各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門：

　　市公安局《關(guān)于門樓牌管理的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二ΟΟ五年一月二十六日

　　關(guān)于門樓牌管理的實(shí)施意見

　　濰坊市公安局
　　（二OO五年一月四日）

　　隨著我市城市化進(jìn)程的加快，門樓牌管理在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外往來等社會需求中的作用將越來越重要。近年來，由于房地產(chǎn)市場的開發(fā)、投資形式、開發(fā)建設(shè)規(guī)模的多樣化，及門樓牌管理體制等原因，我市門樓牌的管理相對滯后，缺損和不規(guī)范問題比較突出。這些問題的存在，不僅給人民群眾和社會生活帶來了不便，也直接影響了我市的形象。為使門樓牌管理工作跟上我市建設(shè)發(fā)展步伐，符合現(xiàn)代化城市的形象要求，就今后的門樓牌管理工作提出實(shí)施意見如下：

　　一、目標(biāo)管理

　　全市門樓牌建設(shè)工作的總體目標(biāo)是：從2005年開始用一年左右的時間，基本上完成全市門樓牌的調(diào)查、整理、編排及安裝工作。2005年上半年完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2005年下半年全面啟動集中更換、安裝門樓牌工作。

　　二、工作步驟

　　（一）編劃登記門樓牌號碼。按照濰坊市公安局《關(guān)于集中開展入戶調(diào)查登記工作的實(shí)施意見》要求，認(rèn)真開展入戶調(diào)查登記工作，將房屋按租賃、借房、公房、私房及房屋結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目登記備案，以派出所為單位，對轄區(qū)內(nèi)的房屋逐一編號，并認(rèn)真填寫《門樓牌號碼登記表》。

　?。ǘ├L制平面圖。以派出所轄區(qū)為界，繪制出轄區(qū)房屋建筑平面圖；縣市區(qū)公安局門樓牌管理部門對各派出所繪制的平面圖及登記表進(jìn)行審核，并與派出所逐路進(jìn)行街、路、巷的門樓牌編制工作；通過對接各派出所的平面圖，形成完整的縣市區(qū)門樓牌平面圖，建立門樓牌號碼管理電子地圖。

　?。ㄈ╅T樓牌安裝。以縣市區(qū)為單位按照電子地圖標(biāo)注方位，組織人員全面安裝。

　　三、職責(zé)分工

　　各縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)戶政管理部門是本地門樓牌的主管部門，負(fù)責(zé)門樓牌的設(shè)置、編劃、安裝等管理工作，市局戶政管理部門是全市門樓牌管理的主管部門，負(fù)責(zé)門樓牌的統(tǒng)一招標(biāo)制作工作，并對各縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)門樓牌的編制、安裝、統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)等項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善門樓牌的建設(shè)與管理是加快我市現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措，也是努力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。市政府高度重視門樓牌的建設(shè)問題，今年市政府第19次常務(wù)會議上聽取了市公安局的匯報(bào)，通過了市公安局為全市門樓牌主管部門的意見。各級公安機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會門樓牌建設(shè)的重要意義，高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)門樓牌建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，更新管理觀念，按照《意見》要求，結(jié)合本地實(shí)際情況制定工作措施。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主管部門作用，在有關(guān)部門密切配合下，精心組織，積極穩(wěn)妥地把這項(xiàng)工作做好。

　　（二）廣泛開展宣傳工作。門樓牌建設(shè)涉及千家萬戶，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，各地要充分利用各種新聞媒體，召開所涉單位、村、居干部和群眾會議，層層發(fā)動，廣泛宣傳門樓牌建設(shè)的意義。要進(jìn)一步完善警務(wù)公開制度，公開辦理依據(jù)、辦理時限，辦理程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受群眾監(jiān)督，爭取廣大人民群眾的理解、支持和配合，推動門樓牌建設(shè)的順利開展。

　?。ㄈ┟鞔_責(zé)任，確保質(zhì)量。各地要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，確保把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，要重點(diǎn)做好門樓牌編排和公民信息清理糾錯工作，確保信息的準(zhǔn)確一致。要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)門樓牌規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)格工作規(guī)范，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保門樓牌的編排、安裝等工作符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　五、有關(guān)門樓牌的具體規(guī)定

　?。ㄒ唬╅T樓牌的種類、式樣和規(guī)格。

　　1、門牌包括大門牌、小門牌、旁門牌和臨時門牌四種。樓牌包括樓房號牌、單元號牌、戶號牌三種。平房棟號牌分為大、小兩種。

　　2、門樓牌的式樣應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　?。?）正面為藍(lán)底、白字、白邊；

　　（2）路、街、巷、村名稱為全稱，使用漢字簡化字，字體采用宋體字，下面加注大寫漢語拼音；

　?。?）號碼使用阿拉伯?dāng)?shù)字；

　　（4）大門牌牌面的下部分標(biāo)注郵政編碼。

　　3、門樓牌的規(guī)格按照“國家現(xiàn)行地名標(biāo)牌規(guī)格”執(zhí)行。

　?。ǘ╅T樓牌的設(shè)置。

　　1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民小區(qū)、住宅院落的正門設(shè)置大門牌，附屬門設(shè)置旁門牌，旁門牌的名稱、號碼與大門牌一致。

　　臨街的住宅、商店和農(nóng)村村民住宅等門口設(shè)置小門牌。

　　臨街的臨時性房屋或者院落門口設(shè)置臨時門牌。

　　2、居民小區(qū)和有兩幢以上樓房的院落，其樓房設(shè)置樓號牌。

　　居民樓為兩個以上單元的，單元門口設(shè)置單元號牌。

　　居民樓內(nèi)住戶門口設(shè)置戶號牌。

　　3、單位、居民小區(qū)和住宅院落內(nèi)有兩棟以上平房的，平房設(shè)置棟號牌。

　　無院落的平房設(shè)置大棟號牌；有院落的平房設(shè)置小棟號牌。

　?。ㄈ╅T樓牌的編排。

　　1、城市門樓牌依路、街、巷順序編排號碼。

　　農(nóng)村門樓牌以行政村或者自然村為單位，逐街、巷、胡同編排號碼。行政村所轄自然村編排號碼，應(yīng)當(dāng)冠以行政村名。

　　2、門牌號碼應(yīng)當(dāng)按照下列順序編排：

　?。?）東西走向的路、街、巷，自東向西編排，北側(cè)編單號，南側(cè)編雙號；

　?。?）南北走向的路、街、巷，自北向南編排，西側(cè)編單號，東側(cè)編雙號；

　　（3）東北、西南走向的路、街、巷，自東北向西南編排，右側(cè)編單號，左側(cè)編雙號；

　?。?）西北、東南走向的路、街、巷，自西北向東南編排，右側(cè)編單號，左側(cè)編雙號；

　　（5）不通行的胡同，由入口向里，右側(cè)編單號，左側(cè)編雙號。

　　3、居民小區(qū)內(nèi)的樓房號碼，按照先自北向南、后自東向西的順序編排。

　　4、對尚未建設(shè)的城市空地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)規(guī)劃預(yù)留門樓牌空號。

　　現(xiàn)有樓房或者院落之間新建房屋、增開新門的，可在其編號后增加附號編排。

　　5、樓房的單元號碼，按照自東向西、自北向南的順序編排。

　　樓內(nèi)住戶號碼，按照由低到高、自東向西、自北向南的順序編排。九層以下（含九層）樓房的戶號，采用三位數(shù)編排；十層以上（含十層）樓房的戶號，采用四位數(shù)編排。

　?。ㄋ模╅T樓牌的安裝。

　　門樓牌應(yīng)當(dāng)按照下列位置安裝：

　　1、大門牌安裝在大門的左側(cè)墻柱上。墻柱不便安裝的，可以安裝在門口左側(cè)墻壁上，距地面2.5米左右。

　　2、小門牌、旁門牌、臨時門牌安裝在門框左上角。門框不便安裝的，可以安裝在門口左側(cè)墻壁上，距地面2米左右。

　　3、樓號牌安裝的位置，根據(jù)樓房的高低程度確定。十層以上（含十層）樓房，安裝在三層至四層靠近路、街、巷一側(cè)墻面的中間；九層以下（含九層）、四層以上（含四層）樓房，安裝在樓房的二層至三層靠近路、街、巷一側(cè)墻面的中間；二層至三層的樓房，安裝在靠近路、街、巷一側(cè)墻面的中間。一條街、巷或者一個居民小區(qū)的樓號牌，應(yīng)當(dāng)安裝在同一水平線上。

　　4、樓房單元號牌安裝在單元門的上方中間位置，距上門沿20厘米左右。樓內(nèi)戶號牌安裝在門上方中間位置，距上門框15厘米左右。

　　5、平房棟號牌安裝在靠近路、街、巷一側(cè)的墻上，距地面2.5米左右。

　?。ㄎ澹╅T樓牌的管理。

　　1、設(shè)置或者變更門樓牌，由房屋所有人或者管理人向縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)提出申請。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起一個月內(nèi)，完成編排號碼及安裝工作。

　　成片新建、改建房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)提出設(shè)置門樓牌的申請，同時提供編制門樓牌的建筑總平面圖?？h市區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時預(yù)編門樓牌號碼，房屋竣工驗(yàn)收合格后兩個月內(nèi)完成安裝工作。

　　2、因拆遷房屋需要注銷門樓牌號碼的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放拆遷許可證后五個工作日內(nèi)通知縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)；房屋拆除后，縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以注銷。

　　3、地名主管機(jī)關(guān)頒布新地名和變更地名，應(yīng)當(dāng)自頒布或變更之日起五個工作日內(nèi)通知同級公安機(jī)關(guān)。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起兩個月內(nèi)完成有關(guān)門樓牌的更換工作。

　　4、公安機(jī)關(guān)根據(jù)省有關(guān)規(guī)定收取門樓牌工本費(fèi)，所收費(fèi)用納入預(yù)算管理，用于門樓牌的制作、安裝、管理及維護(hù)等。

　　5、在用房屋、居民小區(qū)、院落的門樓牌工本費(fèi)由房屋所有人或者管理人交納；未交付使用的，由建設(shè)單位交納。

　　6、任何單位或者個人不得擅自變更或者移動門樓牌。損壞門樓牌的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；擅自變更、移動、毀壞或者盜竊門樓牌，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　?。└骺h市區(qū)公安機(jī)關(guān)及派出所應(yīng)建立相應(yīng)的巡視制度，定期對轄區(qū)門樓牌設(shè)置情況進(jìn)行檢查，及時查漏補(bǔ)缺，保持門樓牌的準(zhǔn)確、完整。