各區(qū)縣委、人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)工委、管委會(huì)，各大企業(yè)，高等院校，市委各部委，市政府各部門，各人民團(tuán)體，軍分區(qū)：

　　根據(jù)中央和省關(guān)于建立健全政府新聞發(fā)布體制的要求，為把我市新聞發(fā)布工作逐步納入制度化、規(guī)范化軌道，現(xiàn)就建立和完善我市新聞發(fā)言人制度，定期舉行新聞發(fā)布會(huì)的有關(guān)問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)。

　　一、建立新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)新聞發(fā)布工作的重要性和必要性

　　建立新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)新聞發(fā)布工作是適應(yīng)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展新形勢(shì)的需要；是推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，樹(shù)立政府開(kāi)明、開(kāi)放、務(wù)實(shí)、高效良好形象的需要；是提高政務(wù)信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，加強(qiáng)政府與人民群眾的溝通，尊重和實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)的需要；是充分利用新聞媒體，積極開(kāi)展對(duì)外宣傳，讓世界進(jìn)一步了解淄博的需要；是妥善處理突發(fā)事件，澄清事實(shí)，消除誤解，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。

　　二、新聞發(fā)布工作的指導(dǎo)原則

　　新聞發(fā)布工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市和綠色城市，實(shí)現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　三、市政府新聞發(fā)布的內(nèi)容和范圍

　　市政府新聞發(fā)布的內(nèi)容：市委、市政府的中心工作和重大決策、重要決定等；市里出臺(tái)的重要法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；全市一個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；市直各部門工作中的重要事項(xiàng)；涉及全局的重大問(wèn)題、重要活動(dòng)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題；重大突發(fā)事件；其他需要發(fā)布的事項(xiàng)。

　　市政府新聞發(fā)布的范圍：市直主要新聞單位和網(wǎng)絡(luò)媒體，中央、省級(jí)新聞單位駐淄記者站，其他有關(guān)新聞媒體。如需要，可由市委宣傳部統(tǒng)一邀請(qǐng)中央、省級(jí)新聞單位來(lái)淄參加新聞發(fā)布活動(dòng)。

　　四、新聞發(fā)布活動(dòng)的管理

　　全市新聞發(fā)布工作由市委宣傳部、市政府新聞辦公室（市委對(duì)外宣傳辦公室）組織實(shí)施。市級(jí)新聞發(fā)布活動(dòng)由市委宣傳部歸口管理。市政府新聞發(fā)布活動(dòng)名稱為“淄博市人民政府新聞發(fā)布會(huì)”，由市政府辦公廳、市委宣傳部負(fù)責(zé)實(shí)施。市委、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委新聞發(fā)布活動(dòng)，由市委宣傳部協(xié)調(diào)組織。對(duì)外新聞發(fā)布會(huì)由市委宣傳部、市政府新聞辦公室（市委對(duì)外宣傳辦公室）共同組織。凡需要邀請(qǐng)境外記者參加的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)市政府新聞辦公室審批，并通過(guò)市政府新聞辦公室邀請(qǐng)境外記者。

　　除上述所列“淄博市人民政府新聞發(fā)布會(huì)”外，各區(qū)縣委、人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)工委、管委會(huì)，市委各部委，市政府各部門、各單位，市法院，市檢察院，工青婦等群團(tuán)組織，大型企業(yè)，高等院校等舉行新聞發(fā)布會(huì)，必須按照《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)[淄博市新聞發(fā)布會(huì)管理暫行規(guī)定]的通知》（淄辦發(fā)[1997]41號(hào)）要求，由市委宣傳部按規(guī)定程序?qū)徟蠓娇膳e行。否則，所有媒體一律不得以新聞發(fā)布會(huì)名義或其他變通形式派記者進(jìn)行采訪和報(bào)道。

　　五、市政府新聞發(fā)布工作分工

　　市政府新聞發(fā)布工作方案，由市委宣傳部、市政府新聞辦公室（市委對(duì)外宣傳辦公室）與市政府辦公廳、市直有關(guān)部門協(xié)商確定。

　　市政府辦公廳和市委宣傳部負(fù)責(zé)市政府新聞發(fā)布會(huì)的主題選定、方案制定、新聞發(fā)布材料審閱，與有關(guān)部門負(fù)責(zé)答問(wèn)口徑把關(guān)、輿情調(diào)研、信息反饋、效果評(píng)估等工作。

　　市直部門和單位定期或不定期向市委宣傳部申報(bào)可供發(fā)布的重要信息，由市委宣傳部商市政府辦公廳確定后，統(tǒng)一發(fā)布。

　　市政府新聞發(fā)布會(huì)由市委宣傳部或市政府新聞辦公室（市委對(duì)外宣傳辦公室）有關(guān)負(fù)責(zé)同志主持。

　　市政府新聞發(fā)布會(huì)如需外語(yǔ)翻譯，由市政府外事辦公室負(fù)責(zé)安排。

　　市直各新聞單位和各網(wǎng)絡(luò)媒體要在重要欄目或時(shí)段及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道市政府新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，并根據(jù)需要安排現(xiàn)場(chǎng)直播，充分發(fā)揮主要媒體的輿論引導(dǎo)作用。如有必要，市政府新聞發(fā)布會(huì)由主辦單位安排全程錄像、錄音，有關(guān)媒體負(fù)責(zé)文字記錄和攝影。錄像、錄音和文字、圖片資料由市政府新聞辦公室存檔。

　　市政府新聞發(fā)布會(huì)所需經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　六、市政府新聞發(fā)布的時(shí)間和地點(diǎn)

　　除重大突發(fā)性事件或特殊情況外，市政府新聞發(fā)布會(huì)原則上每月舉行一次。市統(tǒng)計(jì)局每季度發(fā)布一次全市季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　市政府新聞發(fā)布會(huì)地點(diǎn)依情況需要而定。

　　七、新聞發(fā)言人的設(shè)立及有關(guān)要求

　　市政府設(shè)1至2名新聞發(fā)言人和主持人，分別由市政府辦公廳和市政府新聞辦公室（市委對(duì)外宣傳辦公室）有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　市直部門設(shè)1名新聞發(fā)言人，由本部門主要負(fù)責(zé)人或副職擔(dān)任。

　　發(fā)言人要熟悉全面情況，具有高度的政治責(zé)任感和敏銳性，政策理論水平高，表達(dá)溝通和臨場(chǎng)應(yīng)變能力較強(qiáng)。

　　各部門、各單位要有固定職能科室和具體工作人員做好新聞發(fā)布工作。

　　市政府新聞發(fā)布會(huì)一般情況下由市政府新聞發(fā)言人和市直部門新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，必要時(shí)可邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)參加并發(fā)布新聞。

　　建立新聞發(fā)言人制度，不代替各區(qū)縣、各有關(guān)部門在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)正常接受新聞媒體采訪。各區(qū)縣、各部門、各單位應(yīng)努力增加政務(wù)信息透明度，尊重人民群眾的知情權(quán)，自覺(jué)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督和正常采訪。

　　全市新聞發(fā)言人培訓(xùn)工作由市委宣傳部、市政府新聞辦公室共同負(fù)責(zé)。市委宣傳部邀請(qǐng)、組織有關(guān)專家，對(duì)新聞發(fā)言人進(jìn)行包括政治理論、黨和國(guó)家方針政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、對(duì)外宣傳口徑、新聞傳播規(guī)律、演講藝術(shù)、儀表形象、回答記者提問(wèn)技巧等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高新聞發(fā)言人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　八、新聞發(fā)布的協(xié)調(diào)機(jī)制

　　建立市新聞發(fā)布工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府新聞辦公室（市委對(duì)外宣傳辦公室）等部門負(fù)責(zé)人定期舉行會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，審定新聞發(fā)布計(jì)劃，統(tǒng)籌安排重大新聞發(fā)布活動(dòng)。

　　安排市政府新聞發(fā)言人參加市委、市政府有關(guān)會(huì)議，以便及時(shí)、全面了解和掌握情況，適時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息。

　　市內(nèi)有重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件的部門和事發(fā)地黨委、政府在向市委辦公廳、市政府辦公廳報(bào)告的同時(shí)，必須將有關(guān)情況同時(shí)通報(bào)市委宣傳部。突發(fā)事件處置小組應(yīng)有市委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，以便隨時(shí)了解突發(fā)事件處置工作進(jìn)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息，積極主動(dòng)地引導(dǎo)境內(nèi)外輿論。

　　各區(qū)縣可參照市級(jí)新聞發(fā)布活動(dòng)的管理、組織辦法，結(jié)合各自實(shí)際，建立各自的新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會(huì)制度，加強(qiáng)本區(qū)縣的新聞發(fā)布工作。