各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關單位：

　　《煙臺市實施“陽光政務工程”考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　二○○四年六月十一日

　　煙臺市實施“陽光政務工程”考核辦法

　　為確保“陽光政務工程”順利實施，促進全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《煙臺市人民政府關于陽光政務工程的試行意見》（煙政發(fā)[2004]9號），制定本考核辦法。

　　一、考核對象

　　各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關單位。

　　二、考核內容及記分標準

　?。ㄒ唬┛h市區(qū)人民政府（管委）的考核內容及記分標準。

　　1.組織領導（10分）。成立陽光政務工程領導小組和辦公室（3分）；領導小組每年至少召開兩次會議研究、部署陽光政務工作（2分）；制定切實可行、操作性強的陽光政務工程實施意見（3分）；采取多種形式監(jiān)督檢查，每年不少于2次（2分）。

　　2.工作進展及職能分工（10分）?？傮w組織協(xié)調到位，監(jiān)督檢查保障有力，納入崗位目標責任制考核，新聞宣傳報道及時、力度大（每項各2.5分）。

　　3.陽光政務工程內容（30分）。創(chuàng)新行政管理體制，建立民主決策機制，全面推行政務公開，提高依法行政水平，增強公共服務功能，加強機關作風建設和公務員隊伍建設（每項各5分）。

　　4.陽光政務工程形式（30分）。建立“中國煙臺”政府門戶網(wǎng)站分網(wǎng)站（5分）；建立政府新聞發(fā)言人制度（5分）；實行政府領導、部門與市民直接對話制度（4分）；推行重大決策公示、聽證制度，涉及重要經(jīng)濟社會決策的事項實行公示，涉及物價、收費、市政、城管、環(huán)保、治安等與群眾利益緊密相關的事項實行聽證（4分）；利用新聞媒體宣傳陽光政務（3分）；定期召開人大代表、政協(xié)委員、老干部老黨員、企業(yè)和市民代表座談會，通報陽光政務有關情況（3分）；印制《陽光政務指南》或政府公報（3分）；其他行之有效的形式（3分）。

　　5.陽光政務工程時限（10分）。按照市里的統(tǒng)一部署，第一年重點突破，第二年基本到位，第三年規(guī)范完善（4分）；責任部門按照計劃完成工作任務（3分）；其他工作情況要及時向社會公開，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開、預公開的按照要求公開（3分）。

　　6.監(jiān)督保障機制（10分）。實施重要工作向人大報告制度，重大事項集體討論決定制度，定期審計制度，責任追究制度（每項各1分）；健全社會監(jiān)督，輿論監(jiān)督，民主評議監(jiān)督，職能部門監(jiān)督制度（每項各1分）；按照要求及時上報陽光政務工作材料和情況（2分）。

　?。ǘ┦姓鞑块T、有關單位考核內容及記分標準。

　　1.組織領導（20分）。成立陽光政務工程領導小組（3分）；落實分管領導、工作人員和聯(lián)系電話（3分）；領導小組每年至少召開兩次會議研究部署陽光政務工作（2分）；制定切實可行、操作性強的陽光政務工作實施方案（6分）；納入部門和單位目標管理（2分）；按照“誰主管、誰負責”的原則，對本系統(tǒng)實施“陽光政務工程”進行統(tǒng)一安排和部署，每年至少組織2次檢查（4分）。

　　2.陽光政務工程內容（30分）。全市實施“陽光政務工程”任務分工表中所列的當年需要完成的具體任務目標（20分）；政務公開所涉及的對內、對外應公開的內容（10分）。

　　3.陽光政務工程形式（30分）。建立“中國煙臺”政府門戶網(wǎng)站分網(wǎng)站（5分）；設立部門新聞發(fā)言人（5分）；設立固定醒目的陽光政務公開欄（5分）；定期召開老干部、老黨員、服務對象座談會，及時通報政務情況（4分）；制作《陽光政務指南》或便民服務卡（4分）；設立專線咨詢電話或咨詢服務臺，采用觸屏式電腦查詢系統(tǒng)或聲訊電話四項有一項的（4分）；實行社會聽證會制度（3分）。

　　4.陽光政務工程時限（10分）。全市實施“陽光政務工程”任務分工表中所列的完成時限（6分）；其他工作情況要及時向社會公開，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開、預公開的按照要求公開（4分）。

　　5.監(jiān)督保障機制（10分）。健全社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度，重大事項集體討論決定制度，實行責任追究制度（每項2分）；建立《陽光政務工作登記簿》，設有政務公開監(jiān)督舉報電話（每項1分）；按照要求及時上報陽光政務工作材料和情況（2分）。

　　三、考核方式、加減分事項及標準

　　考核按年度考核，實行平時考核與年終考核相結合的辦法?；痉譃?00分。具體記分標準為：達到標準的得基本分，達不到標準的扣基本分，符合加減分條件的相應加減分。

　?。ㄒ唬┒ㄆ跈z查。

　　市陽光政務工程領導小組辦公室按照職責，對陽光政務工程階段性工作情況，每季度進行一次調度、督查和考評，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真督促整改。每季度的檢查情況，納入年終綜合考核之中。

　?。ǘ┹浾摫O(jiān)督。

　　市陽光政務工程領導小組辦公室通過編發(fā)簡報、督查通報、新聞宣傳等形式，不定期總結典型、表揚先進、督促后進。

　　（三）綜合考核。

　　每年11月10日前，被考核的縣市區(qū)、市直部門和有關單位，按照《試行意見》的要求和《考核辦法》的標準，先行自查打分，并形成自查報告，報市陽光政務工程領導小組辦公室。每年11月20日后，市陽光政務工程領導小組辦公室抽調人員組成考核小組，采取明察暗訪、現(xiàn)場觀看、聽取匯報、召開座談會、個別交談、問卷調查、查閱資料等方式進行考核，結合階段檢查和日常掌握的情況，形成考核材料，向市陽光政務工程領導小組寫出綜合報告。

　?。ㄋ模┘訙p分事項及標準。

　　1.加分事項及標準：“陽光政務工程”任務分工表中所列的當年有具體任務目標的，按照要求每按時完成一項任務加6分；提前完成任務并取得良好社會效果的加4分。

　　2.減分事項及標準：沒有完成“陽光政務工程”任務分工表中所列當年任務目標的，每少一項減10分。因落實“陽光政務工程”不力，出現(xiàn)下列情況的分別減分：侵犯群眾民主權利、引起群眾上訪造成影響被查處的，每起扣6分；被通報批評的，每次扣3分；被追究責任的每起扣6分。

　　3.全市實施“陽光政務工程”任務分工表中沒有具體任務的單位不加分、不減分。

　　四、考核獎懲

　　將實施陽光政務工程情況納入崗位目標責任制考核之中，考核結果作為部門評先樹優(yōu)、干部任免和獎懲的重要依據(jù)。對推進陽光政務工作成績突出的，予以通報表揚；對工作不力的，限期整改，并通報批評。陽光政務工程考核結果，將通過一定形式公布。

　　本辦法由市陽光政務工程領導小組辦公室負責解釋，自六月十一日起施行。