各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位：

　　《威海市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實施。

　　二○○四年十一月三日

　　威海市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動實施方案

　　為進(jìn)一步做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，有效遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，努力營造促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，根據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2004〕86號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)與優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)科技進(jìn)步與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅持“履行承諾、適應(yīng)國情、完善制度、積極保護(hù)”的方針，突出商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等重點領(lǐng)域，抓住商品進(jìn)出口、各類展會和商品批發(fā)市場、定牌加工、印刷復(fù)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，加大力度，標(biāo)本兼治，開創(chuàng)全市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的新局面。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過全面深入、扎實有效的專項治理行動，及時查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，依法嚴(yán)厲打擊各種涉及知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動，不斷增強(qiáng)全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，構(gòu)建有利于激勵創(chuàng)新、有利于維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的市場環(huán)境，初步建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┯行Ф糁粕虡?biāo)及其他商業(yè)標(biāo)識侵權(quán)行為。重點查辦食品、藥品等關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的重要商品商標(biāo)侵權(quán)案件，查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的專用權(quán)案件，加大對非法印制及購買使用假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)違法案件的查處力度，有效遏制假冒商品的生產(chǎn)和流通。

　?。ǘ┮?guī)范著作權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用和交易。整頓和規(guī)范存在侵權(quán)隱患的圖書、音像制品市場和軟件交易市場，堅決取締不法銷售攤點。重點打擊盜版教材教輔、盜版軟件和非法復(fù)制音像制品行為，查處非法印刷復(fù)制行為，堅決取締無證照地下印刷復(fù)制窩點。加強(qiáng)對網(wǎng)上侵犯著作權(quán)行為的查處，打擊借助高科技手段進(jìn)行著作權(quán)侵權(quán)的違法行為。

　　（三）積極推進(jìn)專利權(quán)的保護(hù)。依法打擊專利違法行為，及時有效地查處侵犯發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利侵權(quán)行為。嚴(yán)厲查處侵犯核心技術(shù)專利權(quán)和具有較大影響的案件，堅決制止連續(xù)侵權(quán)和群體侵權(quán)的違法活動，加大對假冒他人專利和冒充專利行為的查處力度。加強(qiáng)對企事業(yè)專利保護(hù)工作的指導(dǎo)，充分運用知識產(chǎn)權(quán)信息資源，避免重復(fù)研究，減少在生產(chǎn)審批、計劃立項、產(chǎn)品開發(fā)中侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　（四）加強(qiáng)植物新品種的監(jiān)管與保護(hù)。查處以農(nóng)作物新品種為重點的植物新品種權(quán)和假冒授權(quán)品種案件，使侵害和假冒植物品種權(quán)的行為得到應(yīng)有的制裁。重點開展對種子經(jīng)營單位和種子產(chǎn)品的檢查，禁止質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售，對非法銷售達(dá)不到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種子的，要依法嚴(yán)厲查處。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。全面落實《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，健全知識產(chǎn)權(quán)備案制度。在各口岸加大對進(jìn)出口商品，特別是假冒和盜版商品的打擊力度，遏制假冒和盜版商品的國際流通。

　　四、工作分工

　　專利行政管理部門要嚴(yán)厲打擊食品、藥品領(lǐng)域等關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全的專利違法行為，著力查辦侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專利權(quán)的案件和具有較大影響的案件，分階段查處假冒和冒充專利行為。

　　工商行政管理部門要嚴(yán)厲查處商標(biāo)及其他商業(yè)標(biāo)識侵權(quán)案件，重點查辦在食品、藥品等商品上發(fā)生的案件，查處侵犯馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)等專用權(quán)的案件，以及非法購買使用假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)的案件。

　　著作權(quán)行政管理部門要會同有關(guān)部門整頓和規(guī)范存在侵權(quán)隱患的圖書、音像制品、軟件交易市場，堅決取締不法攤點和游商小販，打擊網(wǎng)上侵犯著作權(quán)行為和盜版教材教輔、盜版軟件、非法復(fù)制音像制品行為。

　　海關(guān)要依法加大對進(jìn)出口假冒和盜版產(chǎn)品的打擊力度，遏制假冒和盜版產(chǎn)品的國際流通。

　　商務(wù)主管部門要防止參展單位展示、銷售侵權(quán)產(chǎn)品，防止境外不法組織和個人通過展會組織造假和出口。

　　農(nóng)業(yè)和林業(yè)主管部門要切實加強(qiáng)對動植物新品種的監(jiān)管與保護(hù)，維護(hù)有關(guān)權(quán)利人的切身利益。

　　信息產(chǎn)業(yè)部門要搞好計算機(jī)布圖設(shè)計、計算機(jī)軟件的研制、開發(fā)過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　五、實施步驟

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2004年11月上旬）。各級各有關(guān)部對專項治理行動進(jìn)行動員和部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，并制定具體的工作方案。

　?。ǘ┙M織實施階段（2004年11月中旬至2005年6月）。各級各有關(guān)部門全面開展專項治理行動。市及各市區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對本地區(qū)專項治理行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并定期匯總上報工作開展情況。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（2005年7月）。各級各有關(guān)部門對專項治理行動開展情況進(jìn)行總結(jié)驗收。市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對各市區(qū)、有關(guān)部門開展專項治理行動情況進(jìn)行檢查，將檢查驗收情況報市政府，并組織做好迎接省里檢查的準(zhǔn)備工作。

　　六、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是一項長期而艱巨的工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，確保本次專項治理行動實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。全市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動由市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由市知識產(chǎn)權(quán)局組織實施。各市區(qū)及市直有關(guān)部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織開展好本地區(qū)、本部門的專項治理行動。

　?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓?，不斷提高執(zhí)法水平。各執(zhí)法部門要堅決消除“地方保護(hù)主義”等錯誤觀念，以對有關(guān)權(quán)利人和廣大群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，做到依法行政、文明執(zhí)法。同時，要創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部門聯(lián)合、集中執(zhí)法，以擴(kuò)大社會影響，增強(qiáng)實際效果。

　?。ㄈ└愫幂浾撔麄?，強(qiáng)化社會監(jiān)督。本次知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動是一次全國性的行動，聲勢大、范圍廣。各級各有關(guān)部門要抓住這一有利時機(jī)，采取多種形式，廣泛宣傳保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要意義及有關(guān)法律法規(guī)，普及知識產(chǎn)權(quán)知識，增強(qiáng)全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，形成尊重知識、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造的良好社會氛圍，使社會各界和廣大群眾積極參與到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動中來。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，公開揭露假冒和冒充知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，并對典型案例進(jìn)行曝光；要設(shè)立舉報電話，廣泛接受社會舉報和監(jiān)督。市知識產(chǎn)權(quán)局舉報電話：0631—5806045。