各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　為確保我省農(nóng)村信用社改革目標(biāo)的實現(xiàn)，更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會和歸并城市信用社不良資產(chǎn)處置有關(guān)問題通知如下：

　　一、高度重視農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)清收盤活工作

　　1999年以來，全省農(nóng)村信用社在清理整頓地方金融機構(gòu)、防范化解金融風(fēng)險的過程中，接收、歸并了部分被整頓處置的金融機構(gòu)和資產(chǎn)，為維護地方金融和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。在清理整頓農(nóng)村合作基金會期間，全省農(nóng)村信用社共接收461家基金會各類貸款24.1億元，其中不良貸款11.7億元；在分類處置城市信用社的過程中，累計歸并、收購104家城市信用社，共接收貸款109.6億元，其中不良貸款44.1億元。盡管農(nóng)村信用社采取各種手段清收變現(xiàn)不良貸款，但由于形成時間長、部分債務(wù)人難以落實等原因，不良資產(chǎn)累計已達52.6億元。在清理整頓工作中，各地為推動農(nóng)村信用社接收、歸并被處置的金融機構(gòu)和資產(chǎn)，承諾采取各種優(yōu)惠政策和扶持措施，但至今沒有完全落實。由于承接的不良資產(chǎn)數(shù)量較多，損失巨大，影響了農(nóng)村信用社的正常經(jīng)營和發(fā)展，制約了農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”作用的發(fā)揮，阻礙了國家扶持政策的及時到位，影響了金融安全和社會穩(wěn)定。

　　農(nóng)村信用社作為地方金融機構(gòu)，主要為各地經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前，正值農(nóng)村信用社深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)不良資產(chǎn)的有效下降，關(guān)系到國家扶持資金的及時足額兌付，關(guān)系到地方經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)的清收盤活工作，加強協(xié)調(diào)配合，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，采取切實可行的措施，加快清收工作進度，通過經(jīng)濟、行政、法律等綜合手段，最大限度地收回農(nóng)村信用社不良貸款。

　　二、認真兌現(xiàn)注入資金和清收不良資產(chǎn)等各項承諾

　　各級政府在農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會、歸并城市信用社過程中做出的各項承諾，特別是承諾彌補城市信用社虧損或資不抵債缺口的資金，要在2005年底前兌現(xiàn)完畢。各地應(yīng)根據(jù)本地實際，采取有效措施，幫助農(nóng)村信用社清收變現(xiàn)接收、歸并的合作基金會和城市信用社不良資產(chǎn)。對已改制重組企業(yè)的貸款，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，由新組建的企業(yè)承擔(dān)還款責(zé)任。對村組集體舊貸，要幫助農(nóng)村信用社采取債權(quán)置換、拍賣償貸、租賃承包等措施進行清收保全。對公職人員欠款，要嚴明紀律，限期歸還。對無法落實債務(wù)人、難以收回的貸款或已造成損失的，由縣級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，采取優(yōu)惠政策，幫助信用社逐步消化資金包袱。對農(nóng)村信用社清收變現(xiàn)不良資產(chǎn)過程中涉及的收費，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門酌情減免。農(nóng)村信用社要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報工作，爭取支持，并可采取招標(biāo)、承包、拍賣等形式，加大不良資產(chǎn)清收力度。

　　三、加大工作督查力度

　　各市要加強對清收農(nóng)村信用社接收、歸并農(nóng)村合作基金會和城市信用社不良貸款工作的檢查、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，市、縣兩級都要制定清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款計劃和扶持措施，層層分解落實，并對清收情況定期進行調(diào)度。轄內(nèi)不良貸款數(shù)額大的，要認真進行部署，落實責(zé)任。2005年底前，各市要組織對本地區(qū)兌現(xiàn)承諾及幫助農(nóng)村信用社清收盤活不良資產(chǎn)工作進行檢查，并將工作措施和落實情況專題報告省農(nóng)信社，由省農(nóng)信社匯總后報省政府。