各縣市區(qū)人民政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，市屬各大企業(yè)，各人民團(tuán)體，各高等院校，上屬駐濰各單位，駐濰各部隊(duì)：

　　濰坊市2005年國(guó)土綠化實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二ΟΟ五年二月二十四日

　　濰坊市2005年國(guó)土綠化實(shí)施意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定精神，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，根據(jù)市委、市政府要求，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全市國(guó)土綠化總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中全會(huì)和中央、省委關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定精神為指導(dǎo)，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“一個(gè)高于、六個(gè)新突破”的要求，以生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo)，以林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)造林綠化事業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　全市今年力爭(zhēng)完成成片造林30萬(wàn)畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)100萬(wàn)畝，封山育林15萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)1000萬(wàn)株，新增林業(yè)育苗面積6萬(wàn)畝。

　　三、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬八暮右磺粠?kù)”綠化工程?！八暮右磺本G化是全市生態(tài)建設(shè)的重中之重。規(guī)劃在膠萊河、濰河（包括上游支流汶河、渠河）、彌河、白浪河和引黃濟(jì)青干渠堤壩及其外側(cè)因地制宜建設(shè)寬度達(dá)到20米以上的防護(hù)林、豐產(chǎn)林或經(jīng)濟(jì)林，林帶總長(zhǎng)352公里，新造林6.22萬(wàn)畝，植樹(shù)500萬(wàn)株。加快白浪河水庫(kù)水源地防護(hù)林建設(shè)，規(guī)劃沿白浪河水庫(kù)興利水位線(xiàn)建設(shè)長(zhǎng)度13.8公里、寬度達(dá)到40米以上的防護(hù)林帶，植樹(shù)10萬(wàn)株。

　?。ǘ┦鍡l道路林帶補(bǔ)植完善工程。對(duì)以濟(jì)青高速公路為重點(diǎn)的十五條道路林帶進(jìn)行補(bǔ)植完善，消滅斷帶空檔，除大棚、房屋等不宜綠化地段外，全部實(shí)現(xiàn)林帶貫通。十五條道路林帶斷帶長(zhǎng)度20公里，造林1560畝；需要補(bǔ)植面積3450畝。其中濟(jì)青高速公路林帶斷檔長(zhǎng)度3.5公里。原經(jīng)市政府批準(zhǔn)壽光市羊臨路、青州市羊臨路、濰城區(qū)309國(guó)道、高新區(qū)309國(guó)道和央贛路等因故暫緩綠化路段，春季完成林帶建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，搞好以濟(jì)青高速公路為重點(diǎn)的干線(xiàn)道路林帶兩側(cè)3公里范圍內(nèi)農(nóng)田林網(wǎng)完善和荒山荒坡綠化。今后新建道路要同步規(guī)劃、同步綠化、同步驗(yàn)收。

　　（三）農(nóng)田林網(wǎng)完善和生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工程。以農(nóng)田林網(wǎng)完善和城鎮(zhèn)村莊綠化為重點(diǎn)，全面提高平原綠化水平。縮小林網(wǎng)網(wǎng)格，補(bǔ)齊加寬林帶，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)100萬(wàn)畝，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收建設(shè)綠色屏障。加快生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)綠化美化，突出抓好“四旁、五荒”造林，完成四旁植樹(shù)1000萬(wàn)株。

　?。ㄋ模┓馍接止こ獭８鞯匕焉絽^(qū)作為今后國(guó)土綠化的主攻方向，進(jìn)一步加快荒山造林步伐，加大封山育林力度，努力改善山區(qū)生態(tài)和生產(chǎn)條件。規(guī)劃完成荒山綠化5萬(wàn)畝，封山育林15萬(wàn)畝。

　?。ㄎ澹┭睾７雷o(hù)林工程。結(jié)合“三北”重化工基地建設(shè)，加快構(gòu)筑沿海防護(hù)林體系。重點(diǎn)搞好新海路林帶補(bǔ)植完善、上海路綠化、骨干河渠綠化、速生豐產(chǎn)林帶和萊州灣濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。規(guī)劃成片造林5萬(wàn)畝。

　　（六）速生豐產(chǎn)林和林業(yè)種苗工程。結(jié)合生態(tài)工程建設(shè)，發(fā)展林紙林板一體化速生豐產(chǎn)林基地12萬(wàn)畝。加快培育林業(yè)種苗，新增林業(yè)育苗面積6萬(wàn)畝，確保造林綠化需要。

　　四、政策措施

　　一是　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委《決定》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)加快林業(yè)建設(shè)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，正確處理生態(tài)安全與糧食安全的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善解決好保護(hù)基本農(nóng)田與造林綠化的問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)政府造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。對(duì)國(guó)土綠化主要指標(biāo)嚴(yán)格進(jìn)行考核，接受同級(jí)人民代表大會(huì)監(jiān)督。

　　二是　深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)。加大林業(yè)宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全民綠化意識(shí)，深入開(kāi)展三月“植樹(shù)月”活動(dòng)。對(duì)義務(wù)植樹(shù)實(shí)行屬地管理，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，城市以街道為單位，建立健全義務(wù)植樹(shù)登記制度和考核制度，努力提高適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹(shù)形式，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綠化示范點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展栽植紀(jì)念樹(shù)活動(dòng)。各行各業(yè)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，參與支持國(guó)土綠化工作。

　　三是　深化改革，落實(shí)政策，增強(qiáng)發(fā)展活力。積極推進(jìn)林權(quán)制度改革，加大林木確權(quán)發(fā)證力度，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、協(xié)商、劃撥等多種形式，加快林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，吸引企業(yè)、大戶(hù)、外商和其他經(jīng)濟(jì)組織積極參與造林綠化工作。搞好國(guó)有林業(yè)場(chǎng)圃改革，實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。各級(jí)政府積極實(shí)施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，研究落實(shí)扶持政策，加大對(duì)綠化工作的投入力度。

　　四是　堅(jiān)持科技興林。重視林業(yè)科技工作，抓好高效實(shí)用先進(jìn)技術(shù)和科研成果的推廣應(yīng)用，努力提高綠化科技含量。積極探索激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造科技興林氛圍，廣泛吸引各類(lèi)人才投入綠化工作。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和勞動(dòng)技能，逐步實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化。

　　五是　加強(qiáng)森林資源管護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家林業(yè)局《全面推進(jìn)依法治林實(shí)施綱要》，進(jìn)一步健全森林資源管護(hù)制度、隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)依法行政和依法管理，切實(shí)抓好森林防火、林政管理、森保檢疫和野生動(dòng)植物保護(hù)工作。加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)毀林違法行為。