泰山區(qū)、岱岳區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　近幾年來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城市環(huán)境有了大的改觀，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。但是隨著城市市區(qū)的擴(kuò)大和新區(qū)的開(kāi)發(fā)，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，也存在著計(jì)劃性不強(qiáng)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、配套不到位等問(wèn)題，一定程度上影響了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)質(zhì)量。為進(jìn)一步提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本要求

　　城市市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，其標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的高低，影響到城市的檔次和形象，對(duì)提高城市功能、促進(jìn)現(xiàn)代化園林旅游城市建設(shè)具有重要的作用。因此，必須堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、適度超前”的原則組織建設(shè)。

　　“統(tǒng)一規(guī)劃”就是樹(shù)立一盤棋的思想，一個(gè)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：“配套建設(shè)”就是城市道路與相關(guān)配套設(shè)施要同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性：“適度超前”就是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要充分考慮城市的近期建設(shè)和中長(zhǎng)期發(fā)展，既滿足當(dāng)前需要，又適應(yīng)未來(lái)幾年的發(fā)展需求，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市的承載、聚集和輻射作用。

　　為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在堅(jiān)持上述原則的前提下，可以充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)和社會(huì)力量的積極性，廣泛吸取建設(shè)資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，以全面帶動(dòng)和促進(jìn)城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　二、統(tǒng)一市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　市規(guī)劃部門要根據(jù)《泰安市城市總體規(guī)劃》及各專業(yè)規(guī)劃，提出市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，建設(shè)單位必須根據(jù)市規(guī)劃部門提出的條件和《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》等進(jìn)行設(shè)計(jì)，以提高市政基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)水平。

　　城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)必須包括道路線型、結(jié)構(gòu)、斷面、紅線、橋梁（函）、綠化以及供水、供熱、燃?xì)?、排水、地下綜合布線等相關(guān)配套設(shè)施的設(shè)置要求，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的還要包括市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用基礎(chǔ)設(shè)施。市政基礎(chǔ)設(shè)施要與城市現(xiàn)有的設(shè)施相銜接、相配套，主動(dòng)與公路、鐵路、水利等大型區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)，要將市區(qū)以外的大型重要基礎(chǔ)設(shè)施與城市相關(guān)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的整體效益。

　　泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是泰城發(fā)展的重要組成部分，必須與市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一性和整體性。

　　三、嚴(yán)格市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)程序

　　泰安市城市市區(qū)、近郊區(qū)、泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，必須按下列程序組織建設(shè)：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位要在每年年底前，將下一年度市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃報(bào)市計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門，向市政府作出專題報(bào)告，與年度城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌考慮和安排。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位按照基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目手續(xù)。

　?。ㄈ┦姓A(chǔ)設(shè)施由市政府有關(guān)部門和單位組織建設(shè)的，詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查，按規(guī)定報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)或市建設(shè)項(xiàng)目委員會(huì)批準(zhǔn)后，批復(fù)組織建設(shè)單位。泰山區(qū)、岱岳區(qū)政府或泰安高新區(qū)管委會(huì)組織建設(shè)的，詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)規(guī)劃分局初審后報(bào)市規(guī)劃局審查，按規(guī)定報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)或市建設(shè)項(xiàng)目委員會(huì)批準(zhǔn)后，批復(fù)區(qū)政府或高新區(qū)管委會(huì)。

　　市區(qū)以外大型重要基礎(chǔ)設(shè)施的詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)定要求報(bào)批前，由區(qū)政府或其他組織建設(shè)單位報(bào)市規(guī)劃部門按泰安市城市規(guī)劃有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

　?。ㄋ模┰敿?xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，組織建設(shè)單位到市國(guó)土資源、建設(shè)等部門辦理用地、建設(shè)等手續(xù)，高新區(qū)按市政府有關(guān)規(guī)定辦理。

　?。ㄎ澹┦┕み^(guò)程中，由建設(shè)部門進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

　　（六）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，市規(guī)劃、建設(shè)部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)督，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施

　　市規(guī)劃、建設(shè)、城建國(guó)資公司、供電、通信等有關(guān)部門和單位要加大市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)在建工程的現(xiàn)場(chǎng)管理、檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的實(shí)施。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定要求進(jìn)行配套建設(shè)或者配套設(shè)施缺項(xiàng)漏項(xiàng)的，督促組織建設(shè)單位及時(shí)改正補(bǔ)建。市綜合執(zhí)法局等部門要組織泰山區(qū)、岱岳區(qū)、高新區(qū)分局執(zhí)法人員，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和依法查處市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的各類違法違規(guī)行為。

　　市建設(shè)、規(guī)劃等部門和單位要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定要求和批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案組織驗(yàn)收。屬于泰山區(qū)、岱岳區(qū)組織建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施情況與土地出讓收益分成相掛鉤，經(jīng)驗(yàn)收合格的，土地收益方可按有關(guān)規(guī)定分成。

　　市建設(shè)、規(guī)劃部門要對(duì)市區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行復(fù)查，對(duì)配套設(shè)施不到位、規(guī)劃不落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的，提出改建補(bǔ)建方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由組織建設(shè)單位按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行完善。

　　二OO四年十月十五日