各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位：

　　《威海市價格和收費公示制度實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○四年五月十九日

　　威海市價格和收費公示制度實施意見

　　為進一步整頓、規(guī)范價格和收費秩序，根據(jù)《山東省行政事業(yè)性收費管理條例》規(guī)定和山東省物價局《關(guān)于全面實行價格和收費公示制度的通知》（魯價調(diào)發(fā)〔2004〕50號）精神，市政府確定自2004年起在全市實行價格和收費公示制度?，F(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、指導思想和工作目標

　　以“三個代表”重要思想為指導，按照《山東省行政事業(yè)性收費管理條例》以及市委、市政府有關(guān)推行政務(wù)公開的規(guī)定，在全市實行涉農(nóng)收費公示制度和明碼標價制度的基礎(chǔ)上，全面推行價格和收費公示制度；通過清理、取消不合法的價格和收費，提高政策的透明度，強化社會監(jiān)督，規(guī)范行政機關(guān)、事業(yè)單位的收費行為，減輕企業(yè)和群眾的負擔，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。力爭到2004年底，基本實現(xiàn)審批合法、政策透明、價格及收費行為規(guī)范、社會負擔減輕的目標。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕镜姆秶?。威海市行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)性收費單位執(zhí)收的收費以及藥品、醫(yī)療、電信、交通、供水、電力、房地產(chǎn)等行業(yè)的價格和收費項目，都要在全面清理、取消不合法收費的基礎(chǔ)上，向社會公開明示合法的收費內(nèi)容、標準。

　?。ǘ┕镜膬?nèi)容。包括收費項目、收費標準（價格）、收費（定價）依據(jù)、征收范圍、計費（價）單位、監(jiān)制單位、物價部門投訴電話等（具體格式見附表1）。

　?。ㄈ┕镜男问?。公示的基本形式是公示牌（欄）。特殊行業(yè)也可根據(jù)行業(yè)特點設(shè)計適合本行業(yè)需要的樣式，但公示內(nèi)容不能刪減；有條件的單位可以采用價目表（冊）、電子屏幕或電子觸摸設(shè)備等方式進行公示；已進駐行政審批中心的部門和單位要在行政審批中心公示其收費內(nèi)容；面向社會開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)站的單位還應在其網(wǎng)站上公示其收費內(nèi)容。各單位的收費公示牌（含公示欄、電子顯示屏、電子觸摸屏等，下同）的設(shè)立要以“看得見、說得清、留得住”為原則，做到項目齊全、內(nèi)容合法、標示醒目、字跡清晰，長期固定設(shè)置在收費場所或社區(qū)等方便群眾閱讀又不易損壞的地方。

　　（四）公示牌（欄）的制作。公示單位制作的公示牌所列內(nèi)容應事先經(jīng)物價部門審核，并標示“×××物價檢查所監(jiān)制”字樣。公示牌（欄）由執(zhí)收單位根據(jù)實際情況和“動態(tài)管理、長期置放、清楚方便”的要求進行制作。公示牌的規(guī)格根據(jù)公示內(nèi)容的多少做到大小相宜，獨立放置，位置顯眼，字體端正，美觀規(guī)范。

　?。ㄎ澹┕镜膭討B(tài)管理。價格和收費公示后，如取消或調(diào)整收費項目和標準，各有關(guān)執(zhí)收單位應在收到文件后7日內(nèi)，在各種收費公示形式上相應取消或更改，并及時做好宣傳解釋工作。凡沒有向社會進行公示的收費項目，繳費單位和個人有權(quán)拒繳，并可向物價部門投訴舉報，物價部門將視情獎勵舉報人。

　　三、方法步驟和時間安排

　　（一）建立工作機構(gòu)和加強宣傳階段（5月底以前）。各級各有關(guān)部門和有收費項目的單位要成立價格和收費公示工作機構(gòu)，并指定專人負責，保證各項工作的落實；要采取各種形式，加大宣傳力度，使價格和收費公示工作家喻戶曉，加強社會監(jiān)督。

　?。ǘ┣謇韺徍穗A段（6月1日—7月31日）。各執(zhí)收單位組織力量，對本系統(tǒng)、本行業(yè)現(xiàn)行的價格和收費項目、標準進行全面的自查清理（可參閱威海物價網(wǎng)站www.whwj.gov.cn公布的內(nèi)容），對清理后需要公示的收費內(nèi)容按附表1規(guī)定格式制成小樣，填寫《山東省價格和收費公示審核表》（見附表2），于7月31日前將審核表、小樣和《收費許可證》副本報送當?shù)貎r格主管部門審核。經(jīng)審核合格后，按要求制作并設(shè)置公示牌。

　?。ㄈ┕緦嵤╇A段（8月1日—10月31日）。各有關(guān)部門、單位按規(guī)定對價格和收費項目予以公示，公示牌務(wù)于10月31日前完成。原有的收費公示牌，各單位認為可以繼續(xù)使用的，應于10月1日前按公示牌的內(nèi)容格式打印1份報送當?shù)匚飪r部門審核備案。

　?。ㄋ模z查驗收階段。（11月1日—11月30日）。由市價格和收費公示工作領(lǐng)導小組組織檢查驗收，對成績突出的單位進行表彰；對未按規(guī)定完成公示的單位限期整改；對消極對待、敷衍應付、落實不力的單位予以通報批評，責令改正；對在公示后不按公示的項目和標準收費，或有自定收費項目、標準等亂收費行為的單位，一經(jīng)查實，依法嚴肅處理。同時，做好接受省檢查組督查驗收的各項準備工作。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┏浞终J識全面實行價格和收費公示制度的重要意義。價格和收費公示制度是提高收費政策透明度、強化政府和社會監(jiān)督、有效制止亂收費、建設(shè)“陽光政府”的一項重要措施。各級各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識全面實行價格和收費公示制度的重要意義，加強領(lǐng)導，精心組織，強化措施，認真抓好落實。

　?。ǘ﹥r格和收費公示工作由各級政府價格主管部門和各公示單位齊抓共管。公示單位的主要職責是：遇有政策調(diào)整或公示牌受損、字跡不清等情況，要及時更新、維護、更換。價格主管部門的主要職責是：對公示內(nèi)容進行審核；對公示欄進行監(jiān)制；對公示單位的公示情況進行監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ┕镜膶徍思氨O(jiān)制管理遵循地域管轄的原則。市直部門及外地駐威單位、市屬企事業(yè)單位的公示審核、監(jiān)制以及監(jiān)督檢查工作由市物價局負責（已授權(quán)高區(qū)、經(jīng)區(qū)的按原授權(quán)范圍由兩區(qū)負責）。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)價格主管部門按照地域管轄原則劃分本轄區(qū)的管轄范圍。

　　（四）建立公示工作月報制度。自5月份起，每月25日前，各市區(qū)、開發(fā)區(qū)要將本地公示工作的進度、做法、建議等有關(guān)情況及時上報市物價局檢查所（聯(lián)系電話：5208258）。

　　附表1×××收費公示欄

　　附表2山東省價格和收費公示審核表

　　填表說明：1.公示形式是指公示牌、公示表（冊）、電子顯示屏、電子觸摸屏等，小樣數(shù)量是指按本表所附公示格式所做公示內(nèi)容小樣件數(shù)。2.此表一式2份，一份收費單位留存，一份交審核單位備案。