各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關(guān)單位：

　　為切實(shí)保障城市貧困居民的基本生活權(quán)益，進(jìn)一步完善我市城市居民最低生活保障制度，維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，根據(jù)第21次市長辦公會(huì)議研究的意見，現(xiàn)就做好城市居民最低生活保障工作的有關(guān)事宜通知如下。

　　一、調(diào)整全市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》的規(guī)定，按照我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲和城市居民基本生活必需品的實(shí)際需求，參照國內(nèi)外的有關(guān)方法測(cè)算，確定自2004年12月1日起，將我市市內(nèi)五區(qū)的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月220元調(diào)整為260元。各縣市人民政府也要參照市里的做法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，于近期適當(dāng)調(diào)整城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府備案后公布執(zhí)行。

　　二、實(shí)施城市居民最低生活保障分類施保 根據(jù)上級(jí)要求和我市實(shí)際，確定對(duì)全市有特殊困難的城市低保對(duì)象，在已核定補(bǔ)助數(shù)額的基礎(chǔ)上，根據(jù)其困難程度適當(dāng)增加救濟(jì)額度。一是對(duì)獨(dú)生子女死亡未再生育且未收養(yǎng)子女的城市低保對(duì)象，在現(xiàn)有低保補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)33%的低保金；二是對(duì)以下三種特殊困難對(duì)象，在現(xiàn)有低保補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)10%的低保金：無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)或撫養(yǎng)人的三無對(duì)象；維系家庭生活的主要成員全部因病或因殘喪失勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象；獨(dú)生子女致殘喪失勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象。

　　三、落實(shí)城市居民最低生活保障資金 市和各縣市區(qū)都要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入力度，為城市居民最低生活保障工作提供足夠的資金保證，確保應(yīng)保盡保。要按照新的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和分類施保的要求，將城市居民最低生活保障資金納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付到位。同時(shí)，要加強(qiáng)城市居民最低生活保障資金的管理和使用工作，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專人專賬管理，不作挪用，確保按月、足額社會(huì)化發(fā)放到戶。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)城市居民最低生活保障工作 各級(jí)各部門要從貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神、踐行“三個(gè)代表”重要思想、切實(shí)維護(hù)困難居民基本生活權(quán)益的高度出發(fā)，堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的原則，按照“以人為本、為民解困”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市居民最低生活保障工作。各級(jí)要加強(qiáng)城市居民最低生活保障工作力量。各縣市區(qū)要參照市里的做法，在縣級(jí)設(shè)立城市居民最低生活保障專門工作機(jī)構(gòu)，安排必需的工作經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合社區(qū)建設(shè)工作，完善街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的最低生活保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的組織網(wǎng)絡(luò)，確保城市居民最低生活保障制度的全面落實(shí)。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，協(xié)助民政部門共同做好城市居民最低生活保障工作，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、民政主管、綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。有關(guān)部門在調(diào)整公共服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格時(shí)，要進(jìn)一步研究相應(yīng)減免措施，落實(shí)優(yōu)惠政策，切實(shí)保障城市居民最低生活保障家庭的基本生活需要。

　　二○○四年十一月二十九日