)區(qū)縣教育行政部門發(fā)給相應(yīng)的義務(wù)教育證書。同時，可以在我市參加中考，錄取條件、收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與我市常住戶口學(xué)生一視同仁，在獎勵、評優(yōu)、入團(tuán)、入隊、入黨、參加校內(nèi)外活動等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待。

　　八、多方籌措經(jīng)費(fèi)，確保城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育。各區(qū)縣要制定相關(guān)政策，對接受外來務(wù)工就業(yè)人員子女學(xué)校給予專項資金扶持。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校取消外來務(wù)工就業(yè)人員子女的借讀費(fèi)，做到各項收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。對于學(xué)校因接收外來務(wù)工就業(yè)人員子女入學(xué)而增加的教育投入，各區(qū)縣政府要及時撥付，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。要堅決制止中小學(xué)校向外來務(wù)工就業(yè)人員子女亂收費(fèi)，對違規(guī)收費(fèi)的學(xué)校，教育行政等部門要及時查處，予以糾正，嚴(yán)肅處理有關(guān)單位和責(zé)任人。

　　九、外來務(wù)工就業(yè)人員子女與當(dāng)?shù)鼐用褡优瑯酉硎芪沂虚_展的經(jīng)常性助學(xué)活動的有關(guān)政策。各學(xué)?？梢酝ㄟ^設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金及免費(fèi)提供教科書等方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。積極鼓勵機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個人捐款、捐物，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的外來務(wù)工就業(yè)人員子女就學(xué)。

　　十、嚴(yán)格控制城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女輟學(xué)。城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女或被監(jiān)護(hù)人屬義務(wù)教育年齡段的，外來務(wù)工就業(yè)人員或監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法主動與暫住區(qū)所屬學(xué)校聯(lián)系，送適齡子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)，保證其接受義務(wù)教育。不按規(guī)定送適齡兒童入學(xué)的，各區(qū)縣政府的社區(qū)派出機(jī)構(gòu)要對家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評教育，并責(zé)令其盡快送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。到其他城市務(wù)工就業(yè)人員的居民流出地政府，要積極配合當(dāng)?shù)卣龊猛鈦韯?wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育工作，要建立健全有關(guān)制度，做好各項服務(wù)工作，禁止在辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)時向?qū)W生收取費(fèi)用，建立并妥善管理好外出學(xué)生的學(xué)習(xí)檔案。在流出人員比較集中的地區(qū)，流出地政府要安排有關(guān)人員了解情況，配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)管理。外出務(wù)工就業(yè)人員子女返回原籍就學(xué)，當(dāng)?shù)亟逃姓块T要指導(dǎo)并督促學(xué)校及時辦理入學(xué)等有關(guān)手續(xù)，禁止收取任何費(fèi)用。

　　十一、城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育，按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理。外來務(wù)工就業(yè)人員子女到民辦學(xué)校就讀，按民辦學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。要加強(qiáng)對以接收外來務(wù)工就業(yè)人員子女為主的社會力量所辦學(xué)校的指導(dǎo)和管理，促進(jìn)其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。同時，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全社會關(guān)心和支持外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育工作的良好氛圍。